2006年枣阳市农民进城务工收入突破8亿元

笔者认为,推行村账乡镇代管,不是为了管死、管住村财,而是为了协助村管好、用活村级资产;在做法上既不要违背《村民委员会组织又要能充分发挥群众参与管理村的积极性。村账由乡镇代管,是在一些村庄村民自治制度落实不到位的情况下,由乡镇政府前移监督的关口,解决村级会计监督不力、     

村财乡管也有弊端

一、“村财乡管”与《宪法》和《村委会组织法》中村民自治民主管理的立法精神不符 ,政府直接管理村级财务是越俎代庖 ,不仅有碍村民行使自主权 ,也与政府转变职能的趋势不相适应。二、实行“村财乡管” ,每月定期到乡报账、审账 ,增加了村干部的餐费、误工补助、差旅费、业务培训费以及乡管理人员的办公经费等项支出 ,加重了农民的负担。三、有些资金虽然政策规定由乡农村经营管理部门统一管理 ,但其资金性质仍归全体村民所有 ,应用于民办公助事业 ,如乡统筹费。实行“村财乡管”在一定程度上为乡 (镇 )随意使用农民集体财产开了方便之门。…     

沁源县财政局对乡镇财政管理实行“四强化”

一、强化预算管理。严格执行《预算法》,坚持量入为出、收支平衡。整体推进"乡财县管"、"村财乡代管",把乡镇各单位、村级组织账务纳入乡镇会计核算中     

对“村财镇管”模式的几点思考

近年来,不少地方为了规范村级财务管理,采取了村财务由乡镇统一建账管理的措施,俗称“村财镇管”。这在防止基层干部贪污腐败方面的确发挥了一定作用,尤其是在一些财务管理混乱、干群矛盾激化的地方,效果比较明显。但笔者在调查中发现,“村财镇管”这种管理模式存在明显的缺陷,特别是在集体经济比较强、村干部队伍比较好、村民自治比较规范的地区自上而下、千村百乡一律实行“村财镇管”并非最佳选择。村级财务管理这个本应属于村民参与、“自我管理”的事务变成了政府行为,实际上是镇政府运用行政权力剥夺村民自治权的一种表现。     

“村帐乡管”岂能变成“村财乡用”

“村账乡管”是为了更好地集约使用资金,防止贪污浪费行为。但是,“村账乡管”蜕变为“村财乡用”,则有悖于“村账乡管”的实质。具体表现有如下几种: 一是借用。有的乡镇因为财政资金吃紧,为追求政绩,保证县级下达各项指标     

陈仓区农村会计集中核算情况的调查

陕西省宝鸡市陈仓区共18个乡镇、338个村民委员会.从2006年开始,该区在乡镇及村集体经济组织中推行了会计集中核算,建立了"农村财务服务中心".现已统管镇属行政事业单位139个,占应纳管单位总数的85.8%;代管了275个村委会的账务,占应代管村数的74.12%,共纳管资产总额4296.6万元.     

浅析我国村委会直选中存在的问题——以山东省泰安市部分村为例的社会调查报告

自1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）公布实施至今已十年有余。那么历经十余年的磨合，在村委会直选的推行运作过程中是否还存在问题呢？又存在怎样的问题呢？围绕这个主题本人于2009年8月1日至10日对山东省泰安市高新区A庄、岱岳区祝阳镇B村、下港乡C村、角峪镇D村等4个村子分别进行了社会调查。本次社会调查的主要方法是对村委会干部、大学生村官助理、村民的访问调查以及针对村委会选举的文献调查。此份社会调查报告就是笔者在综合多方材料、参与小组讨论后得出的结论。     

"村财乡管"的弊端刍议

村级财务管理问题是近年来人们议论的热门话题之一。由于计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，农村各种经济利益关系不断变化和调整，村集体经济的管理办法也出现了多种方式。较具代表性的有：传统式的“自管自用”；针对近年来村级财务管理较混乱而探索出的“村财乡管”；与“村财乡管”性质类似的“双代管制”；     

“标准化”建设破解乡镇财政难题——冀州市“标准化财政所”建设探析

乡镇财政所是整个财政体系的基础层级,承担着落实支农惠农政策、支持农村经济社会发展的重要职责。近几年,随着惠农政策和支农资金的连年递增,乡镇财政工作的政策环境和业务内容发生了很大变化。但由于乡镇财政所管理机制滞后于这种变化,导致工作中出现了“错位、缺位”的现象：对乡镇政府的事务性工作等不该管的管了：对“村财乡代管”等该管的没管好。     

加强村级经费管理促进新农村建设

村级经费是指村级组织正常运转中所发生的各项费用,主要包括村、组干部补助、办公经费等项费用。加强村级经费管理,规范村级财务行为,确保村级组织正常运转,是做好“三农”工作,全面建设小康社会的重要组成部分。笔者按照《河南省人民政府办公厅关于免征农业税后村级经费保障问题的通知》、《村集体经济组织会计制度》、“乡财县管”和“村财乡理”的规定,结合本地区实际,就村级经费的管理及会计核算做一浅析。     

“村帐乡管”岂能变成“村账乡用”

据笔者了解,一些地方对村级集体经济财务,实行“村账乡管”,变成了“村财乡用”,大搞平调。其主要表现形式有: 一是借用。个别乡镇领导为追求“政绩”,热衷于上项目,摆摊子,当遇到资金“瓶颈”制约时,便利用管理“村账”的权力,强行借用村级提留款以弥补项目工程款的不足,一些盲目决策而兴办的工程项目,由于缺乏严密科学的论证,难以取得预期的投入效果,经济效益不佳,归还借款遥遥无期。     

用活财政杠杆 撬动跨越发展

为了巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担,竹山县委、县政府从加强村级财务管理入手,2003年4月初出台了《竹山县规范农村财务管理的实施方案》和《竹山县村级财务管理实施细则》,其具体内容是农村财务统一实行村集体资金“村有村用乡(镇)代管”的管理体制和“专户储存、分村建账;权属不变,村级预算;小额周转,大额报批;用后审计、财务公开”的管理模式。一、建立管理载体:一是各乡镇成立以乡镇长为组长,分管领导和纪委书记为副组长的村账站审领导小组,下设村账站审办公室。二是建立村民主理财小组,由村民代表大会选举一名民主理财小组组长…     

论《村民委会组织法》的贯彻落实

从《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行,至今我国的村民自治制度已走过了二十年的发展历程。本文从村主任和村支书谁是村里一把手谈起,阐述《村民委员会组织法》实施中的问题以及如何更好贯彻落实《村民委员会组织法》。     

规范和完善农村财务管理实行"村财乡代管"

农村财务问题涉及农民群众的切身利益，关系到农村的稳定和发展。近年来，各地财政部门积极探索并推行农村财务管理改革，将村级财务委托乡镇统一管理，实行“村财乡代管”，取得了一些好的效果。     

农村财务管理工作存在的问题及建议

近年来,党和政府十分重视村级财务管理工作,出台了一系列村级财务管理制度,实行“村账乡代管”（村财村用镇代管）,把村级财务纳入乡镇财务服务中心统一管理,实施这项制度极大地促进了农村各项工作的顺利开展,取得了一定成效。本文结合陕西省宝鸡市的实际情况,分析村级财务管理存在的薄弱环节和问题,并就进一步加强村级财务管理提出建议。     

“村财乡管”利弊谈

客观地说,“村财乡管”对加强村级财务管理,遏止农村干部铺张浪费、假公济私行为,缓解党群、干群关系,巩固农村社会稳定,起到了一定的作用。但是,“村财乡管”倘若脱离特定对象和范围,盲目地肯定并加以推广,势必会衍生出其他许多弊端。一、“村财乡管”背离了农村...     

浅谈“乡财县管”的问题、成因及对策——兼对江苏省金湖县乡财县管改革情况的调查

随着农村改革的深化和政府职能的转变，县乡公共财政框架在逐步建立。为规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，财政部在全国各地进行乡财县管试点，近期又发布了《进一步推进乡财县管工作的通知》，对实施乡财县管作了进一步规范。但各地就此项工作开展情况不一，具体做法也各有千秋。为深入了解具体情况，笔者对金湖县乡财县管改革进行了调研。     

临西县财政局首创“点菜”式会计培训开眼界

为认真落实农村综合改革，尽快提高会计素质，以便稳妥地进行“村财乡管”，2007年河北省临西县财政局以“点菜”式的培训模式，举办了一期“村财乡管”和会计基础知识培训班。     

关于黑龙江省乡财县管信息系统运转情况的调查报告

为适应黑龙江省"乡财乡用县监管"和"村财民理乡代管"乡镇财政财务管理方式改革需要,2004年黑龙江省财政厅通过政府采购的形式,组织开发并在全省推广使用了"乡财乡用县监管信息系统"(以下简称乡财县管信息系统),初步实现了县乡财务核算网络化和办公自动化,对于规范乡财管理,提高乡财工作效率和质量起到了积极的促进作用,在信息化建设方面积累了经验.     

农村民主政治建设任重道远——关于《村民委员会组织法》颁布以来农村换届选举的思考

<正>扩大农村基层民主,实行村民自治,是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色的社会主义民主政治的伟大创举。1998年11月4日全国人大颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称)《村委会组织法》规定:"选举村民委员会,由本村有先举权的村民直接提名候选人。"《村委会