对完善地方储备粮食办法的探讨

自1990年国家建立专项粮油储备制度以来,对粮食储备的管理,在粮食工作中占相当大的份量,完善各级储备粮的管理问题至关重要。现就完善地方储备粮油管理办法谈点个人看法。     

粮食储备与粮食产业化

我国国家粮食储备制度已形成一套完善的垂直管理体系。随着粮食流通体制改革的深化，粮食产业化应运而生，迅猛发展。加快粮食产业化进程，完善粮食储备制度，二者相辅相成，确保国家粮食安全，已是当务之急。一、现行国家粮食储备体系的问题（一）管理责权不明中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮总公司）近年已上收直管一批储备库，但仍有相当数量的储备库属挂牌的代储库。这类代储库与中储粮总公司不是行政隶属关系，也没有完全按照市场经济规则明确其相应的法律关系，仅存在一种委托代储形式。这种模糊的经济关系和松散的行政隶属关系…     

谈世界粮食储备

谈世界粮食储备周锷由于粮食生产的风险性、季节性和地区性，粮食消费的连续性和普遍性，从而造成了在生产和消费、供给和需求之间的矛盾。要解决这个矛盾，必须要有一定数量的粮食储备。它好比水库中的蓄水池一样，在丰收年景吸收多余的粮食，以备欠年的不足，起着“储粮...     

完善国家粮食储备制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和粮食流通体制改革的不断推进,探索和完善国家粮食储备制度,不仅意义重大,而且势在必行。一、粮食储备的认识误区(一)可以避开市场经济搞粮食储备由于粮食储备是宏观调控的主要手段,加之在我国粮食储备的形成和发展过程中,计划经济占有明显的主导地位,所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济,与市场经济分割开来,认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统,强调粮食的特殊性,否定粮食基本的商品属性,背离市场经济规律进行粮食储备管理。(二)粮食储备越多越好这…     

完善地方粮食储备体系的思考

完善地方粮食储备,有利于促进粮食生产、稳定粮食市场、保障地区粮食安全。分析地方粮食储备的定位、组织模式和经营运作中存在的问题,指出地方粮食储备体系应遵循的发展对策,对于认识地方粮食储备的重要地位、制定下一阶段的工作计划有一定的借鉴意义。     

论我国的粮食平准储备制度建设

论我国的粮食平准储备制度建设胡继连所谓粮食平准储备,即以稳定粮食市场为目的的粮食储备。为了稳定国内粮食市场,世界上不少国家特别是一些市场经济发达国家都先后建立起了自己的粮食平准储备制度。本文拟对我国的粮食平准储备制度的建设问题作些分析。一、粮食平准储...     

对国库及粮食储备体系建设的建议

世纪之交,我国粮库及储备体系建设,迎来了前所未有的明媚春光。国家继1998年决定建设500亿斤仓容国家粮库之后,2000及2001年又分别作出各续建200亿斤国家粮库的决定。短短4年,国家和地方将投入数百亿元巨资,新建近千亿斤高标准、高质量的国家粮库,对拉动内需,支持收购,补偿旧债,积累经验,培养队伍,支持收购,补偿旧债,积累经验,培养队伍,以及改变目前储粮设施长期落后的现状,均具有划时代的意义。有资料反映,我国目前储粮设施与粮食产量的比例只有0．33：1,而且完好率一般在8成左右。而许多发达国家,产量与仓库之比大都在1：1以上。因此,粮库及粮食储备体系建设,对中国这样一个世界最大的人口大国来说,仍是保证粮食安全的头等大事。     

对粮食储备的再认识

粮食是人们生活的一种必需品,需求弹性小,供需变化对价格有比较敏感的反应。按照一般的市场理论,粮食供给的增加或减少,对价格应有较大的影响。因此,通过储备来进行吞吐调节,也应有较好的效果。但现实生活中,这种理论推理并没有应验。1990-1993年是我国粮食储备制度运行的第一个时期。这个时期粮食市场基本是供大于求,国家的粮食专项储备一直呈扩大之势。储备的增加,对缓解“卖粮难”起了积极作用,但当时储备粮的收购价低于市场价,因此,国家储备对粮价的调节作用并不明显。1994-1995年,粮食市场出现供不应求的局面,为平抑粮价…     

健全粮食储备体系 促进储备企业发展

2002年我市实行粮食购销市场化以来,全市各级粮食部门围绕确保粮食安全,积极探索加强地方粮食储备体系建设的有效途径,初步建立起以地方储备中心粮库为支撑,以管理制度化、规范化、精细化为抓手,设施完善、管理规范的市县两级粮食储备体系,为强化粮食宏观调控、推动储备企业发展奠定了坚实基础。近年来,全市建成中央储备直属库3座,地方粮食储备库5座。     

农户粮食储备行为研究

本文利用我国22个省43个县596个农户的调查数据,对农户的粮食储备行为和农户的粮食安全状况进行了分析。结果表明,绝大多数农户都有储粮行为,储粮数量与粮食产量高度相关,大部分农户粮食消费可以自给,在过去3年的粮食储备数量基本不变,并表示在未来不会减少粮食储存。最后,在分析结果的基础上对农户粮食储备对国家粮食安全的影响进行了评述。     

健全粮食储备体系 推进粮食经济发展

威海市自2002年实行粮食购销市场化以来,粮食部门围绕确保粮食安全,积极探索加强地方储备体系建设的有效途径,初步建立起以地方储备中心粮库为支撑,以管理制度化、规范化、精心化为抓手,设施完善、管理规范的粮食储备体系。近几年,先后建成中央储备直属库3座,地方粮食储备库5座,库总容量达到35．5万吨,为粮食物流现代化,促进粮食经济发展奠定了基础。     

粮食安全视域下我国粮食储备管理的优化

粮食安全是“国之大者”,是经济发展的重大基础。而加强粮食储备管理则是保障我国粮食安全的关键。当前,我国实行的粮食储备管理制度对各地区粮食储备工作进行了有效的规划与管理,粮食储备体系运转效率得到一定保证。然而,该制度在运行机制、约束机制等方面还存在一些短板,可能会在一定程度上对粮食安全产生不利影响。本文从理论、历史和现实等角度论述粮食储备管理的重要地位,针对当前在我国粮食储备管理中存在的问题提出对应优化路径,并尝试改进我国粮食储备管理工作的创新路径。以期为完善我国粮食储备管理制度,稳定国家粮食安全大局起到借鉴意义。     

中国需要储备粮食 更需储备生产能力

中国的农业问题,中国的粮食问题,中国十几亿人口的吃饭问题,一直是中国和全世界普遍关注的问题。１９９４年下半年,美国世界观察研究所所长莱斯特布朗发表题为《谁来养活中国》的文章。中国能否养活自己,中国怎样养活自己,成为全球普遍关注的焦点问题。１９９５年至...     

粮食储备如何应对粮食风险？

出于多种因素，当前国际粮食市场普遍暴涨，而且暴涨趋势短期内不会减弱。甚至有位国际政要预告国际粮食短缺如不得到适时解决，极有可能引发战争。这会波及到粮食消费大国的中国吗？粮食毕竟是一种关系国计民生、具有战略意义的特殊商品，而且还是某种意义上的公共产品。因此，粮食安全不能完全由市场来提供，政府应该也必须调控粮食市场。但目前的问题是，我们的粮食储备制度带有明显的计划经济的痕迹，该如何应对呢？