我国政策性银行现阶段改革模式探析

随着我国政策性金融体制的建立和不断完善,政策性银行在配合国家产业政策的实施,筹集和引导社会资金,支持国家基础设施建设等方面发挥着越来越重要的作用,有力地支持了国民经济发展。但由于中国市场经济体制尚不健全,政策性银行在改革环境、经营体制和运行机制等方面已暴露出不少问题和矛盾,潜伏着较大的经营风险。文章从政策性银行发展现状入手,运用效用函数理论及其在风险特征分析领域的延伸,通过对政策性银行的经营模式和本质特征的分析,提出了我国政策性银行现阶段改革模式的框架和措施。     

中国政策性银行开展资本市场运作的路径选择

中国政策性银行作为中国支持国民经济的特殊职能部门,具有其自身的金融管理体制和经营体制特点,但与国外银行相比,存在诸多缺陷。中国政策性银行可利用扩充资本金规模、增加资金来源渠道和拓展资金运用方式等途径来开展资本市场运作,政策性银行开展资本市场运作应注意风险。     

从国外模式看我国政策性银行的改革路径

中国政策性银行自创立以来,为经济体制的改革和宏观经济的稳定发展发挥了不可或缺的作用,但是,随着宏观经济体制的转变,原有政策性银行的经营、管理模式已经越来越不符合客观实际的要求。因此,应当在借鉴外国经验的基础上,综合中国金融、经济的发展实际推进中国政策性银行的改革,以实现其可持续发展。     

现行政策性银行的缺陷及弥补策略

政策性银行是国家为了支持某些特定的产业而组建的政府金融组织。在市场经济国家里，政策性银行是国家增强宏观调控能力的重要手段，通过它能够有效地克服“市场失效”，促进国民经济的均衡有序发展。在我国，现行政策性银行是金融体制改革深化的产物。在传统的计划经济体制下，人民银行既是政策性银行，又是商业银行和中央银行，这种多重身份非但不利于政策性业务的承担，而且还妨碍了金融宏观调控职能的发挥与商业化经营。改革开放以后，国家成立了四大专业银行，分别按照各自的专业领域承担政策性业务，同时，专业银行还适当从事一些商业…     

我国政策性银行发展的再思考

我国政策性银行发展的再思考●宋永明１９９４年初，我国开始组建政策性银行，几年来，它们对实行国有专业银行政策性业务和商业性业务相分离、保证市场体制的建立以及国家产业政策的实施都起到了一定的促进作用。建立伊始，理论界对政策性银行在我国的发展模式曾经作了详...     

深化改革:政策性银行的必然选择

国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行于1994年相继组建成立。三家政策性银行的建立为国家调整经济结构政策的有效实施创造了条件。随着市场经济体制逐步完善和金融体制改革的深入,政策性银行的发展也暴露出一些亟待解决的问题。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出要“深化政策性银行改革”,可以说,政策性银行的改革与发展面临新的机遇。我国政策性银行的情况我国现有的三家政策性银行都是由中央政府设立的,是不以盈利为目的、专门为贯彻国家的政策和意图,在特定的业务…     

当前我国进出口政策性银行改革与发展浅析

作为进出口政策性金融机构,成立十多年来,中国进出口银行在支持国家重点建设、促进机电产品和高新技术产品出口、促进海外投资和"走出去"战略、开展国际经济合作和经济外交等方面发挥了重要作用。在调整产业结构、优化资源配置、弥补市场经济缺陷、促进国民经济稳定与协调发展等方面取得了显著的成果。在发挥重要作用的同时,我国进出口政策性金融在实践过程中逐步暴露出一些存在的矛盾和问题。此外,随着经济全球化不断发展以及中国市场经济体制改革的不断推进,我国经济发展进入新的阶段,市场经济建设步伐不断加快,社会主义市场经济体制初步建立,市场在资源配置过程中越来越多地发挥着基础性作用。我国开始进入全面建设小康社会、建立和谐社会的新的历史时期。随之而来的是,进出口政策性金融业务所面临的外部环境已发生根本性变化。在当前经济发展阶段,要保证国民经济健康发展,不仅仍然需要进出口政策性银行发挥作用,而且需要其进一步适应新形势的要求,在更大范围和更深程度上承担新的职责和任务。为此,进出口政策性银行急需加快改革与转型的步伐。文章在简要描述和分析当前进出口银行运行情况以及发挥的重要作用的基础上,从有利于进出口银行未来健康有序发展的角度,在定位立法、经营模式以及治理结构等几个大的方面有针对性地提出了相关政策建议。     

中外政策性银行比较分析

我国的政策性银行自1994年成立以来极大地推动了我国经济的发展,由于其自身特殊的政策性指向,在最近的国家开发银行拟转为商业银行的背景下,引发了更多的关于政策性银行的未来走势以及发展前景的关注.政策性银行承担了增强宏观调控、实现政府发展战略目标、贯彻国家的区域政策和产业政策等多种使命,因此本文从中外政策性银行产生的背景、融资模式,盈利水平等方面加以比较,并在此基础上提出我国政策性银行转变发展模式的必要性和相关建议     

中外政策性银行比较分析

我国的政策性银行自1994年成立以来极大地推动了我国经济的发展,由于其自身特殊的政策性指向,在最近的国家开发银行拟转为商业银行的背景下,引发了更多的关于政策性银行的未来走势以及发展前景的关注。政策性银行承担了增强宏观调控、实现政府发展战略目标、贯彻国家的区域政策和产业政策等多种使命,因此本文从中外政策性银行产生的背景、融资模式,盈利水平等方面加以比较,并在此基础上提出我国政策性银行转变发展模式的必要性和相关建议。     

关于国有独资商业银行改革的战略思考

国有独资商业银行是我国银行业的主体。面对中国经济体制改革的深入发展,国有独资商业银行改革应从模式转换、机制创新和体制再造三方面努力进行商业化改革、商业化经营和股份制改造。     

政策性银行引入商业化经营的路径探讨

在技术、资金都紧缺的背景下,加强商业化经营既能解决好目前我国政策性银行在资金来源和运用方面的问题,又能很好地提高政策性银行的盈利水平,发挥政策性银行在国民经济发展中的独特作用.加强商业化经营成为当前我国政策性银行的必然选择.本文首先介绍政策性银行的理论和发展历程,接着阐明了政策性银行的涵义与特征,探讨了我国政策性银行的现状及问题所在,并进一步指明我国政策性银行引入商业性化经营的有效途径,希望能帮助我国政策性银行解决好现存问题.     

对开发性政策性银行在社会经济发展中的市场定位、作用及职能的思考

国家开发银行是社会主义市场经济条件下 ,金融改革深化的产物。开行成立 5年来 ,每年以千亿元贷款增量速度发展 ,其基本建设贷款每年占全国银行基建贷款总量的 4 7%,其总资产已超过 60 0 0亿元 ,为国民经济发展做出了积极、重大的贡献。下面就国家开发银行作为开发性政策性金融机构战略定位、总分行管理体制以及支持引导金融机构开展信贷业务创新等谈谈想法。一、国家开发银行的市场定位及职能1、国务院 2 2号文件明确了国家开发银行的性质、业务范围、经营体制及政策性特殊要求 ,但至今尚未出台政策性金融机构法、开发银行条例等法律赋予的…     

转型中开发银行风险管理警示

2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司（以下简称开发银行）在京挂牌成立，成为我国第一家由政策性银行转型而来的商业银行。开发银行的改革，不仅是改变体制，更重要的是改变经营模式和方向。开发银行改革之际，正逢次贷危机肆虐全球之时，这给转型中的银行提出了两点重要的警示1．开发银行在制定转型的宏观战略方向决策时，必须结合自身的规模和收益，必须平衡其资本承担风险的能力；2．开发银行金融产品创新要充分考量风险管理能力，风险模型应根据新市场的变化迅速更新。     

银行重组、金融稳定和软预算约束：中国经济转型时期的国家-银行关系及其政策含义

本文区分了银行软预算约束和非金融企业软预算约束、银行重组和软预算约束、制度性和政策性软预算约束、软预算约束和“太大不能倒闭”等概念,讨论了银行软预算约束的内涵和外延,总结了中国的银行软预算约束的特点,为讨论中国的银行问题提供一个软预算约束的视角和理论框架。本文认为：（1）银行软预算约束揭示了国有商业银行改革的内在逻辑。1994年以来,国家主导的一系列国有商业银行重组和改革本质上是对银行软预算约束政策的补充和强化。从这一逻辑出发,转型以来国有商业银行重组和改革的特征可以概括为“软预算约束下的银行改革”。（2）银行软预算约束解释了中国在国有商业银行长期处于技术性破产状态下仍然得以实现银行体系稳定的主要原因。是中国在没有建立正式存款保险制度、中央财政控制能力下降的情况下,得以实现银行体系稳定的一个关键性制度安排。中国的金融稳定模式可以概括为“软预算约束下的金融稳定模式”,银行软预算约束对于讨论转型时期中国金融稳定的成本-收益、是否具有普遍借鉴意义等问题具有重要的政策含义。（3）银行软预算约束体现了国家-国有商业银行关系的本质,是讨论国有商业银行改革和发展必需关注的制度环境和分析前提,对于进一步讨论国有银行体制、政府-企业关系、政府作用和定位等具有重要的理论和政策含义。     

浅析农发行增量贷款风险的控制与防范

政策性银行作为当今金融体系的一部分，在贯彻政府意图、补充商业银行金融活动缺陷和不足等方面起了不可或缺的作用，但其在经营活动中同样存在资产损失的问题。因此，正确认识政策性银行的风险并予以防范和化解。对维护我国金融体系稳健发展具有重大意义。     

国外政策性银行运作的经验与启示

国外政策性银行成立的历史较长，积累了较为丰富的运作经验。通过三三家国外政策性银行成立背景及功能演变，资金来源和融资模式，运作特点和风险防范，监管等的经验可知，我国政策性银行成立运作的启动是规范运作，解决好融资问题，积极开展经营等。     

政策性银行构建中的两个问题

政策性银行构建中的两个问题南京金融高等专科学校黄俊青一、政策性银行运行中的经济关系及其疏理１．与政府的关系及其疏理政策性银行是政府机构的有机组成部分，在行政上受政府的领导。政策性银行必须按照国家规定的经营方针、经营原则、经营目标，在规定的范围内从事经...     

政策银行与商业银行分离是遏制金融腐败的有效途径

政策银行与商业银行分离是遏制金融腐败的有效途径李涛党的十一届三中全会以来，我国金融体制发生了较大的变化，但是在传统计划经济思维模式影响下，银行的改革仍然没有跳出“行政编制，事业管理。企业经营”的老框框。在此模式下，政策性业务与商业性业务混淆，经营吃国...     

政策性银行体制改革问题研究

文章以政策性银行的内涵、特征与发展历程为切入点,针对我国政策性银行体制上存在的问题和根源进行了系统分析,并在此基础上提出了加强政策性银行的立法和监管;完善政策性银行的产权结构;科学合理地改造政策性银行行业结构等建设性的建议。     

中国政策性银行中间业务创新策略研究

近些年来,中间业务收入越来越重要的成为商业银行的主要收入来源,对于我国的政策性银行来说,发展中间业务创新以扩大利润增长进而提高自身经营效率是提高政策性银行核心竞争力的迫切需要.本文从创新业务品种、完善管理体制机制、健全中间业务风险控制体系、增加科技与人才投入和完善法律法规等几个方面提出了中国政策性银行中间业务的创新策略.