行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

近来,在农村金融理论研究中,行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾被当作专业银行面临的主要矛盾而成为讨论的热点。笔者认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个问题、一种较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的深层的、主要的矛盾。     

贫困地区农业银行的经营困境与出路

中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议中指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”李鹏总理在1990年初听取银行汇报时也指出:专业银行是国家的政策性银行,必须执行国家的政策,不能单纯以盈利为目的”。指出了农业银行今后的经营方向。农业银行作为一个“经济实体”,实行独立核算,自负盈亏,自求平衡,自担风险,但又区别于一般工商企业,更不同于资本主义的商业银行,因而产生了政策性与经营性的矛盾,社会主义与本身经济效益的矛盾,行政式管理与企业化管理的矛盾等。就百色地区而言直接和间接地影响农     

也谈专业银行的政策性与企业化

一个时期以来,理论界围绕专业银行的政策性与企业化问题的争议文章屡见报端.本文试图从宏观角度,探讨政策性与企业化的真正含义,二者关系以及它们与计划经济、市场调节之间的依存关系.政策性与企业化之真正含义要弄清专业银行的职能和性质,首要前提必须明确政策性与企业化的真正含义.关于专业银行的职能和性质,《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》已明确指出:“专业银行主要执行国家政策,承担经济调控职能;同时实行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏”.这一提法无论从字面上还是词义上看都十分严密、明确.但在目前所见的文章中,     

只有搞活农业银行的经营才能实现“自担风险,自负盈亏”

随着国家经济体制的改革,金融体制也在不断地改革。先是明确了国家专业银行是经济实体,坚持企业化改革方向,继而提出国家专业银行也是政策性银行,实行企业化管理,在十年规划和“八五”计划建议中,进一步明确了“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。”这些提法虽然不同,但     

试论专业银行的政策性经营与企业化管理的辨证关系

专业银行在全部经营活动中,经常遇到许多矛盾,其中,政策性经营与企业化管理就是一对比较突出的矛盾。运用马克思主义辩证法的立场、观点和方法,分析研究和正确处理好这一矛盾,对于发挥专业银行的职能和作用,促进经济的稳定,提高社会经济效益和银行自身的经济效益,具有十分重要的意义。     

制约专业银行企业化进程的因素

1983年国务院决定实行中央银行制度,人民银行专门行使中央银行职能,这标志着我国银行制度有了根本性的转变,从而确立了专业银行企业化的性质。然而,到目前为止,专业银行的企业化改革,没有取得实质性进展。制约专业银行企业化主要有以下因素。     

关于政策性贷款管理问题的几点认识

政策性贷款管理涉及专业银行的宏观调控职能和实行企业化管理两个问题,是比较复杂的,同时它又是亟待研究解决的。本文就此谈点粗浅看法。一、什么是政策性贷款目前,政策性贷款尚无确定的公认定义。在这种情况下,政策性贷款管理问题的研究和     

深化专业银行改革面临的三个问题

社会主义专业银行既不是完全的商业银行,又不是完全的政策银行,按照这种思路改革专业银行,不能不是一项十分复杂而艰巨的任务。经过十一届三中全会以来的金融体制改革,专业银行体制虽已建立,但通过运行反映出来的问题也不少。主要表现在专业银行的宏观管理与企业化经营、计划调节与市场调节、政策性经营与商业性经营的矛盾上。专业银行运行中面临的这三个矛盾,既是专业银行改革的难点,又是专业银行改革一直没有很好解决     

关于专业银行实行企业化管理的思考

<正> 国民经济和社会发展十年规划与“八五”计划中指出:专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能;同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。如何促使专业银行积极稳妥地实现企业化管理,以达到既有利于加强宏观控制,又有利于充分发挥专业银行经济实体职能的目的,这是金融系统实行中央银行归口领导与管理以后,在新的经济条件下,专业银行深化改革一定要解决的重大课题之一。     

专业银行实行企业化经营的矛盾及对策

目前,专业银行的企业化经营受诸多外阻内障的困扰,各方面矛盾比较突出,概括起来主要有以下表现: 从外部来看: 部分贷款的政策性与追求银行自身经营效益的矛盾。银行信贷资金的主要来源是存款,就其主要来源运用情况看,都只是使用价值的暂时让渡,具有偿还性和增殖性。信贷资金的二重支付和二重归流的运动规律和特性,决定了银行必须讲求经营效益。同时,银行要实行企业化经营,必须引进企业经营管理机制,按照企业的内涵,在信贷经营活动中,在强调社会     

农业银行企业化改革问题探索

在金融体制改革中,人民银行专门行使中央银行职能,专业银行由管理国家金融的机关变为办理信贷业务的经济实体,实行企业化经营.实现这种大跨度的职能转变,需要进行一番重大改革.本文拟就农业银行企业化的一些问题,进行粗浅探索.一、农业银行现行体制与企业化要求的矛盾研究农业银行企业化问题,首先要对其现行体制进行分析,以求对策.长期以来,我国金融体制是依照产品经济的特点、计划分配的原则、大财政小银行的模式确立的.农业银行除此之外,还沿袭着根据地银行扶贫赈济、供给补偿等传统意识和习惯做法.近几年,金融体制虽然进行了重大的改革,取得了不少成就,但是这些旧体制的色彩     

专业银行企业化改革必须解决的几个问题

一、必须正确认识专业银行企业化改革的意义有人说,我国的专业银行,具有既是企业又是机关的双重职能,既是经营者,又是管理者,它担负着经营和管理两方面的任务,并且认为这是社会主义银行区别资本主义银行的重要特征。因此,担心专业银行实行企业化以后,会不会影响它双重作用的发挥。     

关于政策性业务实施企业化管理的难点

关于政策性业务实施企业化管理的难点曾灿明金融政策性业务专业银行分离出来，既然要求不脱离原有涵义，又要保本经营。笔者认为必须实施企业化经营管理。一、政策性业务实施企业化管理的难点１、矛盾充滞致使业务难展。政策性业务是为贯彻国家不同历史时期的经济发展政策...     

坚持专业银行企业化的改革方向

专业银行企业化的改革需要有一个突破性的进展近几年来,我国银行体制改革在摸索中前进。人民银行与专业银行分设,为加强金融宏观控制,实现专业银行企业化,打下了一个好的基础。各家银行还下放了部分干部管理权限,普遍实行了奖金制度。在信贷资金管理体     

专业银行承包经营问题讨论综述

专业银行实行企业化经营是专业银行改革的核心和方向。近年来,理论界和从事银行实际工作的同志围绕着银行能否通过承包经营实现企业化,及怎样承包经营等问题,展开了热烈的讨论。现将主要观点综述如下。一、专业银行实行承包经营的必要性和可能性一种观点认为:专业银行能够、而且必须实行承包经营。其理由:1.实行承包经营责任制,不会改变专业银行全民所有制性质。专业银行是国家银行,是全民所有制金融企业,实行承包经营责任制两权分离,国家只将经营权转让给承包者,而所     

论政策性银行与专业银行

最近几年,关于“政策性银行”的问题,一时成为时髦话题。其中心恩想是把现在的专业银行分解为政策性银行和经营性银行。据说这样做有利于专业银行的企业化,有利于中央银行的宏观调控,有利于深化金融体制改革。     

信贷结构调整策略

信贷结构调整策略中至关重要的是信贷注入方式,而注入方式的关键又在于划分专业银行的政策性贷款业务和经营性贷款业务。因为,作为政策性贷款具有较强的指导性和计划性,真正能体现市场原则、运用市场作用的主要是经营性贷款业务。我认为,政策性业务的范围是可以随条件的变化面变化,但政策性业务却是在今后相当长一个时期内存在的,我既不赞同那种因为政策性业务的范围有变化而否定改策业务存在的观点,也不赞同把政策性业务范围划得很死而建立政策性银行的观点。我国专业银行的国家所有制决定了它必须坚持银行自身效益与社会经济效益的统一原则,那么专业银行即使实现企业化经营,也无须独立成立政策性银行。根据这一国情,我们可以找到这样一种协调途径——同一专业银行两种职能分离。     

专业银行如何加强金融调控

对于实行企业化经营的专业银行是否应该承担金融调控的任务,当前看法还不一致。我们认为,专业银行同时行使企业经营和金融调控职能,符合我国的社会主义国情,既有利于保证国民经济有计划按比例地     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

论我国银行体制下货币的二重扩张

现代各国中央银行的储备体制,一般都是一级储备制。由商业银行利其他专业银行直接向中央银行交存准备金,中央银行提供的基础货币只能一次扩张。在我国现行银行体制下,中国人民银行没有直接行使全部中央银行职能,它只对专业银行实行直接管理,收受专业银行交存的准备金,而将农村信用合作社、城市信用合作社、信托部等实质上具有银行基本职