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对许多行业来说,十年是一个轮回,政府采购也不例外。《条例》出台之时,与其要欢呼2003年的《政府采购法》达到了鼎盛时刻,不如说政府采购新一轮的制度变革已经拉开序幕。财政部已经提出,《政府采购法》在适用范围、体制机制、监管方式等方面需要修改,建议适时启动《政府采购法》修订工作。作为一名研究者,我们欣喜的在《条例》中看到了起草者在既有的法律架构之内,为未来的改革埋下的诸多伏笔。本文主要从营造良好的行业生态的角度,对《条例》中具有改革启示意义的工作加以评述。 相似文献
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《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)历经10多年的讨论,制定,现已颁布实施,确实不容易。《条例》对《政府采购法》比较粗的法律规定作了进一步的完善和补充,有很多亮点。亮点之一:对很多概念的内涵和外延作了明确界定,为实际部门的操作提供了标准。《条例》对很多概念作了界定。比如,什么是财政性资金,过去对它的概念争议很大,这次明确了,特别强调了财政性资金与非财政性资金是无 相似文献
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法律颁布后,进一步制定实施细则或执行办法甚至做出相关司法解释,是现行法律体制下保障法律有效实施的必由之路。2015年3月1日正式实施的《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),作为《政府采购法》的实施细则,它籍着行政法规之位阶将改变10余年来政府采购制度一直由法律加部门规章、地方规章主导的制度框架,尤其是它借助立法细化技术与系统方法厘定了政府采购核心概念、明确了法律调整范围、构建了体系化的政府采购政策、提升了 相似文献
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(本刊讯)2015年4月9日-10日,为了更好地宣传和贯彻落实《政府采购法实施条例》,财政部国库司、干部教育中心在山东省烟台市举办首次地方《政府采购法实施条例》培训班,对于《条例》的立法背景及意义、《条例》在政府采购法律体系中的地位及作用、《条例》的重点内容进行了培训。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、集中采购机构,新疆生产建设兵团财务局、集中采购机构的负责人及相关工作人员参加了此次培训。 相似文献
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2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》),自2015年3月1日起施行。制定出台《实施条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,进一步深化改革的一项重要内容。将进一步促进政府采购的规范化、法制化,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。《实施条例》有以下十大看点:看点一:强化政府采购政策功能 相似文献
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我国政府采购实践正在经历着深刻变革,从事政府采购理论研究和实际工作的人们都对政府采购领域法律政策的出台充满期待。尤其当下,面对全国各地正在轰轰烈烈进行的公共资源交易组织的变革,人们更是希望《中华人民共和国政府采购法实施条例》的出台能够给政府采购实践带来新的精神和具体指导。然而,当我们冷静思考之后发现,《政府采购法实施条例》作为国务院的行政立法,完全不同于一般的政策文件和具体改革措施。为此,本论文拟从立法的角度来解读《政府采购法实施条例》,并同时企图唤起人们对我国政府采购改革实践的思考。 相似文献
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第一,《条例》的出台与国家大政方针紧密结合。首先,出台时机综合考虑了国际国内形势。国内按照十八届三中全会、四中全会精神要求,政府采购制度也在向市场化、法治化方向发展,迫切需要法治建设推进,这时出台《条例》体现了这一反应;国际上,我国刚刚提交第六份GPA出价清单,而且是一份符合各方期待的一份出价方案,成为未来谈判的基础,我国加入GPA的进程将加快,在此时出台《条例》,可以为未来做好法规统筹工作提供前提。 相似文献
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本文提出了关于政府采购项目信息公开和信用体系建设的三点建议:一是明确政府采购信息公开的多元目标和具体应用目的,并据此确定实施路径,进一步修改完善相关规章和地方性法规。二是构建和完善政府采购信息公开平台、电子交易平台和信用信息平台等相关电子化网络平台时,配套多元目标和具体应用目的制定相关标准和规范、设计架构及信息筛选交互功能。三是加强政府采购信息公开的行政监督,并在信息公开的基础上加强对政府采购项目采购程序及合同执行的合规性监督。 相似文献
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2002年6月29日,《中华人民共和国政府采购法》正式颁布。这是我国财政改革发展进程中的一件大事,标志着我国政府采购制度由此步入了法制化轨道。十年来,我国政府采购事业蓬勃发展,政府采购的范围和规模不断扩大,经济效益明显提升。政府采购的制度建设也在不断完善,以政府采购法为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成,为政府采购工作提供了制度保障。政府采购作为宏观调控的重要政策工具,在支持国内产 相似文献
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财政部肖捷副部长在2003年4月全国财政国库工作会议讲话中指出：“要根据《政府采购法》实施中遇到的问题以及全面贯彻实施《政府采购法》的需要，及时制定配套法规和制度。目前，国务院已经授权财政部拟定《政府采购法实施条例》，我们要加快这方面工作步伐。”笔者拟就制定这个实施办法的内容，提出十个问题及建议。 相似文献
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《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)发布实施了。虽然《条例》对于评标方法的直接规定只有34条一条,但考虑到招标采购在政府采购中的重要性(公开招标是政府采购的主要采购方式)、评标方法在招标采购中的重要性(评标方法是整个招标采购的指挥棒),评标方法的这一条规定在整个《条例》中仍具有重要的意义和价值。我国政府采购中,《条例》实施以前关于评标方法的主要依据,是财政部2004年发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)(以下简称财政部18号 相似文献
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针对近期热议的《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)的施行,本刊记者于2015年3月3日电话采访了上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川教授,请他谈谈《条例》实施后对政府采购领域产生的影响以及今后应注意的问题。记者:《条例》在政府采购项目的资金来源方面的规定,将会对政府采购范围和政府采购规模产生什么影响?刘院长:《条例》对纳入政府采购的资金有了 相似文献
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岁尾年末,12月的广东梅州风景独好,由中国政府采购杂志社主办的《政府采购法》颁布10周年优秀供应商座谈会暨中国政府采购杂志年会于2012年12月20日在广东梅州雁南飞顺利召开。作为财政部决定开展的《政府采购法》颁布10周年系列宣传活动的一部分,此次会议就是倾听优秀供应商对中国政府采购制度改革实践的评价、建言,以及切实可行的建议。来自财政部政府采购管理办公室、中共中央直属机关政府采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机 相似文献
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我国从1996年开始在部分省市进行政府采购制度试点,到2002年6月29日正式颁布《政府采购法》,仅用了五六年时间,比起欧美等发达国家,大体缩短了半个世纪。 相似文献
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政府采购涉及多方面利益关系,过程复杂。在《政府采购法》执行过程中,经常出现与其他相关法律制度相冲突的问题。做好政府采购法律体系与国内其他法律体系,特别是与《招标投标法》、《合同法》的衔接,已经成为当务之急。本文试就其中的关键问题,提出相关建议。 相似文献
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本文作者在对《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》的解读中,提出了《通知》中凸显的平衡了评审各方的权责关系、促进了评审工作的精细化管理、明确了组织单位的可行性职责等亮点内容,并对《通知》提出应积极做好宣传解释工作、及时改善评审现场条件、主动梳理现有评审制度及认真强化执行监督力度四点建议。规范政府采购操作行为,规避政府采购法律风险,是政府采购监管部门和执行机构共同追求的目标。根据当前政府采购的法律设计,政府采购执行过程中面临的最大风险主要存在于两个环节,即采购文件制作环节和评审环节。 相似文献