医院会计科目运用之我见

一、“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”科目 这两个科目是国库集中支付制度下的特殊产物。“财政应返还额度”核算实行国库集中支付的医院应收财政返还的资金额度。它应设置“财政直接支付”和“财政授权支付”两个明细科目进行核算，可以理解为一个往来过渡科目。它主要反映财政预算指标数与当年实际支出数的差额。即年度终了，当预算指标数大于实际支出数时借记本科目，贷记“财政补助收入”科目。下年初，收到上年未支付的预算指标数时借记相关科目，贷记“财政应返还额度”科目。     

基于政府会计框架下的基金会计模式研究

我国现行的《财政总预算会计制度》中规定：“收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等；支出包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支山、资金调拨支出和财政周转金支出等；结余包括预算结余、基金预算结余和专用基金结余，各项结余必须分别核算，不得混淆。”不难看出，在我国现行的预算会计体系中，基金会计已显露端倪。     

应统一管理“业务招待费、汽车费用支出”

一、行政事业单位管理“业务招待费和汽车支出”中存在的问题 近几年，我们在审计中发现目前多数县区级财政管理尚运行在“财政控制拨款，代理核算，部门自主开支，事后报账”的模式，财政对各用款单位的支出明细结构很难掌控。如一些单位。未按财政批复的支出预算控制费用支出，先斩后奏，擅自改变支出结构，挤占专项资金或者支出突破预算总额，并在年末将超支额挂往来账，强行收支平衡，使财政预算执行大打折扣。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

事业单位国库集中支付的会计核算

国库集中支付的具体的做法是建立国库单一账户体系。国库单一账户体系由五个账户组成,具体包括:国库单一账户,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动,并用于财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算,实现支付;财政部零余额账户,用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算;预算单位零余额账户,用于财政授权支付和与国库单一账户清算;小额现金账户,只能用于财政授权预算单位支付额度内的支付和与国库单一账户的资金清算;特设专户,用于记录、核算反映预算单位特殊专项支出活动,并与国库单一账户清算。上述五个账户中,只有预算单位零余额账户、小额现金账户、特设账户在事业单位会计中使用。未实行国库集中支付时,事业单位使用财政资金支付款项,是用银行存款账户支付的,实行国库集中支付后,在资产类增设零余额账户用款额度总账科目,用于核算事业单位在财政下达授权支付额度内办理授权支付。零余额账户用款额度科目借方登记收到财政下达的授权支付额度,贷方登记授权支付的支出数。     

国库集中支付制度下年终结余资金核算的思考

在国库集中支付制度下,财政性资金的支付方式主要有财政直接支付和财政授权支付两种。无论在哪种支付方式下,年终单位均应将本年度的财政直接(授权)支付预算指标数与实际支出数进行比对,两者之间存在的差额,即为年终结余资金。随着国库集中支付制度的推广与实施,年终结余资金的核算也应逐步完善。     

警惕“委托业务费”成“万能”科目

正政府收支经济分类清晰地反映了预算支出的经济性质和具体用途,也为预算单位进行会计明细科目设置和支出明细核算提供了指南和依据。然而,经济分类科目如果含义界定不清、用途表述不明,就可能导致预算单位理解上的偏差与核算科目的误用,甚至被某些别有用心者"钻空子",故意调节费用列支科目,从而达到掩盖支出经济实质、规避预算管理的目的。笔者在近年财政监管工作中发现,部分预算单位利用"委托业务费"科目核算内容界定不     

综合多栏账在高校预算管理中的应用——以温州职业技术学院为例

预算管理是高校财务资金管理的重要内容。在二级预算管理体制下，通过UFO报表和账务系统的衔接．可以有效地控制二级预算单位经费预算总量的执行和使用，但还无法提供比较综合的预算支出明细数。通过综合多栏账可以有效地解决核算和核算执行过程中存在的不足。     

2001年财政部门的社会保障工作任务

２００１年财政部门社会保障工作的主要任务：一是要加大调整支出结构的力度，多渠道筹集资金，保证“两个确保”等各项社会保障资金的供给。二是要进一步完善社会保险费征管机制，提高征缴率。三是要大力推进城镇职工基本医疗保险、医疗卫生服务的药品流通三项体制改革。四是要加强预算和财务管理，保证把有限的财政社会保障资金用在刀刃上。 各级财政部门要妥善处理好社会保险收费与财政安排资金的关系。在健全正常筹资机制基础上，努力增加社会保障支出预算。为了考核各地社会保障支出安排和使用情况，明年各级财政安排的社会保障资金要…     

梧州市开展政府集中核算支付试点

为进一步规范市本级行政事业单位会计行为和财务管理 ,提高财政资金的使用效率 ,梧州市委、市政府从 2 0 0 3年1月 1日起 ,开展对市本级行政事业单位实行政府集中核算支付的试点工作。第一批纳入政府集中核算支付试点的单位 39个 ,其中行政机关 2 6个 ,全额预算拨款事业单位 1 3个。实行财政集中支付试点的财政专项资金 ,初步确定为预算安排的基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、城市维护费、教育费附加支出、排污费支出等 7项。由市人民政府批准设立的“梧州市政府集中核算支付中心”统一管理集中核算支付的…     

拓展与完善预算会计制度的意见

一、将预算外资金纳入财政总预算会计核算。1998年的预算会计改革,行政、事业单位的预算外资金实行“收入按来源、支出按用途”的统一核算,财政总预算会计仍只核算预算内资金,不核算预算外资金。随着收支两条线管理改革的深化,部分预算外资金虽然实行了“财政专户管理、收支脱钩、收缴分离”,将预算外资金统一纳入财政国库集中支付,但会计核算仍然分设两套账,分别执行两套会计制度,使财政总预算会计与行政、事业单位会计在支出数字上不衔接。实行部门预算改革后已改变了预算内、外资金管理“两张皮”的做法,而会计核算上仍是“两张皮”。因…     

新《预算法》对商业银行机构存款的影响

<正>财政在国库集中收付制度实施以来,一方面在人民银行开设国库单一账户,用来核算各级财政在国库的基金预算存款;另一方面在商业银行开设预算外资金收入财政专户、财政汇缴账户及零余额账户等一系列收支过渡账户办理国库资金收支业务,两者共同构成"数     

采购速览

政府采购多举措扶持文化改革 为落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革的相关决定，财政部日前下发通知，要求各级财政部门加大文化投入力度，健全和完善促进文化改革发展的财政政策保障机制，确保全会提出的目标任务和政策举措落到实处。财政部要求，各级财政要切实加大财政文化投入，保证全年预算执行结果实现文化体育与传媒支出的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化体育与传媒支出占财政支出的比例。     

一级预算单位对账的方法与步骤

湖北省省级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法明确规定,省财政厅国库处、省财政厅国库收付局、预算单位、代理银行应建立全面的对账制度,在认真处理各项账务的基础上、定期、及时地与有关部门和单位核对账务;省财政厅国库收付局在处理完当月账务后,分别与省财政厅国库处、代理银行和一级预算单位核对账务;与一级预算单位对账、对账内容为该一级预算单位及所属各级预算单位汇总的分类、款、项的财政性资金支出数、其中包括财政直接支付数、财政授权支付(零余额账户)的额度数、支用数、余额数,对账表由省财政厅国库收付局提供,这些规…     

动向

地方政府债券收支实行预算管理 为规范地方政府债券收支预算管理，财政部近期制发了《2009年地方政府债券预算管理办法》。根据该办法，地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。     

建立会计集中核算中心的意义

会计集中核算中心是我国财政体制改革出现的新事物、新机构、新制度。党的十七大报告指出“深化财税金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。”会计集中核算中心是加强财务支出管理，规范财政支出，构筑公共财政预算体制的一项重大的财政改革，是探索建立公共财政框架的必然结果和科学举措。     

如何规范财政一般预算支出预算变动行为

据现行“财政总决算报表”中的“财政一般预算支出预算变动及结余、结转情况表”反映，报表中的调整预算数财政一般预算支出年初预算数(经人大批准的预算数，下同)，加上上级专项补助、增发国债补助、转移支付补助、增加工资补助、上年结转使用数、动用上年结余、动支预备费、科目调剂、本年超短收安排、调入资金及其他等项目增减变动     

关于对县区财务核算中心审计的工作方法

2001年县区财政对财政核算体制进行了改革,取消行政事业单位所有财政资金在商业银行开设的预算内、预算外资金账户,实行了国库集中支付制度,县区成立了财务核算中心,将所有财政资金集中到各级财政部门在中央银行开设的单一账户中。在资金预算制度编制上实行了部门预算和零基预算。以及推进政府采购制度。在财政体制进行改革的新形式下,对审计机关的审计工作提出了更高的要求。     

深化预算执行审计的几点认识

财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动所进行的审计监督。自《审计法》规定对本级预算执行进行审计以来，经过多年的审计实践，各级审计机关不仅加深了对本级预算执行情况的了解和掌握，也在审计内容、方法上积累了一定的经验，审计人员素质有了较大的提高，财政审计工作也逐步走向规范化、法制化。随着我国公共财政框架的建立，财政审计也逐步实现了两个重要转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；在支出审计方面，由主要审计本级财政支出向本级财政与补助地方支出审计并重转变。财政审计的内容已由传统的财政预算执行审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专业审计。计算机信息技术的应用、特别是《监督法》的实施，为财政审计提出新要求，总结工作中取得的成功经验和行之有效的做法，研究存在的不足和亟待解决的问题，是在新形势下深化财政审计，强化财政审计监督，推动预算执行审计工作上水平、上层次的客观要求。     

实行会计集中核算需要解决的几个问题

推行会计集中核算是完善我国公共财政体系的重要举措，为提高财政理财能力和会计工作效率，促进廉政建设起着重要的作用，但也存在其局限性和不足。笔者认为，要保证会计集中核算的健康运行，必须加大宣传力度，转变意识；建立科学的公共支出预算管理体系；健全和完善管理制度；运用现代电子和网络技术。