对高校“上有政策下有对策”现象的分析

政策方案有好有怀,对于好的政策方案,若不能有效地执行,则无疑是纸上谈兵,对于坏的政策方案,则毫无执行的意义。高校学生处于学校的管理之中,需要执行各种不同的政策决定,然而,在高校中,不论是老师,还是学生,对于政策方案的执行,则存在着不同形式的走样问题,本文分析了高校政策执行走样的问题,探究了走样的原因并提出一些改善的对策。     

“上有政策,下有对策”的治理思路探讨

"上有政策,下有对策"的现象是当前公共政策领域的重要问题。需要从理顺中央与地方关系、完善执行体制、强化执行监督、落实执行责任、加强执行伦理等方面努力推进来破解"上有政策,下有对策"的难题。     

浅析家电下乡政策执行中存在的问题及对策建议

随着近年农民生活水平的提高,农民购买力日益增长,农村已成为家电行业开拓市场的关键,也成为政府拉动内需的重要阵地.2007年底逐步在全国推行的家电下乡政策,是我国实施积极财政政策的重要举措,它对于国家、农村、企业乃至普通农民而言,都有着积极的意义.但该政策在执行实践中暴露出了一些不容忽视的问题.文章指出,要确保政策有效执行,并最终实现多方共赢的目标,政府需要针对政策执行中的问题,认真分析,对政策进行有效调整,增强政策回应性,并做好一系列政策配套工作.     

关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究

一个企业要想获得健康、长久、稳定的发展,必然离不开优质的企业文化和良好的制度体系。只有依托企业文化培育员工思想,依托制度体系规范各项工作活动,才能有效提升内部管理能力。财务作为企业的命脉所在,其管理水平直接关系到企业的生存与发展。现阶段,企业财务问题层出不穷,甚至已成为限制企业发展经济的重要因素,需要给予及时、有效的处理。本文就财务决策、执行、监督三权分立进行深入性的研究,希望能够给企业提升财务控制能力提出一些有价值的建议。     

浅析政策问题对政策执行的影响——以北京市烟花爆竹从“禁放”到“限放”为例

政策问题的复杂性、行为调适量大小、所涉及目标团体人数会对政策的执行造成影响,为了保障政策的执行,在制定政策的时候,可采取对政策问题分解、妥协、分步的办法加以解决。     

浅析行政决策咨询系统构建存在的问题及对策

在现代复杂的信息社会中,科学民主的行政决策离不开行政决策咨询系统的支持,对行政决策咨询系统进行研究非常必要且意义重大。当前我国行政决策咨询系统的构建还存在一些不尽完善的地方,本文从提高对咨询系统重要性的认识,加强咨询系统构建的法制化、独立性,以及畅通信息渠道四个方面着手,对行政决策咨询系统的改革完善提出对策建议,以期促进行政决策咨询系统的健康发展。     

关于财务决策、执行、监督“三权”分立的研究

随着时代的发展和社会的进步,我国的很多民营企业以及国有企业在进行决策时,可能会出现独裁决策的情况,这会对整个企业的利益造成严重的影响。究其原因可能是由于企业内部的财务产权设置不合理造成的,并且在企业的内部并没有形成一套完整的财务决策和执行的监管制度,这也对企业的经营有一定的影响。企业的财务决策、执行和监督这三种权利是每一家企业内部最重要的三种财务管理制度。本文就企业内部财务管理的决策、执行、监督机制的概述进行分析,提出关于财务决策、执行、监督"三权"分立研究的必要性,进而分析现阶段企业财务决策执行和监督的制度现状,最终提出相应的解决措施。     

浅析西方国家政策执行研究的过去、现在和未来

1973年,美国学者普雷斯曼和韦达夫斯基的专著《执行-华盛顿的美好期待是如何在奥克兰破灭的》的出版标志着“政策执行研究运动”的开始。政策执行研究运动起源于美国,并且逐渐在西方国家盛行。西方国家在政策执行的研究方面逐渐形成了三个重要的发展阶段。也被称为“西方国家政策执行研究的三代”。第一代的研究主要偏重政策执行实务、个案研究及坚持自上而下的政策执行研究路径。第二代的研究主要偏重于政策执行理论分析框架及模式的建立。第三代的研究侧重于提出更加整合的执行框架。如今西方国家的政策执行研究方面最热点的研究领域是“公共政策执行阻滞的博弈分析”。专家学者认为未来政策执行研究的热点将是如何强化“政策执行力文化”建设。     

我国土地储备政策执行偏离度的测量及其时空特征——基于全国34个大中城市的实证研究

土地储备是城市土地资源管理的重要手段,我国从20世纪90年代开始执行严格的土地储备管理制度,但其作为一项重要的公共政策,各地方政府作为主要执行者,在地方利益与公共利益的选择中,行为经常偏离公共政策目标,造成土地储备政策执行不力的非效率情况。本文以我国土地储备政策执行偏离为研究对象,采用改进的DEA法和德尔菲法构建基于土地储备决策效率的土地储备政策执行偏离度的测量方法,对中国34个大中城市土地储备政策执行偏离程度及其时空特征进行分析,实证结果表明我国土地储备政策执行偏离现象普遍存在:从时间维度上看,土地储备政策执行偏离度的变化趋势可依次分为相对高位、U型增长和波动下降三个阶段;从空间维度上看,东部地区和中部地区以中度偏离城市居多,西部地区中度偏离和无偏离或近似无偏离的城市数量相当、不同城市偏离度差异显著;从空间分布演变看,中度和高度偏离的城市数量先增后减,高度偏离的城市分布由东部向中部扩散。本文的研究对土地储备政策执行评估和优化提供了有用信息。     

浅析行政事业单位部门预算支出执行有关问题及建议

部门预算是编制政府预算的一种制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段和预防措施之一,是当前财政改革的重要内容。而每到年底,市政马路挖掘机发出的“哐哐哐”声显示着一片繁华,刷漆工翻上翻下“刷刷刷”声音使得平日破旧的楼房焕然一新……,突击花钱这个词每到年底又成热门词语。本文试图从现象中寻找本质,浅析当前行政事业单位在部门预算支出执行过程中存在的问题,并从源头分析原因,提出解决办法。     

对地方政府重大行政决策合法性的解读——基于成都市机动车“尾号限行”政策的个案分析

现代行政决策是动态的政治化过程,表现为不同主体之间的意见综合和利益权衡。传统行政决策合法化分析框架局限于形式合法化分析,无法充分解释和评价地方政府做出重大行政决策的科学性和民主正当性。从决策的法治化、科学化和民主化来说,特定区域内的重大行政决策应引入结合形式合法性、科学理性和民主正当性三个要素的复合式合法化分析框架,分析决策的正当性、合理性和有效性。     

“双创”背景下企业财政补贴政策执行审计监督策略研究

2014年9月,国务院提出双创概念,强调在后阶段发展过程中推进大众创业和万众创新。国务院提出的双创政策能够有效驱动经济发展,但双创背景下的企业财政补贴政策执行是否有强有力的审计监督,这直接关乎到双创政策实施效果。本文基于双创背景下企业财政补贴政策执行审计成效,分析其存在的问题,在理清企业财政补贴政策执行可能面临的审计风险后,提出审计监督的具体策略。     

地理集聚、契约执行与企业的出口决策——基于我国制造业企业的研究

利用2000-2007年我国制造业企业的非平衡面板数据,本文采用Heckman两阶段选择模型考察了地理集聚通过专用性投资对我国企业出口决策的影响。结果显示,地理集聚程度的提高会显著促进企业的出口决策和出口规模,而且其对高契约密集型行业内企业影响更大,对出口决策的影响超过出口规模。分样本估计的结果还表明:(1)地理集聚显著改善了内资企业的出口决策,但对外资企业的影响较小;(2)与高契约密集型行业相比,地理集聚对低契约密集型行业内企业出口决策的影响更大;(3)集聚对企业出口决策的影响在契约不完全程度越高的地区表现越突出。     

处置“僵尸企业”的政策执行现状及对策研究

处置"僵尸企业"能够为提高供给体系的质量和效率提供突破口,推进供给侧结构性改革进程。处置"僵尸企业"已取得一定成果,但剩余任务仍然艰巨。文章为解决"僵尸企业"处置进程因利益冲突而一再受阻的问题,运用文献研究法、定性分析法等方法,站在国家、地方政府、金融机构、有兼并意愿的企业、"僵尸企业"及其员工等不同立场上分析各方的态度和利益诉求并给出相应的对策建议,从而为协调各方利益提供依据、加快去"僵尸企业"进程。     

政策执行困境下的“看病难看病贵”问题

"看病难看病贵"的问题始终得不到有效解决的原因在于政策执行不力。本文从政策问题与政策质量、政策执行主体、政策对象、政策外部环境四个方面分析了"看病难看病贵"问题背后的政策执行因素,并分析了国外医改经验,以图寻找破解该医疗困境的良方。     

基层政府精准扶贫政策执行困境及对策研究——以山西省X村为例

文章以处于燕山、太行山集中连片贫困区腹地的山西省X村为例,通过访谈整体把握该村精准扶贫政策的执行状况,并对政府的政策执行偏差进行了细致分析,探索政策执行过程中的困境表现和原因,概括而言,一是政策执行主体单位工作落实不到位,二是政策执行协同帮扶机构工作安排不力,三是精准扶贫政策执行运行机制中监督、责任机制不完备,四是政策执行对象接受困难等。进而从精准扶贫政策执行主体机构和协同机构、政策执行运行机制和目标群体等方面寻找精准扶贫政策执行困境的突破点,并给出相应的解决措施。     

“一套一标”政策重在执行

自今年5月1日起,国家发改委颁布的《商品房销售明码标价规定》正式实施。规定要求,商品房经营者销售新建商品房,应当实行明码标价行为,并且要求"一套一标"。"一套一标"政策的推出,目的是为了规范商品房销售价格行为     

“限塑令”的失灵及其矫治——至于公共政策的执行

限塑令颁布距今已有8年,其在解决白色污染问题及加强环保方面取得了一定成效。但是结果并未符合预期,原因在于限塑令的执行存在问题。本文通过对这些问题进行分析,提出相关针对性的建议,以进一步完善限塑令这一公共政策,推动节能减排和生态文明建设。     

陕西省高校“双一流”建设政策执行研究--以史密斯政策执行模型为分析框架

文章针对陕西省“双一流”建设战略和对策,对陕西省高校“双一流”建设政策执行现状进行分析,以陕西省高校为主要研究对象,采用调查问卷、访谈等方法,对陕西省高校“双一流”建设的政策执行现状进行实地调查。基于史密斯政策执行过程模型,以政策本身因素、政策执行环境因素、政策涉及的执行主体因素以及目标群体因素四个不同维度,分析和总结陕西省高校“双一流”建设政策执行存在的问题,并给出对策建议。     

论“三农”政策的内容、性质和诉性

三农问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中,因此国家的三农政策的核心就是要通过金融、税收、社会保障等重要措施来逐步改善农民的不平等待遇.而三农政策在性质上属于农业宏观调控行为,由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为,前者具有可诉性,后者则无,因此对三农政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行.＃