评析《大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置 条例》

为了更好地贯彻与落实新的《大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置条例》（国务院471号令）,做好大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置工作,对新条例的出台背景、理念,新条例对移民权益的表述,所体现的治理模式,对移民环境容量和资源环境可持续发展的重视等方面进行了分析,认为新条例的颁布与实施体现了我国水利水电工程移民安置工作转变了理念,加强了管理,进一步维护了移民权益,重视了移民环境容量问题。     

水利工程征地中农村小作坊拆迁安置问题探讨

水利工程建设征地、拆迁涉及的小作坊愈来愈多,但搬迁安置过程中由于对小作坊的经营性资产特性考虑不足,补偿方式单一,使得小作坊无法得到妥当安置,影响到小作坊业主的生计恢复。从土地资源稀缺和政府利益双重角度探析造成这一问题的原因,并从土地集约利用和政府责任的角度提出小作坊的安置建议：强化政府协调职能,推行产权调换为主的多途径安置,促进小作坊自主发展与联营做强的发展道路,从而保证小作坊的妥当安置,促进移民收入增长与地方经济协调发展。     

公平理论下的水利工程移民安置补偿问题

在分析我国水利工程移民安置补偿中存在问题的基础上,运用公平理论,从纵向和横向两个层面分析了我国水利工程移民安置补偿问题的不公平性,并从公平理论的角度提出了保持横向和纵向安置补偿公平的对策及建议。     

水利工程移民安置效果后评价内容和方法探讨

针对项目后评价的研究现状，分析了移民安置效果后评价的内容和指标，提出移民安置效果后评价应采用调查搜集资料和综合评价的方法及6个步骤，并进行了实例分析。     

江苏省不同时期水利工程移民征地补偿标准比较分析——以3个典型水利工程为例

水利工程征地补偿标准问题一直是水利工程项目建设过程中的一个重要议题。运用历史比较分析法,选取江苏省建设于计划经济时期、计划经济向市场经济转型时期、市场经济时期的3个典型水利工程,对工程征地补偿标准及其影响因素与社会经济环境进行协调性分析。研究发现:江苏省水利工程征地补偿标准的增长速度低于人均GDP和农民人均纯收入的增长速度,与经济增长速度不匹配。提出完善征地补偿标准动态调整机制,制定与经济增长速度相匹配的征地补偿标准,合理提高个人收益等措施,以改进和完善江苏省水利工程征地补偿政策,保障移民权益,促进工程建设顺利进行。     

江苏省大中型水库移民后期扶持项目监测评估方法研究

以江苏省大中型水库移民后期扶持政策实施为背景,研究水库移民后期扶持项目监测评估方法。基于国家及江苏省相关水库移民后期扶持政策、后期扶持项目管理规范等,梳理了江苏省水库移民后期扶持项目实施管理的框架体系和规范流程,并归纳了项目实施过程中存在的问题。针对这些已存在或潜在的问题,对项目监测评估方法进行研究,提出改进方案,以提高项目监测评估效率,为水库移民后期扶持项目问题的整改提供评估依据。     

水利工程征地移民实物指标复核质量监控的探讨

分析了实物指标复核质量监控过程中移民的心理动态,包括：追求公平心理、侥幸心理及感染和从众心理,及其对实物指标复核质量监控的影响。在此基础上,研究了实物指标复核质量监控的规范化操作程序,并将程序以图例化列示,以期对水利工程移民的理论和实践具有探索性意义。     

水利工程征地影响企业设备补偿投资评估的理论与方法

针对水利工程征地影响企业设备补偿投资评估存在的问题:原规模、原标准和原功能"三原"原则不适合征地影响企业中设备补偿投资的确定,设备补偿投资未考虑设备的实际损失、未考虑企业的征地影响处理方案、未考虑地方产业结构调整及升级对设备补偿投资的影响等;提出水利工程征地影响企业设备补偿投资评估的原则:损失补偿原则,符合产业结构调整与区域经济可持续发展要求原则,兼顾国家、集体和个人利益原则,公平、公正和科学性原则以及实现设备价值利用最大化原则等;以持续使用假设、公开市场假设及清算假设为假设前提,结合整体搬迁复建、局部后靠复建、整体货币补偿、局部货币补偿、转产整体搬迁复建以及转产局部后靠复建等6种企业安置方案,从可搬迁企业、不可搬迁企业、转产企业以及货币补偿企业等四类水利工程征地影响企业设备提出设备补偿投资的评估方法。     

水利工程供水含税水价计算方法探讨

根据水利工程供水水费纳税的法律依据及各地水费纳税的不同情况,对供水价格中应包括的税种及各类供水含税水价计算方法等进行了探讨,并按不同供水计价方式,分别推导出含税水价的计算公式。提出水利工程供水水费应按服务业税目征收营业税;为农业生产提供灌溉和排涝劳务取得的应税收入免征营业税;水利工程供水经营者如有盈余则应交纳所得税。     

水利水电工程移民土地补偿中的社会公平问题研究

土地是移民最重要的自然资本,也是维持生存最基本的生产资料。但在水利水电工程移民土地补偿中存在很多不公平的做法,包括补偿面积小于实际淹没面积、因投资主体多元化和移民安置周期长导致同地不同价、安置模式导致的土地补偿价格差异、新老政策交替与政策滞后导致的政策差异、土地补偿款兑现导致的个体差异、附着在土地上的隐性收入无法得到补偿等。上述不公平的做法导致移民心理失衡,存在诱发社会稳定风险的可能。为了规避社会风险,需要采取制度与安置模式创新等措施,保障基线公平、弥合参照公平,实现水库移民工程与水利水电工程的和谐共生。     

公路项目和水利项目征收土地有关政策和费用标准比较

针对公路建设和大中型水利工程建设征收土地的特点、征收土地补偿补助政策和有关费用,以案例形式分析两者在费用上的区别,提出了不同类型的建设项目在土地补偿补助标准和税费标准方面应执行相同政策、提高大中型水利工程土地补偿补助标准、降低耕地占用税标准的建议,供征地拆迁补偿政策修订时参考。     

江苏省大中型水利工程临时占地损失补偿与复垦费用标准

为了在实践工作中更好地编制大中型水利工程移民补偿投资概算,通过梳理国家、周边省份和交通行业关于临时占地损失与复垦费用标准相关的政策规定,并参考近期批复的2个大中型水利工程临时占地损失与复垦标准,测算得出弃土区干法施工临时占地损失补偿为106 500元/hm2,复垦费用为67 500元/hm2;弃土区水下施工损失补偿为256 500元/hm2,复垦费用74 250元/hm2,而取土区和施工临时占地损失补偿建议根据施工期年限,结合恢复期年限的方法灵活计算。     

利益相关者视角下的大中型水电工程移民项目治理机制

大中型水电工程作为影响地区社会经济长远发展的重大系统工程,基本都包含工作量巨大的移民安置项目,它不仅决定着工程进度和成本,更关乎地区社会稳定。基于利益相关者理论,探讨水电工程移民项目治理的合理性,进而采用多锥细分法和米切尔评分法对水电工程移民项目的主要利益相关主体进行分类识别,从水电工程中资源影响、关系程度、社会性3个方面进行分类,提炼出确定型利益相关者、预期型利益相关者和潜在型利益相关者3种类型,总结这些主体的行为和风险,进而梳理出内部治理和外部治理共举的水电工程移民项目治理结构。在治理理论的基础上,识别出水电工程移民项目的赋权与网络协商机制、利益共享机制、激励与约束机制,从而为我国推进实施水电工程移民项目奠定理论基础。     

基于实物期权理论的跨流域调水工程风险管理探讨

在介绍了实物期权理论产生和发展的基础上,论证跨流域调水工程中应用实物期权理论进行风险管理的必要性和可行性;其次研究如何利用实物期权理论构建水权期权和基于Black-Scholes模型进行水权期权定价;最后,分析和展望在跨流域调水工程风险管理中运用实物期权理论时应该注意的问题。     

浅议水利水电工程项目人力资源管理

通过对水利水电工程项目建设管理体制下的人力资源管理存在问题的研究分析,提出建立水利水电工程项目建设人才市场及推行水利水电工程管理专业化、社会化、市场化的建议。     

水利工程旅游开发存在的问题及对策研究

针对现行水利工程旅游开发中存在的思想认识不够、整体规划薄弱、资金投入不足、经营管理粗放等问题,提出了明确水利工程旅游开发的主要目标和任务、严格遵守水利风景区的开发原则、合理规划水利风景区的发展布局、重视景区建设评价工作、加强政府管理主体的领导,实行可持续发展开发战略等建议。     

水土资源可持续利用对策研究

介绍了水土资源的涵义,剖析我国水土资源存在的问题:总量丰富,但人均水平低;地区分布不均;利用不合理.认为,要实现水土资源可持续利用,应该开源节流并重,保证水土资源高效利用;合理配置水土资源,促进入与自然和谐相处;科学利用水土资源,实现水土资源可持续利用;健全和完善制度体系,保障水土资源的战略位置.