浅论国有企业改革中的国有资产管理问题

一、国有企业改革中国有资产管理存在的问题 国有企业改革是中国经济改革的重点和难点，然而由于国有资产管理制度的不健全，导致国有资产在改革过程中出现大量流失，使国有企业改革付出了巨大的成本。从近几年的改革实践来看，改制过程中国有资产管理方面存在的问题主要表现为：     

深圳市全面深化事业单位改革的做法与启示

2006年7月7日，深圳市出台了《深化事业单位改革指导意见》、《事业单位分类改革实施方案》及一系列配套文件，开始全力推进事业单位改革。此次改革涉及市属事业单位518家，党政机关事业单位所办企业270家，人员54678人，是深圳市近年来继国有企业改革之后又一项涉及面广、影响深远的重要改革。     

政府改革的经济学逻辑

经济改革每走到一个关口，改革政府的诉求就愈加强烈。过去20年里，政府改革曾几度启动，但改来改去，结果皆不尽如人意。机构越改越大，人也越改越多。人们要问：政府改革为何屡屡不能得手？回过头看，以往改革确有值得反思的地方。     

国有企业改革的几个重点难点问题

一、国有企业改革发展的基本情况 改革开放以来，国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。党中央、国务院高度重视国有企业改革和发展，明确提出了一系列路线、方针和政策，指导国有企业改革不断向纵深推进。各地区、各部门和国有企业广大干部职工积极探索，勇于实践，在许多方面实现了突破与创新，国有企业改革与发展取得了世人瞩目的重大成就。概括起来，国有企业改革发展的成就主要体现在以下三个方面：     

推行大部制需要配套改革

大部制改革是我国政府机构改革的重要内容，也是政府机构改革成败的关键。推进大部制改革，需要统筹政府机构改革、事业单位改革与社会组织改革，充分发挥政府、事业单位、社会组织三者在公共治理中的积极性。     

扎实推进农村税费改革

按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步改革从2000年选择安徽进行改革试点至2003年在全国推开，主要内容是“三取消、两调整、一改革”，概括起来就是六个字“减轻、规范、稳定”。现在，第一步改革工作已经基本完成。下一阶段的是第二步改革。主要任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，     

补正

为适应我国经济体制的改革，我国在会计领域迈出了改革的步伐。会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴，它包括会计制度的改革、会计手段的改革等，其中会计制度改革是会计改革的实质和核心，它不仅是会计改革成败的决定性因素，而且反映着会计改革成效的优劣。     

加强农信社经营管理之我见

1．加强内控管理，确保稳健经营。由于农村信用社点多面广，机构设置分散在广大的农村地区，因而，其系统管理的难度也较大。目前，要借农村信用社改革的东风，在搞好管理体制改革、产权制度改革和内部机制改革上，重新制定、完善、健全各类管理制度，使改革后的农村信用社更加健康、规范、合规合法运行；要拓宽服务领域．创新服务品种，充分发挥机构网点优势，提高支农服务水平；要完善民主管理制度和法人治理结构．按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则，建立健垒决策、执行、监督相制衡，激励、约束相结合的经营机制，切实防范和控制新的经营风险；要继续深化劳动用工和分配制度改革，充分调动广大员工的工作积极性。     

国企改革两种思路的比较与整合

在我国国有企业改革问题上，存在两种不同的改革思路，即产权改革主线论和外部环境改革主线论，本文旨在对两种不同的改革思路进行比较，分析它们的不同点和各自存在的缺陷，并在此基础上对它们进行整合，以期对我国国有企业改革的基本思路形成共识。本文认为，必须清楚地认识到产权改革的重要性，但不能把产权改革等同于私有化，我国的产权改革是一个渐进的过程，是有层次的，一切有利于提高剩余索取权与剩余控制权统一程度的改革都     

《改革政府》与中国行政改革实践

《改革政府》一书在特定的背景下提出了企业家政府理论，把其十大原则归结为三个维度：权力、管理、服务，从这三个维度简要概括政府改革的内容。并以此为基础比较中国的行政改革实践，试图通过宿迁改革的案例来寻找美国与中国行政改革的契合点和离合点，最后对中国行政改革的问题和方向作一定的思考。     

稳妥推进乡镇事业单位改革

根据党中央、国务院的部署，全国乡镇机构改革试点工作正在各地稳步推进，乡镇除农村中小学、卫生院外，其他直属事业单位如何改革既是大家关注的热点，又是乡镇机构改革必须突破的难点，本文就乡镇事业单位改革有关问题作初步探讨。     

关于机关事业单位养老保险改革进展和若干问题的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国成为世界贸易组织成员以后，行政体制的改革也日益紧迫，机关事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容。从各地改革的不断深入的进展情况来看，现行的机关事业单位基本养老保险制度如何“平滑”地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来，已成为深化机关事业单位改革的一个政策“瓶颈”。本文将从现行机关事业单位养老保险改革的现状、存在的主要问题、改革的目标和思路以及机关事业单位养老保险改革应该解决的问题等方面进行分析机关事业单位养老保险的发展。     

中国农地产权改革的路径选择

中国农地产权制度存在一定的缺陷，需要进行产权改革。改革的方向是赋予农民更完整更持久的个人产权。但改革必须遵循渐进式道路。其原因是改革面临意识形态、人地矛盾、工业化城市化三大约束，改革不可能一蹴而就。只有坚持渐进式道路，改革才能逐步突破约束边界，向深层次发展，并最终达到目标。     

谈会计制度改革

为适应我国经济体制的改革，自上世纪90年代初期开始，我国在会计领域就迈出了改革的步伐。会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴，它包括会计制度的改革、会计手段的改革、会计管理体制的改革、会计教育的改革以及会计观念的变革等，其中会计制度改革是会计改革的实质和核心，它不仅是会计改革成败的决定性因素，而且反映着会计改革成效的优劣。     

改革滞后型地区深化国有企业改革的难点与对策--以太原市为例

当前，改革滞后型地区的国有经济布局不合理，股份制改革不到位，国有资产管理体制不健全。国有企业改革主要面临改革动力不足、体制性障碍大、改革成本筹措难、下岗职工安置难、促进产权多元化难、社会配套服务滞后等障碍，今后需要从加快国有经济战略性调整、推进国有企业股份制改造、加快垄断行业改革、加强国有资产管理体制与政府管理体制的联动改革、积极筹措改革成本、大力推进职工再就业、完善社会配套服务等方面深化改革。     

真理的追寻--评吴敬琏在经济改革理论中的探索

在中国经济改革取得累累硕果，市场经济观念已经深入人心的今天，当人们蓦然回首，会发现中国所走过的改革之路曾经是这样的歧路纷呈。在这场改革中，新思想和旧观念在不断地交锋，一种观点为另一种观点取代，一种理论被另一种理论淘汰，最后对于中国改革目标共识的达成是来之不易的，它既是大势所趋，也是许多有远见卓识的学者甘冒风险、据理力争的结果。著名经济学家吴敬琏先生就是一个始终坚持改革的市场取向，为市场经济摇旗呐喊、擂鼓助阵的人。深厚的经济学根底、敏锐的洞察力和处变不惊的品格，再加上长期工作在经济政策研究的第一线…     

银行注资：金融改革的引擎

国务院动用外汇储备为中国银行和中国建设银行补充资本金并对两家试点银行实施股份制改革试点的决定事实上发出了这样一个强烈的信号：国有商业银行改革将全面提速，下一个阶段的金融改革将出台若干“重头戏”，特别是国有商业银行将加大内部改革力度，建立有效规范的公司治理结构。对整个中国金融改革尤其是银行改革来说，外汇储备注资思路至少在改革预期上彻底扭转了多年来步履维艰的被动局面，开辟了一个崭新的局面。     

中国经济改革的资源配置和收入分配效应分析

效率和公平是社会主义社会的双重目标，改革初期的收入分配及利益关系的调整，对劳动者的激励作用是巨大的，也是改革成功的关键。随着改革的深入，不仅要调动资本、经营管理、技术等要素所有者的积极性，而且要重新唤起广大劳动者参与改革的热情，尊重他们的自主创新，降低改革的摩擦成本，使社会主义市场经济不断趋于完善。     

我国社会主义市场经济改革的理论思考

坚持社会主义市场经济的改革方向，是中央多次强调的深化改革的重要方针。为了准确、深入地理解这一方针，本文运用马克思主义观点，从改革理论高度，就改革的性质、改革的理论基础、改革的目标、改革的对象、改革的依靠力量、改革的方式、改革的原则、改革的效果和前途等九个方面，对社会主义市场经济改革和新自由主义经济改革两种截然不同的改革各自的特征和区别作了深入的比较分析；联系改革实践中的教训，明确指出：必须从上述诸方面坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向，坚决批判和抵制新自由主义的“改革”。     

文化事业单位改革：体制重塑机制创新

30年来我国的文化事业单位改革取得了重要进展，但改革的基础尚不坚实、诸多深层次改革难题还有待破解。应按照党的十七届六中全会要求，以体制重塑机制创新为着力点加快改革步伐。