如何规范村选中的竞选行为

随着村委会选举竞争的日益激烈,如何让候选人与选民之间很好地沟通,使选民做出更好的选择,同时又不产生违法现象,是一个在实践中已经提出并亟待在理论上进行研究的问题。为制止不合理甚至违法的竞选行为,应从以下几个方面着手,规范竞选活动。     

应该用“二次法”选举村委会

“二次法”选举村民委员会，即在村民委员会选举时，召开两次选民大会选举村民委员会。第一次会议选举村民选举委员会、村民代表、推荐村党支部候选人、确定村民委员会人数;第二次会议选举村民委员会成员、村务公开监督小组（或村民民主理财小组成员）。     

选举不成功根子在哪里

在村委会选举中,一些地方发生了选举不成功的情况,例如,有的是村民不愿参加选举或者不能参加选举,参选人数不过半,无法组织选举大会;有的是由于村选举委员会产生不符合法定程序,由某个人、某个组织指定成员,选民认为违法,要求选举推倒重来;有的是选民登记不准确,重登、漏登、错登,选民登记后名单不向村民公布,选举后选民提出异议,造成选举无效;有的是候选人的产生未经村民直接提名,而是某个人、某个组织提名代替村民提名;有的是选举结果候选人所得选票都不过半,造成选举失败,或者虽然候选人得票过半数,但村民认为不是他…     

选务咨询

村民委员会成员为什必须由村民直接选举产生?所谓直接选举,是指选民本人直接投票选举被选举人,即由选民本人直接选举本村的村民委员会成员,充会表达选民自己的意志。《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”根据这一规定,村民委员会成员应当由本村村民直接选举产生。无论是采用户代表选举,还是采用由村民代表会议选举,实际上都是用间接选举代替直接选举,都是违背法律规定的,应予以纠正。什么差额选举？差额选举是相对等额选举而言的,是指正式候选人人数多于应选人人数的选举方…     

竞选演说引发名誉诉讼

竞选演讲2002年4月,河南省某县城关镇一村民委员会进行换届选举,村民选举委员会推举该村原村主任张伟为村主任候选人之一,推举该村委原妇联主任石花为村副主任候选人之一。同月18日,村民选举委员会主持召开千人选民大会,张、石二人分别发表竞选演说。石花即席口头演说,她在对原村委工作予以充分肯定的同时,并指出其决策失误,导致村办银杏茶厂和村委办公大楼建建停停,长达2年没竣工,外欠债务48万余元。石花对千余选民承诺:如果她当选村委副主任,一定积极配合村、支两委工作,大力发展村办企业,壮大集体经济,减轻农民负担,三年内还清外债,使村…     

换届中公开竞选村主任的尝试

浙江省临安县颊口镇桥西村根据广大村民的意愿,在村委会换届选举中,进行了公开竞选村委会主任的尝试。村党支部和村干部首先组织愿参加竞选者在干部座谈会上表态发言,其次竞选者在村广播上对全体村民进行演讲,最后在选举大会上竞选者面对全体与会选民进行竞选演讲。经选民无记名投票表决结果,参加竞选的村团支部书记李发祥,以最高得票,当选为桥西村村民委员会主任。     

村委会选举的几个技术性问题

１９９８年修订的《村民委员会组织法》颁布实施三年多了。全国各地依照法律规定的要求基本上进行了新一轮的村委会换届选举。在换届选举中，法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则，推选村民选举委员会、选民教育、选民登记、“海选”提名确定候选人、竞选演讲、召开选举大会投票等选举程序基本上都能做到，而且有许多地方做得很好。但是，在一些细微的选举技术和操作方面却时常出现偏颇，拖延选举的时间，影响选举的质量，对此，群众有反映。针对上述状况，研究和完善选举技术和操作…     

确保外出选民的选举权

沙虎村是黑龙江省海林市海南乡的一个大型村。全村总户数503户,人口2063人。具备选民资格的1600人,但在外务工经商的选民约800人,占选民总数的50%。沙虎村在第五届村民委员会换届选举的正式选举时,曾出现了因第一次选举选民总数和投票人数没有达到“双过半”而进行了第二轮选举的情况。鉴于这一教训,第六届村民委员会换届选举前,村党支部、村民选举委员会认真总结了上届换届选举时出现的问题,制定出台了“沙虎村第六届村民委员会选举办法”,同时根据《黑龙江省村民委员会选举办法》中第二十三条第二、第三款关于“邮寄选票”、“委托投票”…     

为什么这个村的投票选举规范有序

2005年5月,湖北省远安县洋坪镇双路村的村委会换届选举大会,有2400多选民参加投票,但只在中心会场投票,不另设投票站,不设流动票箱,其难度可想而知。实际上,双路村的选举投票却组织得规范有序。所谓规范,是说领取选票、填写选票、选票投入票箱的整个过程都符合《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》以及《湖北省村民委员会选举规程》的有关规定。有序,主要是指选民领取选票、填写选票、将选票投入票箱的整个过程十分有秩序。选民排队验证领票,等秘密写票处无他人时再进入使用,填票后顺次投入票箱,并从两侧回到…     

村治咨询

以贿赂或威胁手段当选无效黑龙江省汤原县强盛村一村民来信反映:我村第七届村委会换届选举时,候选人张某和韩某(原村委会主任)都未过半数,选举失败。下午两点再次进行选举,候选人张某让其亲戚朋友拉票,并许愿如果选自己就给每名选民发一条30元以上的香烟,由其妹妹当场发放。更为严重的是张某雇佣打手彭某对选民进行殴打和威胁,就这样,选民不敢再投韩某的票,自然张某当选。请问,这种行为是不是贿选和用暴力威胁选举?答:以上所反映的情况如果属实,张某的行为违法,其当选无效。根据民政部《关于做好2004年村民委员会换届选举工作的通知》(民发[…     

山东出台新的村委会选举办法

本刊讯（通讯员齐航建白希斌）1998年11月21日,在新的《村委会组织法》颁布实施后短短两周内,山东省九届人大常委会第五次会议审议通过了《山东省村民委员会选举办法》。据悉,这是我国新的村委会组织法颁布后,第一个出台的省级村委会选举办法。该办法充分维护了村民的民主选举权利,完善了村委会直接选举制度,对困扰村委会选举的诸多问题作了明确规定。为了保障村民的候选人直接提名权,选举办法规定,村民委员会候选人通过预选产生．预选时,设立投票站和秘密写票处,由选民进行无记名投票,要当场计票并公布候选人名单。对选民提出的…     

选务咨询

广西凤山县长州乡党委周思革问：村民代表会议是否可以进行村民委员会成员的选举？《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。这一规定决定了村委会选举的最基本特征──直接选举,即我们平时所说的“直选”。所谓直接选举,就是说由选民本人直接投票选举被选举人,而不需要先选出代表,再由代表投票选举村委会成员。村民代表会议是由村民推选出的若干村民代表组成的,其职责是讨论决定村民会议授权的事项。因此,如果由村民…     

非法拉选票 选上也白搭

湖北省武穴市田镇办事处郭冲村举行村主任选举时，因该村村民郭熙南采取非法手段强拉选票，选举被主管部门否决。在1998年12月中旬举行的郭冲村村主任选举过程中，该村砖瓦厂法人代表郭熙南未被列为村主任候选人。在选举发动阶段，郭采取指使他人通过以金钱、实物贿赂村民，办酒席宴请选民，以及对一些亲信填充官许愿等非法手段参加竞选。在正式投票时，还发生了郭的一些亲戚、亲信威胁选民，直接抢别人手中选票填写等恶劣行为，致使郭熙南在本次选举中以过半数的选票当选为郭冲村村主任。郭冲村群众对郭保南等人强奸民意、践踏法律的行为极…     

村委会换届选举十忌

一忌选举环节不公开。选举工作的透明度关系着选举的成败，所以，在选举过程中，必须做到选民名单及其基本情况公开，选举程序公开，具体规定公开，候选人得票情况公开，选举结果公开。这样，选举的成功率就高。 二忌不按期换届选举。《村民委员会组织法》第十一条规定，“村民委员会每届任期三年”。这就要求各级政府必须认真对待，并按期进行换届选举。 三忌指定或指派选举委员会成员和候选人。依照《村民委员会组织法》，村民选举委员会成员必须由村民会议或者各村民小组推选产生，候选人的提名由本村有选举权的村民直接提名，包括联名提…     

军屯村的村民笑了

备受民政部关注和海南省政府重视的海南省儋州市那大镇军屯村第三届村民委员会换届选举,历经2年波折后,于7月31日顺利完成选举。李达参、王锡尤、王永克、谭孟现、邱美代当选该村新一届村委成员。该村的村民终于笑了,他们总算用自己的民主权利选出了自己信得过的领导班子。军屯村现有村民410多户,总人口1850人,其中选民1290多人。2001年10月,海南省第三届村民委员会换届选举在全省展开。10月18日,军屯村在选举第三届村民选举委员会5名成员时,村民对原村委干部擅自内定选委会成员的暗箱操作行为大为不满。11月4日该村选委会把选民分4个片区进…     

对不在村居住的村民是否应该进行登记

答:村民委员会组织法明确规定,村民委员会选举前,应对"户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民"进行登记,纳入参加选举的村民名单.据此可以看出,只要户籍在本村,本人有参加选举的意愿,应该进行选民登记.     

沈阳首例村民讨要选举权案终审宣判

“在我竞选村委会主任时,村民选举委员会以贿选为由取消了我的候选人资格,对此我不服。”辽宁省沈阳市东陵区南塔街道办事处南大甸子村村民杜士财将村民选举委员会告上了法庭,请求法院恢复其候选人资格。记者获悉,沈阳市东陵区人民法院对这起沈阳首例村民讨要选举权案作出终审判决:村民选举委员会的决定有效,村民败诉。     

河北邯郸县的几位党员来信说──这个村霸村民养不起

我村党支书兼主任,1994年上台,凡事他一人说了算,独断专行,他曾两次剥夺村民直接选举村委会的两届(1994年第3届和1997年第4届)权利。去年我村举行第5届村民委员会换届选举,他自任选举委员会主任,违法主持选举大会。选举前他抽出空白票100多张给自己人。他公开违背省“村民委员会选举办法”,找来外村十几个人强行为不会写字的选民代填选票。因此他得560票并过半数。村民反响强烈,一致要求裁决他当选无效。他自定自己工资450元,月报租车费3000元,饭费1700元;住宅电话费、手机费、BP机服务费、洗澡费500元;烟、酒、糖、茶、酒菜90…     

大举措 湖南出台《村委会选举办法》

1996年11月28日，湖南省八届人大常委会第二十五次会议通过了《湖南省村委会选举办法》，同时以66号公告公布施行。在此之前，湖南省曾于1989年制定《村民委员会组织法实施办法》。几年的实践表明，由于《实施办法》对选举只作了一些原则性的规定，因此在选举工作中存在着一些问题，如：部署村委会换届选举时间过长；各地在具体操作中随意性较大，以至出现了侵犯村民的民主权利的现象；在查处和纠正违法行为的过程中缺乏明确的法律责任和处罚措施，查处工作有一定的困难。鉴于此种情况，制定一部选举办法来规范选举行为，减少违法事件的发生…     

村里有了自己的选举监督机构

山东省沂水县在第八届村委会选举中,通过建立村民选举监督委员会,让村民对整个选举过程进行自我监督,收到了很好的效果。全县村委会换届选举进行得非常顺利。在以往的村委会换届选举中,选民对选举程序或选举结果有异议时一般是向村选举委员会或县乡领导机关反映、举报,由县乡调查处理。这个过程有时拖得时间长、有时处理不妥当,村民不满意,由此造成重复上访。该县沂水镇的友兰官庄村村民在进行本村第八届村委会换届选举时提出,按照法律规定,村民在自治中享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,那么在选举中为什么不能成立一个监…