“撤并建”后话完善

撤区并乡建镇工作,简称“撤并建”,在一些地方,一度成了社会舆论关注的焦点和人们茶余饭后闲谈的热门话题.并且在一定范围内还引起了不小的震荡。半年多来,人们对此仍然说长道短,褒贬不一,有人甚至持否定态度。笔者认为:实事求是,正视问题,坚持走完善之路才是明智之举。从新乡镇体制运转的情况看:一是减少了管理的中间环节,县(区、市)直接管理到乡镇,强化了县(区、市)政府行政管理的权威性,克服了层层发文件,层层开会等形式主义、官僚主义现象;二是还权于乡镇,消除了原派出机构“区公所”制约乡政府履行行政职能的因素,使乡镇政府在发展乡镇社会、政治、经济、文化中具有更大的自主性、权威性,成为一级真正的政权实体;三是可以逐步减少机构和人员,精干政权组织,提高工作效率;四是可以有效地减轻农民和财政负担;五是能集中财力综合利用各类     

撤并容易“减肥”难

时下，撤并乡镇工作已在各地全面铺开。有的地方“速战速决”，撤并工作已告结束，令人欣喜。但是，据群众反映，个别地方的乡镇撤并后，乡镇数减少了，领导干部的职数也降下来了。然而，由于“整体划转”，机关人数却“膨胀”了。“庙大神多”，难免人浮于事。有的不按时上班，有的上班没事干，不是“一杯茶水一根烟，一张报纸看半天”，就是天南海北，闲谈聊天。尤其是遇见一件小事，往往你管我也管，都负责又都不负责。群众上门办事，不得不到处“烧香”，到处“磕头”。明明一个人就能办的事，非等集体“研究研究”不可，使群众跑不完“…     

“革命”后遗症

引人关注的吉尔吉斯斯坦动乱已造成2000多人死亡,几十万人逃离家园。吉国动乱的根源是什么？它对中亚地区特别是中国能产生什么样影响？这些都是令人困扰的疑问。     

撤并机构的财务当“八防”

前正是村组撤并、乡镇重组、县市级政府精简机构之际,为了有效地防止资产流失、杜绝各种违纪行为的发生,笔者认为,对撤并机构的财务要特别注意防止下列八种不正常行为。一是要注意防止“新增债权,转移资金”行为。原单位的财务将随机构的撤消而被合并,一些惯于大手大脚花钱的单位,为了将来能在资金使用上留有“灵活性”,就在原单位财务将被撤并之前,把单位的资金划转到“熟悉”的业务单位或其下属单位等,“巧妙”地安排、预付了将来能够由其使用的资金,甚至有的内外勾结、恶意串通,变相地套取、占用单位的资金。为此,在单位撤并…     

谨防“表扬后遗症”

我们的教育文化传统是以批评为主的,家长管孩子崇尚棍棒底下出孝子,老师管教学生几千年来的惩罚是戒尺打掌心.孩子长大进了企业,领导的权威更是官大一级压死人,一个先进团队中的优良品质是服从,在一些团队里很容易变成顺从,被动、怯懦、老实、奴化、无能等词成为教育失败品的代名词.     

化解减员增效“后遗症”

近阶段,部分行业持续低迷,许多企业都开始想尽办法严控各项成本支出.由于降低原材料成本的空间十分有限,最后只能选择降低用工成本这一条途径了.其中,“减员增效”是企业最常见的一种方法.一般来说,“减员”的办法不外乎以下三种:末位淘汰、无限期放假、大范围裁员,而这三种方法不仅各自存在法律风险,且在操作过程中稍有不慎,还会诱发一连串的减员“后遗症”.     

防止裁员“后遗症”

商界大师罗伯特说：“采取什么样的裁员措施,比是否裁员更重要。采取人道的手段裁员的公司能更好地保持住留职员工的信任与忠诚。而信任是企业最有价值但也是非常容易消失的资产。”     

“冻薪”须防后遗症

冻薪,指的是员工薪资水平在一定时期内保持原样。一项专门的调查显示,2009年有37%的受访企业采用冻薪方式节约劳动力成本。     

看清“一窝蜂”建设的后遗症

无水港,Dry Port,是在内陆经济中心城市的铁路、公路交汇处,依照有关国际运输法规、条约和惯例设立的对外开放国际商港,是沿海港口在内陆经济中心城市的支线港口和现代物流的操作平台,为内陆地区经济发展提供方便快捷的国际港口服务的桥头堡。正是无水港这样的功能使其具有三个基本特征：     

“乡村影院”走红乡村

“原来在这时候打药啊!”“总算知道果子为啥不红了!”山东省临沂市临沭县店头镇东八里村“乡村影院”里挤满了人．人们正饶有兴致地观看科教片．并时不时讨论几句。近年来．随着农村生活水平的提高．人们的文化需求也越来越高．“乡村影院”的悄然兴起．正迎合了新型农民的口味。     

“守约”乡村

一大早,家住江苏省连云港市海州区浦南镇江浦新村的王明贵就拿起扫帚打扫卫生,除了自家庭院,还将门前屋后的公共区域清扫一遍,随后把院子里的花花草草修剪一番,又添置了一些新绿植。“过几天村里就要来打分了,做好准备,争取拿高分。”他笑着告诉笔者。     

“乡村记忆”工程 留住“乡村灵魂”之举

据报载,面对城乡建设中一些地方忽视历史文化遗产保护,致使大量乡村传统文化遭到破坏、走向消亡的现状,山东省决定今年起大力实施“乡村记忆工程”。从现在开始进行试点,争取2-3年内全省基本完成。在实施这一工程中,该省将加强保护、     

乡村“沃尔玛”

北京到张家口涿鹿县的高速公路上,摄影师黄庆军看到中国邮政储蓄的广告牌上赫然写着＂3万多网点＂的宣传语。但当他抵达涿鹿时被告知,他即将拍摄的中华供销合作总社控股的新合作集团,有9万多个连锁超市门店。     

话说撤并乡镇

撤乡并镇工作是县乡改革的重点、难点,也是本刊关注的焦点之一。这里,我们特别邀请中央财经工作领导小组王石奇局长、民政部基层政权和社区建设司农村处王金华副处长和湖北省谷城县盛康镇党政办许建国同志发表对撤乡并镇工作的见解——     

中国汽车企业“过度合资”后遗症

国家发改委称：中国汽车企业对外资的依赖度已经超过世界上的任何一个国家。     

警惕保障房建设发债融资“后遗症”

6月,发改委发出《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,允许支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资,并在满足当地保障性住房建设融资需求后,能用于当地其他项目的建设。让全体人民住有所居,这既是解决中低收入家庭住房困难的现实需要,也是改进社会保障、撬动内需的需要,更是党和政府对人民的庄严承诺。     

乡村的“社会死亡”

前人将中国社会的演变概括为“一治一乱”,或者治乱循环。“一治”就是稳定平静的社会环境,就是俗语说的太平日子。财富和文化都因社会太平而积累起来,可是,乱一到来,这些积累起来的财富和文化又都泡汤了。“一乱”,就是财富和文化的浩劫。秦始皇统一中国以来,中国便逃不脱一治一乱的劫运。然而,不论什么类型的社会危机,最后都是根植于有限的耕地与过量的人口之间的矛盾。有限的耕地容纳不了太平环境出生的那么多人口,人与地的矛盾一定要一场大规模的毁灭才能缓解。治过了之后,乱一定要到来,道理就在这里。乱意味着揭竿而起的革命的到来;意…