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当前,在农村实行村民自治中,存在“两头热、中间冷”的现象。 所谓“两头热”,即：一头是从中央到省、市、县 (市 )大力推行村民自治,提倡民主选举村委会成员、民主决策村中大事、民主管理日常村务、民主监督村委会工作;另一头是广大村民对村民自治热情高涨,实行自我管理、自我教育、自我服务,认为这是体现农民当家做主的好形式。 所谓“中间冷”,是指乡镇有些领导和干部对村民自治存在顾虑,误认为实行村民自治就是随“村民想干啥就干哈,想怎么办就怎么办,党和政府可以甩手不问”,把村民自治同放任不管混淆起来;有… 相似文献
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要旗帜鲜明地指出 :搞好村民自治就是坚持党的领导在对村民自治的所有批评指责当中 ,“削弱党的领导”是最普遍也是最沉重的一击。九十年代初 ,便有人给村民自治扣上“削弱党的领导”的罪名 ,幸亏高层坚持 ,才没把村民自治取消。直到今天仍有不少干部坚持认为 ,实行村民自治会削弱党的领导 ,从而为操纵选举、干涉村民自治提供理论依据。我们需要旗帜鲜明地指出 :搞好村民自治就是加强党的领导。●事无巨细地大包大揽不利于调动各种政治资源的积极性新时期党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导 ,并非事无巨细大包大揽地干涉行政事务。… 相似文献
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要防止和克服自治就是自由化的倾向当前,在一些地方的少数村干部和村民认为,村委会实行了自治,就可以想干什么就干什么,谁也管不着,谁也管不了,谁也不能管了。有的甚至认为,自治就是自己种了自己吃,自己挣了自己花,税可以不拿,公粮可以不交,义务工可以不出,政府布置的任务也可以不予理睬了。这是一种非常错误的认识,是小农生产意识的反映,必须加以防止和克服。我们所说的自治,有两个基本的前提。一是依法自治,即在国家法律法令允许的范围内进行自治,违法必究;二是民主自治,即通过民主的方式,使自治合乎全体村民的利益和意愿, 相似文献
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当前，有些地方村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一个人担任的现象，一定程度上缓解了村支书和村主任之间的关系难以协调的问题，但从农村改革发展的实际出发，村支书和村主任两个职位“一肩挑”的做法弊多利少，不宜推行。一、村支书和村主任两个职位由一人担任，有可能影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要原则就是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村委会主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应当由村民选举产生，这也是村民民主权利的重要体现。如果让村党支部书… 相似文献
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一、建议《村民委员会组织法》改名为《村民自治组织法》。从法理上讲,在村民自治条件下,“村民委员会”不应该是一个村庄唯一的和最高的村民组织。实践发展证明了只有“村民会议”在村民自治活动中才具有最高的法律地位。“村民委员会”作为下层组织,它的权力来源于“村民会议”,必须向“村民会议”负责,执行“村民会议”决议,接受“村民会议”监督。 相似文献
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最近笔者下乡发现这样一件怪事：某乡政府筹资１５００元为１９００户农民编印了《农村法律法规问答手册，而个别村却迟迟不予下发。问其原因，一位村干部直言不讳：“不能让老百姓太明白喽，他们越明白我们越不好干”。笔者听了这一说法后，心里很不是滋味。仔细分析一下，部分村干部之所以不愿村民太明白，主要源于“四怕”：一怕村民揭自己的“短”。担心村民了解法律法规以后，对照法律条文挑村干部的毛病，影响自己的威信；二是怕手中权力被削弱。过去农村的大事小事都是书记、村主任说了算，现在按法律规定，村内重大事项必须经村民会… 相似文献
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《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条规定:“村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有村三分之二以上的户的代表参加,所作的决定应当经过到会人员的过半数通过。……”以上的法律明确了户代表会议的合法性。户代表会议在村民自治活动中确实发挥了应有的作用,同时也存在一定不足之处。目前,由于许多村民委员会或因人口多、或因居住分散、或因村两委担心村民意见难统一等方面的顾忌,除了换届选举、制定村规民约和自治章程等重大事项召开村民会议外,大多采用召开户代表会议… 相似文献
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最近,媒体沸沸扬扬地报道了某运输公司老板开着高档轿车参加“村官”选拔考试的新闻。和这位百万富翁一样慕名而来的还有一位毕业于中国人民大学工商管理学院的女 “秀才”。其实富翁和骄子下乡当村官并不是什么新鲜事, 倒是该乡考试选拔“村官”的“创意”让人惊诧不已。 首先,“村官”考试选拔的方式本身就违反了法律规定。众所周知,依照村委会组织法》的规定,我国 《的村官绝大部分都是由村民直接“”选举产生,通过民主选举,村民们可以把自己信得过的优秀人才 (包括富翁和骄子)选拔到“村官”岗位上来,以“村民自治”… 相似文献
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近一段时间，全国村民自治模范县安徽省五河县按照“当面质询、限时反馈”原则，在大新、沱湖两乡镇试行村级民主听证质询会议制度，这是该县在基层民主政治改革中的又一探索。从试行的情况看，民主听证质询会受到了该县方方面面的肯定，认为它是村民自治在形式和内容上的有益探索，让老百姓参与村民自治的全过程，真正行使了知情权、参与权、监督权和发展权。所谓听证质询，即村两委每半年或一年，向参会的党员代表、村民代表以及自愿到会的年满１８周岁以上的村民报告，接受村民质询并当场解答。简言其意，就是村干部把所有工作讲给参会的… 相似文献
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时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自… 相似文献
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“九五”是本世纪的最后五年。在这五年里,我国农村初步构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层管理体制 ,书写了中国农村发展史上辉煌的篇章。 抓住了农村这个大头,就有了把握经济社会发展全局的主动权。五年来村民自治工作受到高度重视和支持 当历史的车轮驶入“九五”,村民自治以其适应社会发展的时代特点,得到愈来愈多的人的理解和支持。村民自治逐渐从过去的“灯火阑珊处”,走到“聚光灯”下,肩负起探索社会主义民主政治建设的新的历史使命。这是“九五”期间村民自治发展的显著特点。 —… 相似文献
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在开展村民自治中,我们联系实际,既坚持村民自治的原则,又注意了简便可行,坚持走有自己特色的社会主义村民自治的路子。从实践中,我们总结出了三句话,即:村务公开、民主办理、村民监督。村务公开。公开是民主的前提。在实行村民自治以前,许多村就是因为办事捂着盖着,村民们插不上嘴,干群之间在感情上才有距离。贯 相似文献
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我是云南省邱北县的一位村民,今天偶然看到《乡镇论坛》1998年第6期杂志,马上就被其中内容吸引。在这期杂志的“本刊专稿”栏中,我才知道我们国家十年之前就颁布并试行了《村民委员会组织法》。在我们村,村民根本不知道什么叫“村民自治”,更没有“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。打我记事起,我们村的干部只换过三届,而且大多是换汤不换药,都是由村公所党支书个别指定,既不选举,也不下文件,只是开会时说换就换。村民根本不愿意接受这一班领导,但又无可奈何。村干部领头的一经确认,他就自己去“组阁”,选一些与他… 相似文献
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同志们：十年前，司法部、民政部等部门在山东省章丘联合召开了“依法治村、民主管理”的会议。今天，我们两个部门又联合召开电视电话会议。下面，我就贯彻落实党的十六大精神，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制问题，讲三点意见。一、深入学习十六大精神，切实提高对完善村民自治必要性和重要性的认识在农村基层，实行村民自治，由村民群众依法办理自己的事情，这是我们党总结历史经验，顺应形势发展而做出的重要决策。从二十世纪七十年代末、八十年代初村委会的产生，到１９８２年《宪法》明确村委会的法律地位；… 相似文献