识得村情 选得好官

难点村的换届选举工作,是换届工作的重点。这些村大体上有3种类型:一是经济比较发达的富村,二是经济相对落后的穷村,三是情况非常复杂的乱村。富村在换届选举中突出一个“争”字:有的人争权,有的人争钱,有的人争名,有的人争利,争来争去想争个一官半职。穷村突出一个“让”字:当     

二十年积累了四点驻村心得

驻村是乡镇工作的主要内容，也是乡镇干部必备的能力，笔者在乡镇工作二十年，先后驻过十个村，有大村、小村；有穷村、富村；有汉族村、瑶族村。要想把驻村的工作做好，我认为以下四点是非常有效的。     

“富村后进”缘由何在？

“富村后进”缘由何在？史英，赵发勤近两年来，全国各地在对处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部进行整顿的过程中发现了＂富村后进＂问题。有一些经济比较发达的村，集体和农民个人收入比较高，生活也比较富裕，可村里的精神文明建设，村干部的思想作风却不尽人意。对于这种...     

镇党委派村支书对吗

河南省济源市克井镇大国富村苗某来信反映：2002年，我村“两委”换届后，因“两委”工作不协调，两年后，党支部书记辞职不干，镇党委派管理区主任（女）崔某来我村主持工作。2005年村党支部挟届后，镇领导以为了村里稳定为借口，停止新当选的党支部书记职务，委派一个因犯错误而留党察看的本村党员回村代理书记。2008年村党支部换届选举时，     

大村庄制带动农村社会事业发展

2004年底，山东省莒南县相沟乡结合市县开展的建制村规模调整工作，将原有的54个建制村合并减少到45个，减少9个。经过一段时间的运行，该乡在工作中发现存在部分合并村“貌合神不合”，村干部之间相互扯皮，互不服气，工作效率低，村庄管理混乱，村级社会服务事业发展缓慢等现象。究其原因：一是部分村干部之间互相拆台；二是部分村宗族矛盾仍较突出；     

大足县开足马力推进农村社区建设

重庆市大足县邮亭镇烈火村是大足县农村社区建设实验村。该村坚持“以规划为龙头，以农民为主体，以产业为基础，以项目为依托，以文化为载体”，按照“产业强村、科技兴村、生态建村、和谐富村”的总体要求，着力打造管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和各项事业全面发展。     

乡村撤并的“后遗症”

眼下,县乡机构改革已步入快车道,乡村撤并也势在必行。但在乡村撤并中往往有一些矛盾和问题,如不能引起人们应有的重视,必将成为撤并“后遗症”。一是历史遗留问题被搁浅。涉及那些土地纠纷、计划生育指标、承包合同期限等问题,原村班子可能已有个大致的“说法”,群众如果“扯皮”,也有人出面解决问题。但此村与彼村合并时,可能因考虑不周,把事关农户利益之事放在一边,合并后就没有干部肯再出面揽这些“瓷器活儿”,涉及群众切身利益的事儿就这样搁浅了。特别是原来有些村为了完成工作任务,担保让农民借贷的债务及村级负债,合并时稍有疏忽,就…     

找准基层减负的着力点

浙江省温州市通过完善村(社区)运行机制,切实推动村(社区)权责明晰、工作运行规范有序、工作环境有效改善,为推动“基层减负年”落地见效,温州高质量犮展打下坚实基础,也为各地基层减负工作提供了一个可以借鉴的范本温州的探索实践有两个突出的创新点:一是温州市建立了全市统一的村(社区)运行规范,即“六清单一流程”,确保清单流程之外无事项。     

全景三农

政策并乡并村再减“农负”国务院农村税费改革工作小组办公室有关人士指出,今年要大力推进与农村税费改革配套的改革,如加快乡镇机构改革,转变乡镇职能,积极推进村组合并,降低乡村运行成本等。并村工作是农村税费改革的重要配套工程之一,是精简机构、减少财政供养人数、减轻农民负担的重要手段。从目前各地的实践看,村组合并后,不仅降低了乡村基层组织的行政成本,还可使土地、山林等资源可以在一个较大的范围内进行统一规划、开发和经营,促进乡村经济的发展。进城农民工均可加入工会中华全国总工会8月21日宣布,所有离开家乡进城务工的中国农…     

杞下村：社区化管理显活力

“当初刚提出把村小组合并成社区，我们以为只不过是改个名字，换块牌子。到今天，村小组合并成社区一年之后，我发现改的不仅是名字，换的不仅是牌子，重要的是集体经济更有活力了，我们的收入提高了，生活环境改善了，思想意识也在发生着变化……”     

干部蹲点把工作做到田间地头

甘肃省合水县全面推行干部驻村蹲点服务工作机制．把工作做到田间地头。乡镇干部“全方位”驻村服务。撤乡并镇、合并村组以来一些乡村管辖区域和服务半径扩大．群众办事路程远、耗时多、成本高：而另一方面．近年来通过招录充实了大量工作人员，人浮于事的问题日益突出，群众对此颇有意见。针对存在的突出问题．以解决乡镇干部包村“走读”问题为着力点．从今年5月开始．合水县在老城镇、固城乡10个村开展了“乡镇干部驻村”试点工作。每个村选派驻村干部4名，保证每天24小时有2人吃住在村上。     

新时代的好村官——记石家营村村党支部书记胡国卿

石家营村,位于北京市顺义区马坡镇西,全村427口人,耕地面积626亩。近年来,随着农村经济改革的深入,村党支部、村委会提出了“招商引资强村,二三产业富村,文明和谐兴村”的发展战略,审时度势,扎实工作,村二三产业不断发展壮大。截止目前,有北京欧韵家具有限公司、北京卓良模板有限公司和北京桂芳斋食品有限公司等25家中小企业,涉及的行业主要有食品餐饮、医疗器械、家具玩具、金属橡胶等。2005年产值8026.34万元,税收190万元,收取土地租赁费85万元,共安置当地劳动力就业700人,其中,本村村民130人,农民人均年纯收入10560元。造福一方,自家吃亏…     

并村、并镇热中的冷思

近年来,村、镇合并考虑已成气候,不少省区已经把村镇合并作为重要的改革举措,提上县(市)级政府的工作议程。笔者认为,镇级行政区域和行政机构合并应积极探索,但村级区域及组织台并应慎重。 在实践中,村合并和镇合并考虑的出发点是有区别的。镇合并的因素大体上有两点:一是节约行政经费,减少吃财政的人员;二是解决“镇镇冒烟,村村办厂”带来的生产力布局和城镇建设的分散问题。近年来,乡镇财政在规范化的同时,其入不敷出的窘境愈来愈制约政府正常活动,乡镇财政开源不足,必然考虑节流,而分散的小城镇和狭窄的管理幅度给区域内老百姓带来负担。这负担有时还表现为乡镇政府出于政绩     

『六个坚持』解决『肩挑』难题

从第六届村委会换届选举开始，湖北省南漳县就试行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职的运行机制。目前，该县已在80％以上的村推行了党组织书记和村委会主任“一肩挑”。从该县推行的村主职干部“一肩挑”的运行情况来看，“一肩挑”有效解决了农村工作长期解决不了的矛盾，取得了一些效果，但由于推行时间短等原因，也暴露出一些不可避免的矛盾和问题。“一肩挑”带来的四大难题一是认识不统一，发展不平衡。在调查中，有少数党员干部对这种新型村级领导体制认识不一，有的乡镇干部认为实行村党组织书记、主任“一肩挑”，     

村庄合并谨防资产流失

在村与村合并中,因个别村财务混乱,人员结构复杂,极易导致浑水摸鱼,漏收乱支现象。因此,理清合并村财务,盘清资产,弄清债权债务关系,至为重要。可以说,村级财务合并的好坏,将直接关系到日后合并村村务是否能够正常开展的问题。因此,笔者认为,要严防村级财务合并中的“黑手”,防止村级资产流失。及时冻结账务,摸清资产。冻结所有账户,终止个别领导审批权,停止一切收支行为,收缴合并村所属的所有账务、印鉴,严禁发生新的审核单据。对现金会计库存及时盘点,严格按现金保管制度实施操作,对以白条抵库等行为及时纠正,对总会计账户中登记的固定资…     

如何在“难选村”搞好民主选举

在村委会换届选举工作中,往往出现一些“难选村”,即难以进行正常选举的村。湖南省绥宁县在1989年贯彻实施《村委会组织法》时,就有18个“难选村”,占总村数5.15％,有的村选了4—5次,有的村选了6—7次才成功,最后还剩下3     

“五卡”落实村务监督工作

近日．江苏省东台市梁垛镇30个村的90名村监督委员会成员每人都收到了新印制的“党务村务公开监督卡”、“民主理财监督卡”、“重大村务运作记录卡”、“参会情况登记卡”、“村情民意收集卡”，围绕这五种卡片有针对性地开展村务监督工作。     

江苏省人民政府副省长费高云:切实将选举办法的规定要求落实到位

党的十九届四中全会把健全充满活力的基层群众自治制度,作为坚持和完善人民当家作主制度体系的重要内容,强调要着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。新形势下村委会选举面临不少新情况新问题,比如:多村合并后,因原村集体经济状况不一、村民诉求不一,造成对村委会主任人选分歧较大;再如,随着苏北农民住房改善,出现大量农民集中居住点,有的已经“村改居”,有的“村”“居”并行,产生了“村”和“居”两种选举方式如何选择的问题。     

社区合并:变“拆台”为“补台”

<正>山东省莒南县相沟乡结合市县开展的建制村规模调整工作,将原有的54个建制村合并减少到45个,减少了9个。经过一段时间的运行,该乡在工作中发现存在部分合并村"貌合神不合",村干部之间相互扯皮,互不服气,工作效率低,村庄管理混乱,村级社会服务事业发展缓慢等现象。究其原因:一是部分村干部之间互相     

村组合并之后有八难

农村税费改革的一个重要内容就是进行村组合并，压缩村干部和民办教师人数，减少办公成本和教育支出，以达到减轻农民负担的目的。在农村税费改革进行得比较早也比较彻底的安徽省，村组合并高达３５％以上。在我们湖北省的一些机构改革试点县市，公开报道的村组合并多数也超过了２０％。但是，村组合并不是简单地“合二为一”。事实证明，一些地方的村组合并已经碰到这样那样的麻烦，少数村甚至陷入了“瘫痪”、“失控”状态。综合基层组织反馈情况和笔者的深入调查，村组合并后将面临八大挑战。一是干部选配安置难。村组合并后面临的首要问…