村治咨询

村干部不公开村务村民该怎么办河北省柏乡县南马村村民来信反映:该村2000年卖地款中的90多万元下落不明,村民要求公开账目而被村“两委”拒绝。从2002年12月份至今,该村村民先后80多次到县、10次赴市、9次赴省、4次进京上访,至今没有结果。村民们感叹:难道村务公开就这么难!他们问:村务公开是否有法可依?遇到上述情况村民们应该怎么办?答:您所提出的问题,答案是肯定的,在村级工作中实行村务公开制度不仅有法律依据,而且还有政策依据。首先,现行的《村民委员会组织法》第二十二条明确规定,“村民委员会实行村务公开制度”,而且对公开的时间和…     

桂阳:正确处理好四个关系

自去年以来,湖南省桂阳县在全县实行村务公开过程中,正确处理好四个关系,确保村务公开顺利进行,有效地促进了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。一是公开与公正的关系。村务公开的前提是公正,让群众信赖无疑。公开的目的是规范制度,严格管理,通过村民自治、民主监督,让群众明白,干部清白。“公开”而不公正,这是不完善、不规范的所谓“公开”,老百姓依然吃亏,自然是不会满意的。我们在推行村务公开时,应该在“公开”之后,确保公正。只有既公开又公正的村务公开,广大农民才会心平气顺,村安人和,村民的精神…     

村务公开莫玩假把戏

近几年来 ,我国农村村务公开取得很大进展 ,村务公开的覆盖面进一步扩大 ,质量也有所提高。但一些地方的乡村干部由于缺乏“公开意识”或怕“拔出萝卜带出泥” ,在村务公开过程中常常摆花架子 ,玩假把戏。避重就轻。有些乡村领导专拣一些不痛不痒、无关紧要的“细枝末节”罗列公布。对村民们普遍关心的热点焦点问题 ,诸如干部福利费、招待费、农民负担、以资代劳、集体企业日常开支等 ,或避而不谈 ,或报模糊账 ,统统归为办公费。内容失真。公开内容真实是村务公开的核心和灵魂 ,也是其生命力所在。一些乡村虽然把群众关心的问题一一公布于众…     

村民自治中的民主监督不力问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》关于村民自治中“民主监督”的范围及村务公开的具体内容,都是有明确规定的。如果这些规定均能不折不扣地落实,村民自治中的“民主监督”机制就应该能有效发挥权力制约的作用。但事实上,在不少地方,村民自治中的“民主监督”苍白无力:村务公开栏成了村务公开难;部分乡村在村务公开中“犹抱琵琶半遮面”,只公开那些没有问题或问题不大的事情,而对群众意见大的热点问题则遮遮掩掩不愿公开;一些村委会成员置村民的信任于不顾,置村民的利益于不顾,为了私利,肆意侵害农民利益。“民主监督”不力的原因1.监督主…     

完善村务公开大家谈

村务公开、财务公开,作为村民自治中一项“给群众一个明白,还干部一个清白”的“阳光工程”,已经越来越深入人心。如今,要紧的已经不是能不能公开、该不该公开的问题,而是如何公开、如何完善公开的问题了……     

真自治才能真公开

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开？笔者认为做好村务公开,必须与村民自治相结合,真自治才能真公开。一、村务公开是村民自治的内容。所谓村务公开,是指由村民委员会把与村民自治相关的事务和事宜,通过一定的形式告知全体村民,并由村民参与决策和管理,实施监督的一种民主行为。村务公开不是孤立存在的,它是村民自治工作中的很重要的…     

村务到底为谁公开

村务公开是村民委员会将村里的事务，特别是群众普遍关心的，反应强烈的问题，向村民公开，接受群众监督，这是加强基层民主与法制建设的一项重要内容，应大力推行。但笔者发现，不少村的村务公开不是如此。从所公开的内容和形式看，就知道他们的公开不是向群众的。首先形式上千篇一律，全乡就一个模式。如每一期的头篇总是《××村简介》，“简介”里也是千篇一律的“我村地处某县的东（或西、南、北）部”“全村有××人，××亩耕地，以产××为主……”单从“简介”来看，就看出不是向村民公开的，难道村民对全村的情况还用村委每年两次…     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…     

公开栏里公开了什么

近几年来，一些地方的乡村干部怕公开露出马脚，就在公开过程中玩把戏，走过场，使公开栏形同虚设。于是就出现了笔者所见到的情形：有的公开栏里长期“荒芜”，空白一片；有的内容始终不变；有的东拼西凑，为公开而公开；有的避重就轻，没有实质性的东西；有的内容单一，寥寥数字。出现公开栏里没有公开内容的现象，这与基层干部有极大的干系。他们的村务公开栏不是真心实意为推进本村的民主政治而设，为理顺干群关系而设，而是迫于压力，为消极应付上面检查而设。如何确保村务公开收到真正实效，“给村民一个明白，还干部一个清白”？笔者…     

村务公开让群众点题

8月中旬,山东省临邑县翟家董寨村的村民发现,在村里的村公开栏里新增了两项过去没有内容:一项是村党支部、村委会年1至7月的招待费开支情况,一项是村党支部、村委会主任及直系亲属上半年的农业税完成况。这正是临邑县村务公开内容现由干部说了算转变为群众点带来的新变化。近年来,临邑县把推进政务公与加强农村基层组织建设、农村务清理及干部廉政建设结合起来,不断完善村务公开的内容,创新村务公开的形式。县、乡两级党委、政府要求各村街在公开村务前,必须组织干部深入到群众中去,调查了解群众关心的热点、难点问题。在此基础上,根据群众…     

“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

村务公开贵在实

村务公开是关系到亿万农民切身利益的大事，也是党的十五大要求基层政权机关和基层群众自治组织做好的大事之一。做好这件大事，贵在内容真实，实效突出。实效突出与否，主要看老百姓对村务明白不明白，高兴不高兴，满意不满意。要使村务公开有实效．就必须从农民群众普遍关心的实际问题入手确定村务公开的内容。从现实情况看，村务公开的内容大体包括以下几个主要方面：一是财务管理公开；二是计划生育指标公开；三是征用土地和宅基地审批公开；四是农民负担情况公开；正是集体经济项目承包、经营情况公开；六是救灾救济款物发放公开；七是…     

村务听证解决村务难题

从2002年起,湖北省老河口市针对村务公开难的问题,在全市挑选20个村,试行村务公开听证制度,着力解决群众反映较多的村务公开难的问题。竹林桥镇刘岗村是试点村之一。2002年3月22日上午,3名村委会干部、7名群众代表、6名党员代表以及部分群众,在村委会会议室举行第一次“村务公开听证会”。稻田用水问题成为这次村务公开听证会的中心议题。经过激烈争论,最后形成了一致意见:由村委会、群众代表和党员代表共同做工作,补交过去用水农户欠交的水费;成立群众性的用水者协会,统一管理全村用水事宜。这次村务公开听证会,让刘岗村不少村民体会到了民…     

村务公开 民主办理 村民监督

在开展村民自治中,我们联系实际,既坚持村民自治的原则,又注意了简便可行,坚持走有自己特色的社会主义村民自治的路子。从实践中,我们总结出了三句话,即:村务公开、民主办理、村民监督。村务公开。公开是民主的前提。在实行村民自治以前,许多村就是因为办事捂着盖着,村民们插不上嘴,干群之间在感情上才有距离。贯     

老先进迈入村务公开新境界

近年来，作为村务公开民主管理工作的老先进，山东省莱西市始终把深化村务公开作为促进民主管理的有效途径，坚持事前、事中、事后全程公开，同时创新村务公开监督机制，把监督关口前移，构建了村务公开监督新模式，变“群众要求公开”为“干部主动公开”，村务公开工作步入新境界。     

堵住这四个漏洞

农村实行“村务公开,民主管理”,在一定程度上解决了村务不清,干部处事不公的问题,密切了党群干群关系。但个别村在推行村务公开后,财务管理仍然混乱,帐目与公开内容不相符,群众意见大。为什么？因为在“公开”之下掩盖着漏洞。“检查”漏洞。县乡对村务公开活动检查,只看按规定应公开的项目是否齐全,各种表格记录是否按要求填写,而内容的虚实却全然不管。少数村干部也把公开当成负担敷衍了事。因此在检查中应把内容虚实,是否全部公开等等作为重要指标,与有关负责人签订责任书。“制度”漏洞。为刹住公款吃喝风,乡、村都制定有…     

从“暗渡陈仓”到“清澈见底”

江西省安福县寮塘乡针对前些年开展的村务公开中存在的“公开喜的不公开忧的、公开好的不公开坏的、公开浅的不公开深的、公开表的不公开里的、公开虚的不公开实的”等不良倾向，将新一轮村务公开的触角延伸到农村社会事务的各个方面，变“暗渡陈仓”为“清澈见底”，推行全方位公开。一是应公开的尽量公开。从农民普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关。心的热点问题，以及村里的重大问题都要求各村向村民公开。如村里的财产和财务收支、新上项目、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、统筹提留方案以及其他涉农负担、…     

这里村民管着村官

怎样规范、约束村干部行为,保证村民真正享有当家做主的权利?江苏大丰市刘庄镇新桥村勇于创新,大胆实践,探索出了一条还权于民的新路子。建立大事报告制,保证村民的知情权。以前村民对于自己的“家底”几乎一无所知,集体资产情况全在村干部的“肚子”里。村里的重要村务活动也从来没有公开过。为此,新桥村从村民最为关注的热点问题下手,开出了一串长长的村务公开报告单,产业结构调整、集体经济收入、村民税费上交、集体资产拍卖、公益事业投资、年度财务状况、干部工资报酬、大额经费支出、集体负债情况、救灾救济款的使用等等,凡是涉及全村…     

不公开怎能不骂娘?

近日,付占东读者给本刊编辑部来信说：今天无意中读了你刊评论员写的《村务公开贵在实》（载《乡镇论坛））1998年第2期——编者注）一文,使我想起了前些日子在《人民日报》上读过的《给村民一个明白》。两篇文章我都读了不止一遍,可是越读越令我困惑和不解。要说对文章的意义和内容,我都能理解个八九,使我不能理解的是,既然中央和上级政府都明确规定出“村务公开”这样好的政策,那为什么我们村就不能坚决执行和顺利实施呢？再说实施村务公开也并不是单方面“给村民一个明白”,重要的是还“给干部一个清白”,难道说村干部就不想要…     

村“误”公开 找不足求发展

2019年,许多村子把全年工作上出现的一些“失误”和存在的主要问题提早拉出了“清单”,张贴在村内街道设置的村务公开橱窗上,让村民和过往的行人一目了然,并诚恳提示村民踊跃提出意见和建议。这样的村“误”公开把一年来村民最关心的集体收入情况、财务管理方面存在的问题进行“晾晒”;把清产核资工作搞得不彻底、不翔实的情况向村民公开“亮相”;把一些不合理的开支和超支款项进行“曝光”,并同时公布了村“两委”在来年如何纠正和改进村务工作的具体措施意见,这种敢于“自我揭短”“自行摆丑”“自我曝光”,接受村民监督和批评的明智之举,受到村民的拥护和信赖。