一个乡党委与一起村主任罢免案

贵州省黔西县五里乡石门村，是２００１年１１月由石门村和风凰村合并建成的。同年１１月１８日，该村依法选举产生了村民委员会。可是，仅过５个多月时间，８７名村民于４月１３日联名反映村委会主任张开祥违法乱纪、严重失职等问题，要求罢免其主任职务。一个棘手的问题摆在了乡党委政府面前。乡党委：村民问题无小事石门村部分村民要求罢免“村官”问题出现时，正值春耕大忙季节，烤烟生产和科技兴农生产等任务压头。有的认为，生产忙，任务重，干部没有精力过问，主张把这件事放一放，有的认为罢免还是不罢免，还不是乡党委一句话。在这…     

对这样的村委会主任该怎么办?

云南省漾濞县顺濞乡哈腊左村一村民反映：2000年7月村委会选举中,村民把户口在本村、但长期在其他村任党支部书记、部分村民并不熟悉的罗某选为村委会主任。他刚当选1个月,就有人举报他在其他村任书记期间有经济问题。经调查,他确实有贪污、挪用公款行为,于12月25日被县纪委给予开除党籍处分。处分公布后,村民都很愤怒,认为罗某欺骗了他们的感情与信任。村民建议乡政府发罢免建议书,但乡政府、乡人大答复他们不能免去他的职务。由于该村是山区村,村民居住分散,联名罢免无人牵头。现在,罗某表现很猖狂,表示谁也管不了他。村民实在…     

两种说法不一样

2000年 10月 30日，中共浙江缙云县新川乡党委发出新党（ 2000） 15号文件《关于对马岭村村委主任周洪钦同志予以暂停职务的决定》，文件称：“根据马岭村村民代表会议测评村委会成员的评议结果，村委会主任周洪钦不称职票数超过全体代表的三分之一，超过测评代表的二分之一，被确定为不称职，经新川乡党政联席会议研究，决定暂停周洪钦同志村委会主任职务。”该文件落款为“中共新川乡委员会、新川乡人民政府”，分别盖着党委和政府的公章。而被停职的周洪钦却这样说：“事实上 10月 12日在乡政府主持下召开的对村领导评议会中总共有 8名村…     

乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

建立“三挂钩”的结构工资制 启动农村基层组织活力

所谓“三挂钩”结构工资制,就是将每个村的三个主要干部(支部书记、村委主任,妇联主任)原先享受的提留和1200元的政府拨款补贴,以及其它奖金捆在一起,与责、权、利三挂钩,按基础工资、效绩工资、奖励工资三种性质,定期由乡党委、乡政府考核打分,统一发放。责,即本人所担负的工作向乡党委和乡政府负责。乡党委和乡政府将全年两个文明建设任务通过“双百分”目标管理责任书的办法下达到村,并按分工落实到村负责人头上。任务的承担者必须根据责任书的要求,保证按时按质完成。为了掌握村干部政     

村治咨询

这样的村主任该不该罢免河南省武陟县龙源镇一村委会主任来信称：我于２０００年１月２４日因个人经营问题被法院追究刑事责任。就在２００１年１月１１日,我出狱前１０天,镇里来人在村里主持召开村民代表会议,免去了我的村主任职务。镇里能这样罢免我吗？答：关于罢免村委会成员的法律程序,村委会组织法第十六条有明确的规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议,投票表决罢免要求。罢免村民…     

选民依法罢免了人大代表

广西恭城瑶族自治县嘉会乡大山村委会选区,１２０个选民联名于２０００年 １月 １１日向县人大常委会递交了一份“要求罢免谭显双自治县人大代表职务议案的报告”。选民要求罢免人大代表职务,这是该县设立常委会２０年来从未有过的事。 谭显双是嘉会乡大山村委会主任。大山村集体经济较雄厚,近几年来,每年有４０～９０万元的集体经济收入。谭显双自１９９５年６月至１９９９年９月任村委会主任期间,选民对以他为主要负责人的村委会干部利用公款吃喝开支２２６４０．８５元表示不满,对村干部效益提成的１４０００元和２１０００无土地…     

村治咨询

这样收公章、 免职合法吗河南省兰考县谷营乡姚寨村村委会主任金汝新问：我乡党委、政府在今年夏粮征购时发出通知，要每个村将公章暂交乡包村干部管理，完不成任务就免职。后因我村委会公章未及时上交，结果我的村主任职务被乡党委、政府宣布免除。请问这一做法合法吗 ?我该怎么办 ?答：依法完成夏粮交售任务，是每一位村民的重要义务，村委会及其成员也有责任教育和推动村民履行法定的义务。但乡政府动不动就以上收公章相威胁 ,是一种简单粗暴的做法。至于因村委会公章未及时上交，就免除村委会成员的职务则是违法的，应予以纠正。第一，…     

赤峰市翁牛特旗杨树沟门乡制定村级财务管理十条“高压线”

为切实减轻农民负担，杨树沟门乡制定村级财务管理十条“高压线”： 一、村务公开不真实、不及时、不细致、不公布到户的，发现一次给予村党支部书记党内严重警告处分，第二次给予撤职处分。 二、当年非经乡党委、政府批准进行基础建设而致使村级财务出现赤子的，给予村党支部书记撤职处分，建议村民代表大会对村委会主任予以免职。 三、对于高息举债的村，村里不予报销利息，超千元正常利息的贷款也需要报请乡党委、政府审核批准。 四、村级招待费突破乡政府制定限额的，超出部分不予核销，否则党支部书记、村委会主任要辞职。 五、不经村…     

一起非法罢免得到依法纠正

1999年4月28日,河北省滦平县虎什哈镇虎什哈村村委会主任朱恩全,主持召集了有58名选民参加的所对村民会议,通过了一项罢免一名村委会副主任和一名村委会委员的职务的决议,并张贴公告予以公布。接到群众举报,滦平县民政局派人前去调查处理此事。经调查,虎什哈材被"罢免"的这两名村委会成员都是1996年末村委会换届选举时由选民选举产生的,是合法的村委会成员。虎什哈材有15个村民小组,1017户,3417口人、选民1000人,村民代表103人。然而调查结果表明,虎什哈村4月28日召开的罢免会议从参加的人数来看,既未达到选民的半数,也达不到…     

村治咨询

来信请寄：北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》村治咨询栏目收邮政编码：100032村委会委员有权罢免村主任职务吗湖南省慈利县民政局李育波反映：我县有一个村的村委会委员苏某,在没有取得上级主管部门的同意下,以公布账目为名,擅自主张,私自召开全体村民会议,罢免王某村委会主任职务,请问：苏某这样做对吗？苏某有没有权利召开全体村民会议罢免王某的村主任职务？答：罢免村委会主任及其他成员要讲程序。从《村民委员会组织法》的规定和各地的实际操作来看,最起码有这样几个程序不能少：一是要有本村五分之一以上有政治权利的村民提…     

一起流产的村官罢免案

２００１年１１月，长春市南关区大南乡政府收到了一封厚厚的村民来信，拆开一看，原来是该乡长山村３０９名村民签字画押，集体要求罢免村委会主任贾云河、副主任王希军的上访信。罢免理由是村主任贾云河三年前任村支部书记期间，用义务工为自家干私活，浪费５０００余元钱，加重了农民负担；该村马棚堡屯的土地，１９９６年重新划分后，连续几年未交统筹提留款；２００１年修伊通河堤时，当时出义工的人很少，上级又抓得很紧，所以雇人出义务工，每人每天５０元工钱，外带５元钱饭钱，给村民增加了负担。贾云河已经离任村书记两年多了，后…     

选举刚过三个月能否提出罢免

河北省保定市安某来信反映：保定市桌村4月份进行村委会换届选举，张某等三名同志高票当选为村委会主任、副主任、委员。7月份．部分村民以未能兑现任前承诺的为村民解决安全饮水、整修道路、农田灌溉等事项为由。向乡政府提出罢免村委会全体成员的请求。乡政府认为村委会当选时间较短，且该村正在开发征地，工作较多，故暂未履行任前承诺情有可原。     

村治咨询

乡政府能否以公告形式撤销犯法村主任的职务 山东省茌平县胡屯乡北于村村民问：我村村主任于相桥挑唆村民不缴纳夏季征购，并伙同其亲属用硫酸致人重伤，现已被逮捕。乡政府能否以公告形式撤销其职务？　　答：遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，是村委会组织法对村委会干部的基本要求。对比这些要求，你村村主任于相桥显然是不合格的。但是，撤销其职务的行为不能由乡政府以公告形式做出。根据山东省村民委员会选举办法的规定，有两种方式可供选择。一是等待人民法院追究其刑事责任，自判决书生效之…     

一个后进村委会的整顿报告

甘肃省酒泉市果园乡余家坝村174户,731口人、5个村民小组,耕地面积2271亩。村委会主任因经济上犯有严重错误被停职,副主任以权谋私被撤职,5个村民组长4个提出辞职。针对这个现状,酒泉地区民政处于去年12月15日至今年1月15日,对这个村进行了整顿,各项工作出现了转机。     

失去民心的村干部为何难以罢免

村民召开大会罢免村委会成员10月20日,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区七道湾乡七道湾村召开村民大会,这对七道湾村民来说是个至关重要的村民大会,当天他们要罢免当选仅10个月的村委会成员。村民们要求罢免村委会5位成员中的3人,村委会主任赵彦昌、副主任买买提·塔帕尔和委员关辅生。这次罢免大会由乡政府和水磨沟区民政局共同主持召开,在会场的还有数十名警察维持秩序。“这次罢免来之不易。”成万刚说起这次罢免行动感慨颇多。成万刚是这次罢免行动的倡导者和组织者,村民罢免大会是他们经过了半年努力的结果。从2005年4月18日开始,七…     

政府聘村官 村民找法官

２００l年３月１５日,广西省资源县车田苗族乡车田村委会以搞好计生等工作为由,申请要求车田苗族乡党委、政府配齐村委领导班子。车田苗族乡政府接到村委会的申请报告后,于３月３０日以车政发（２００１）９号文件聘任潘某、罗某二位村民为车田村文书。杨某、潘某等村民认为车田苗族乡政府随意聘任“村干”的行为违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第４条、第１１条的规定,于６月１５日向资源县人民法院提起行政诉讼,请求人民法院依法撤销车田苗族乡人民政府车政发（２００１）９号文件。车田苗族乡人民政府答辩认为：《中华人…     

广东省吴川市村民委员会成员罢免的具体办法

一、罢免案的提出。提出的罢免案应当是罢免村民委员会成员个人,而不是罢免村民委员会组织;要求罢免村民委员会所有成员时应逐个提出罢免案。１．本村五分之一以上有选举权的村民联名可以向村民委员会提出对村民委员会成员的罢免要求。但不得以不正当手段诬告。罢免要求应当提出罢免的理由。２．乡级人民政府对触犯刑律或者严重违反国家法律法规,或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员,可以向村民委员会提出罢免建议。二、罢免案的受理。１．罢免村民委员会成员的要求,应由村民委员会受理;村民提出的罢免案,村…     

路到尽头是茫然

民政部发文了 ,民政厅督促了 ,市领导批示了 ,县领导过问了 ,乡党委形成文件了 ,联合工作组也专门下到村里监督落实了 ,而被非法罢免的福建省平潭县南海乡南中村村委会主任黄兴发 ,依然无法“官”复原职……黄兴发早在六七十年代就担任过村团支部书记、队长、党支部书记等职务 ,是个老资格的“村官”了。１９８９年他又出任南中村村委会主任。他没有预料到这村主任一当就是１０年之久 ,他更没有预料到会经过一段令人感慨的“罢官”、“复职”的曲折路。莫名其妙被罢官１９９７年 ,南中村迎来了三年一次的村委会换届选举 ,黄兴发仍是村民所瞩…     

群众齐心建家园——云县晓街乡老棚村社会主义新农村建设初显成效

<正>老棚村位于云县晓街乡西南部,距乡政府驻地10公里,辖8个村民小组,有417户1519人,是一个集白族、满族、彝族等多种少数民族杂居的山寨。2008年末,全村经济总收入547万元,农民人均纯收入2750元,香蕉收入占全村经济总收入的60%。老棚村两委在乡党委、政府的正