转让村会计村务不公开是否合理

山东省兖州市新驿镇西东村王某来信反映：我们村原会计王某曾担任党支部委员、村委会委员，2007年采取非正当手段当选村党支部书记后，依然担任会计职务长达14个月。之后私自决定将村会计转让给知己者，连同村的公章未经村主任同意，     

法律顾问

村委会与经济合作社是什么关系北京市某区一位村民委员会主任来信说,管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产,是法律赋予村委会的一项重要权力,也是村委会的一项重要职责。但实际上,在我们村,经济合作社社长可以不经任何人同意出卖集体的土地,现在村里的几千亩良田已经卖光。另外,他还未经任何人同意,擅自发包巨额工程,给村集体的财产造成重大损失。我们搞不清楚的是,村委会与经济合作社究竟是什么关系,村委会的工作应该如何把握?答:《村民委员会组织法》明确规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实…     

村治咨询

未经村委会同意的土地承包合同有效吗海南省文昌市公坡镇某村委会主任来信问：经济社与外来者签订的土地承包合同，只经镇经管站鉴证，未经村委会同意盖章，有效吗？答：土地承包是农村经济生活中最为重要的一项内容。《村委会组织法》第五条第三款明确规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。”因此，代表集体与农民签订土地承包合同，对集体所有的土地进行有效的经营和管理，是村委会管理集体经济的重要职能之一。但当前农村许多地区存在着村委会和村集体经济组织共同拥有土地发包权的情况。这里的…     

村治咨询

代理村委会主任有权私自撤免村治保主任吗山东省莱阳市城厢办事处姚格庄村一村民闫建光来信说：我本人是村支部委员兼治保主任，与村代理村委会主任谢爱华在安排治安员问题上发生争执，在没有正当理由，也没有通过“两委会”会议决定的情况下，谢私自把我兼任的治保主任给撤了，换上新的治保主任。请问村委会代理负责人有没有权撤我的治保主任一职？答：如果情况属实，代理村委会主任私自撤免村治保主任是不对的。村委会组织法第２５条明确规定，“村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委…     

村里公章集中在镇上管是错误的

看到《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《村里公章镇上管》一文,我觉得这种做法不妥。国务院办公厅转发的民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》(国办发[2001]52号文件)对此作出了明确规定。该《意见》明确指出:“村民委员会印章要有专人保管,保管人由村党支部、村民委员会提名,并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章,一般情况下,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。”可见,村委会公章理应由村委会成员保管。因为村委会的公章,是村级公共…     

村治咨询

个人征集的罢免签名是否有效湖北省荆门市沙阳县官当镇政府黄增富同志来信反映:该镇的一名村委会副主任因殴打邻居被公安部门治安处罚,镇纪委也给予他撤销村党支部委员职务、并建议村委会依法罢免其村委会副主任职务的处分。但在启动罢免程序后,以村选举委员会名义征集的罢免签     

事件

●四川一村委会将农民土地款转成代金券 四川省宜宾市红楼梦村共有300多户人家，1083人，本该属于他们的400万元土地款却变成了印制精美的代金券。村民肖艳说：“这400万元他（村委会）不直接分钱给老百姓，每个人给你分4250．8元的代金券，而且要到60多岁才能换成真钱。”这些代金券上印有“红楼梦村民委员会”，券面上盖有村委会公章。代金券背面的“说明”里明确告知，此券可以在“本村村民之间转让、继承、赠与”，但没有标注兑换的时间和有效期限。     

法律顾问

村委会有权单方面解除农业承包合同吗河南省一读者反映：我们村村委会在１９９２年９月同９户村民签订了农业联产承包责任制合同，承包期限为１５年，合同上盖有村委会和县政府的公章。承包者在承包的土地上花了大力气，将旱地改成水浇地。但是２００１年初，仅仅过了９年，村里开大会宣布调整承包土地，原来承包的土地收归集体，全体村民重新分配承包土地。请问，对长期不变的农业承包合同，村委会有权单方面解除吗？答：根据最高人民法院发布的《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》第６条的规定：“法院应当依法维护原合同的效…     

罢免村官要依法

前几天，接到某乡报告，说一村民委员会副主任被罢免了。罢免的理由是工作严重失职，罢免的程序是，让村委会副主任写一个辞去该村副主任的申请，然后召集村民代表会议，用举手的方法，一致同意罢免其村民委员会副主任职务。其实，这不叫罢免，这叫做“同意村民委员会副主任辞职”。罢免，是村民委员会成员在任期内，被本村有选举权的村民通过一定的法律程序，罢掉其职务的法律行为。罢免村官，按照《村民委员会组织法》规定，其程序为：本村五分之一以上有选举权的村民联名，向村民委员会提出要求罢免村民委员会组成人员，并以书面的形式向…     

村委会解除合同输官司

【案情】１９９８年９月，黄集村第二村民小组决定将集体所有的鱼塘实行发包，宣布愿意承包者每人预交２０００元投标押金，最后以谁的竞标价格高谁就承包鱼塘。当时共有６人报名参加竞标，结果，黄汉幸运地以５０００元的价格取得了鱼塘的承包权。黄汉与第二村民小组签订了鱼塘承包合同，合同约定承包期限为６年，黄集村民委员会在合同上加盖了公章。可是到了第三年却风云突变，２００１年１０月，黄集村委会以提高承包指标为由，决定解除承包合同，并张榜鱼塘承包公告，宣布将鱼塘再次发包。黄汉不同意，遂找村委会领导。但村委会领导不作…     

“村章镇管”不合适

时下，在农村一些乡镇，出现了“村章镇管”现象。即乡镇政府把各村村民委员会的公章统一收缴、保管、使用，并美其名曰：是为了加强对村民委员会的管理。如此“村章镇管”，笔者不敢苟同。首先，它违反了《村民委员会组织法》的有关规定。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。由村民选举产生的村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，负责管理本村属于村民集体所有的土地和其他资产，维护村民的合法权利和利益。村民委员会的公章是村民委员会办理对内对外公共事务的具体标志和载体，村民委员会没有了…     

“村章乡代管”是否合法

辽宁省一村民来信咨询：其所在镇辖区内所有村的公章都由镇经营管理站代管。“村章乡代管”的做法是否符合村委会组织法的相关规定？     

46枚村公章被上级“代管”后

村务公开栏惊现公开信山东省潍坊经济开发区北城街道下辖46个村的村委会公章自2003年起被收归街道统一管理。从此,村民办事需要盖章就成了一件麻烦事。2006年1月19日,46个村的村委会公务公开栏上,同时出现了一封署名为“全区干部群众”的公开信,矛头     

谁的要求更合理

江西省遂川县左安镇丰城村一村民（１９９９年１２月１日打来电话）反映：我村现在正在进行村委会换届选举，候选人名单将于令日张贴。有位村民在提名候选人中得副主任推荐票４５张，名列第二，该村民同时获得委员推荐票２７０张，名列第一。该村民自愿提出自己作为委员候选人参加选举，村民选举委员会却要求其作为副主任候选人参加选举。该村民和选举委员会谁的要求更合理？答：《村民委员会组织法》第１４条规定：“选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。”可见，在提名候选人的过程中，一定要尊重村民们的意愿。一个村民…     

没有及时换届的村委会是否合法

河南省内乡县一村民来信问：我村的村委会本应于1998年秋天换届,但由于第一次选举失败,就再没有组织选举。老村委会一直主持工作。请问,这样的村委会是否合法？答：村委会组织法第十一条明确规定：“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。”1998年4月18日,中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》中规定：“村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织负责人,要根据国家有关法律以及党内法规的规定,按期实行民主选举。未经县（市、区）委批准,无故拖延选举的,要追究乡镇党委和村党支…     

村主任私自与他人订立集体资产租赁合同是否合法

一村民来信反映：其所在村村主任拿着村公章拒不交出，并私自与该村村民签订租赁村集体资产20年的合同，把10年的承包费用共计20000元据为已有。问：该合同是否有效？村主任收取的承包费用如何处理？如何收回村主任手中的公章？     

一村变二村借款谁来还

1995年12月间,原江苏省丰县顺河镇黄庄村民委员会因农电改造急需资金,由时任村委会主任的黄佑山、会计黄元跃出面,以村委会的名义在村民贡学祥处借款1万元,约定借款月利率2.5％,期限3个月,双方签订了书面借款合同,合同上加盖了村委会的公章。逾期后,贡学祥多次向村委会催要,均未果。1998年4月,原村委会分立为黄庄村委会和苏庄村委会,但两个村委会互相推诿,仍拒绝偿还所借贡学祥的款项。贡学祥无奈之下,遂于今年1月诉至丰县人民法院,要求村委会偿还债务。黄庄村委会辩称,原村委会是否向贡学祥借款不知道,因为村财务账目未办…     

“新官”不理旧账 村民无奈告状

1996年5月17日，江苏省丰县顺河镇北李庄村民委员会在村民李洪仁处借款9800元，双方 签订了合同，由村委会会计在合同上加盖了村委会的公章。1999年1月5日，村委会偿还给李 洪仁借款3247.24元。后来，北李庄村委会进行了换届改选，当李洪仁向新一届村委会索要 借款6552.76元时，新一届村委会以领导班子已更替，法定代表人已变动等借口拒不认账。 李洪仁无奈之下，遂诉至丰县人民法院，请求法院依法保护其合法的民事权益。丰县人民法院经审理后认为，丰县顺河镇北李庄村委会作为基层群众性自治组织，以其名 义对外进行的民事法律行为所产生的…     

村治咨询

补报村委会分设手续需要履行哪些程序山东省郓城县黄集乡的干部来信问:我们乡的良友口村有良东和良西两个自然村。1994年,经两个村的干部群众同意,分成两个村民委员会,工作上各自管理,经济上单独核算,换届时单独选举。但是,由于当时乡政府没有按程序报批,上级政府至今对两个村不予承认。请问,再申报分村时,是否需要召开村民会议?答:来信所提问题,涉及到村委会的设立、撤销、范围调整。村委会组织法第八条规定:“村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。”从法律条文看,…     

原法定代表人不交企业执照和公章怎么办

我是某村民委员会主任。去年初,我村投资26万元创办了一家铝材厂,承包给唐某经营,并由唐某担任企业法定代表人。后因唐某单方违约,双方终止了承包合同,村委会准备更换法定代表人。但唐某私自将铝材厂的营业执照和公章带走隐匿,经村委会多次追要,拒不交出,导致铝材厂无法正常生产经营。请问：原法定代表人将企业执照和公章隐匿不交,怎么办？村民委员会作为铝材厂的投资主体,可以采取以下措施：（一）根据国家工商行政管理局1998年4月7日发布的《企业法人法定代表人登记管理规定》第7条的规定,村委会作为铝材厂的出资人有权直接作…