村级财务应进行普审

前些年，“三提五统”征收也就是常说的“收提留”和计划生育、宅基规划、殡葬改革等工作，并称为农村工作“四大难”。如今，“三提五统”征收仍是难中之难。在不少地方，“三提五统”征收已经成为乡村工作的难点问题，广大农民关注的焦点问题，社会各界讨论的热点问题。有的地方因为“三提五统”引发了许多群众集体上访、越级上访，激化了干群关系，影响和破坏了农村稳定大局，阻碍了农村经济发展。一些乡村干部提及“三提五统”的征收便头疼，喊苦叫难。笔者根据多年的乡镇和审计工作体验认为：追本求源，“三提五统”征收难的症结就在“…     

农村教育费附加不该向学生收取

最近，笔者在基层了解到，不少地方都把教育费附加放到学杂山里一并收取，应该说此举在一定程度上对于缓解教育经对投入的不足助少“两上缴”的难度，是有一定帮助的。但是实际工作中也带来了一些问题：一、征收梁自不符合法定手缤。按规定教育对附加是“三提五统”之中的“五统”之一，是应该向农民征收的，而不是向学生收取的。二、征收的标准进应规定。按规定教育费附加是按不超过上年人均收入的1．5％征收，而实际情况是有些地方向学生收取的标准从＊0元、100元到120元不等，标准不一，这样农户实际负担数远远超过1．5％。三、征收时间…     

不该这样兑账

村组织在日常工作中，经常和群众打交道，相互之间总要有些往来帐目。近日笔者在协助村里征收秋季税费时，发现有些村组织和农户在农民应上缴税费上相互兑帐，这种工作方法看似可行，其实是错误的。材组织和农户之间有些往来帐目是极正常的事倩。依法承担村提留和乡统筹即所谓上缴，是《农民承担费用和劳务管理条例》规定的农民应尽的义务，这些合理的上缴，农民不得以任何借口拒缴或少缴，村组织和乡镇政府也无权让任何人多缴、少缴或免缴。因此，上述兑帐的做法是明显违背国家政策的，容易使干部、群众淡化政策意识，影响国家政策在基层的…     

这俩村到底有啥窍门?

近几年采，一些乡村干部普遍反映农村工作中投入精力最多、工作难度最大的是完成农村说费、”三提五统”款的征收任务，可江苏省海门南常乐镇平港村和匡乐构却已连续10年主额完成上缴款的征收任务。也许不少人会很感兴趣地问——平港村是一个小村，全村只有623人，247户，耕地面积782亩；匡乐村全村人口1182人，农户401户，耕地面积1121亩。虽然两村大小不一，种植结构不同，但他们上缴款的征收工作却有着两个共同的特点：一是征收时间短，每年一般安排在农活相对较少的7月中旬开始，7月底基本结束，时间不超过半个月；二是完成任务好，在这…     

矿产资源补偿费的征收与管理亟待规范

为了加强对矿产资源补偿费的监督和管理,去年在全省范围内开展了对2000年至2001年度矿产资源补偿费征收、解缴及分配使用情况的专项资金审计。发现矿产资源补偿费征收管理工作中仍存在一些问题,如不解决就可能使国家资源性资产收益大量流失,使国家专项资金被挤占、挪用。基于此,本文结合此次审计工作实践,就矿产资源补偿费征收、管理工作中存在的问题和应采取的防范措施谈几点粗浅的意见。一、矿产资源补偿费征管工作中存在的问题(一)工作部署方面存在的问题国土资源主管部门每年都采取逐级下达上缴矿产资源补偿费任务指标的办法进行征缴,其…     

谈农户拖欠村级的债务问题

清理和清收部分农户所拖欠的村级的债务不仅是有利于增加农村集体收入,解决农村日益匮乏的农村公共支出的问题,更主要的是体现公平,维护农村稳定的问题。     

村级财务管理的混乱状况和改革方向

随着农村经济发展,农民富裕了,法律意识增强了,农民对干部廉政、勤政、增加权力透明度的要求越高,特别是对干部管好用好集体资产的愿望更为迫切。据有关数据统计,2002年上半年浙江省信访局受理的来信来访中反映村级财务管理问题上访23批次占上访总数的13.5%,主要反映村级财务管理混乱,农民状告村干部损公肥私的事件时有发生,村级财务问题成为影响当前农村稳定的各项因素中的核心问题。本人曾因村民委员会委托,参加多个村财务审计,审计中发现一部分村财务管理确实混乱,财务知识缺乏,根本无财务制度规章可循,主要表现在以下几个方面:一、财务…     

经济信息

国家质监局重申“五停止、一暂停”为进一步减轻企业负担，减少监督部门乱揽权的现象，国家质量技术监督局近日发出通知，重申在质量技术监督工作中必须严格执行“五停止、一暂停”的禁止性规定。“五停止、一暂停”的规定是：各级质量技术监督部门停止组织或参与社会各种...     

关于开征车辆购置税取代车辆购置附加费等有关问题的通知

财政部 国家计委 交通部 国家税务总局 财综 [2000]10号一、自开征车辆购置税之日起,车辆购置附加费同时停止征收,除国家税务总局、交通部另有规定外,过去有关车辆购置附加费的文件规定同时废止。 　　二、开征车辆购置税后,有关部门、单位或个人欠缴、漏缴的车辆购置附加费,由车辆购置税征收机构继续做好清缴工作,清缴收入按规定上缴中央国库。 　　三、为确保交通和车辆税费改革的顺利进行,切实减轻车主负担,促进汽车工业发展,自开征车辆购置税之日起,各地区、各部门不得在购车环节对机动车辆征收任何费用。一些地方或部门目前…     

村主任不给支付征地补偿费怎么办

云南省昆明市东川区某村村民赵某来信说,我和本组另外两户农户的承包地被国家征收。据我们了解,根据《土地管理法》第47条的规定,应该给我们3户征地补偿,本村和我们本组共被征收土地50多亩,其他被征地农户共60多户都进行了补偿,可是对于我们这3户,村主任不给支付补偿费。就此我们多次找过镇政府和村委会主任,要求支付补偿费,但没有得到任何补偿。请问,这个问题应该如何解决?答:关于补偿费在农民集体内部的分配,2004年国务院第28号文件要求,省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则,制定土地补偿费在农村集体…     

切实规范村级财务——对土右旗“村帐乡管”的调查

农村财务问题,历来是农民群众关心的热点问题,也是引发干群矛盾和诱发农民群众上访的主要因素。搞好农村财务管理、是巩固和发展农村集体经济。维护农村社会安定的重要保证。土右旗十分重视农村财务工作,把“村帐乡管”工作列入政府的议事日程。从1999年开始,在全旗范围内开始推行‘村帐乡管”工作,把‘村帐乡管”工作列为在全旗推行政务公开、财务公开、民主管理的重要内容。2000年土右旗实施农村税费改革后,村集体资金由原来的“三提留”变为农牧业税附加、特产税附加,征收管理使用有所变     

对清理化解农村"普九"债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村＂普九＂债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。     

对清理化解农村“普九”债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村＂普九＂债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。     

计划生育经费存在的问题与审计方法

从审计的情况来看，计划生育经费管理中存在的问题主要有：本级财政对计划生育经费投入不足、社会抚养费未按标准征收、社会抚养费不上缴财政、挤占挪用计划生育工作经费、违规罚款、免费计划生育药具流入市场销售等。     

农户往来欠款居高不下对农村税费改革的影响及对策

农村税费改革主要是取消过去的乡统筹村提留,改为征收农业税、农业特产税及其附加,宗旨是通过规范和调整农村分配关系,根除乱收费、乱集资、乱摊派,规范征收行为,切实减轻农民负担,增加农民收入.笔者认为,农村税费改革势必对解决农村收款难的问题有着难以估量的促进作用,但是,在推进税费改革的同时不可忽视农户往来欠款居高不下的实情,它可能会对改革产生负效应,甚至影响改革的进程.为此我们对本镇农户欠款情况进行了调查分析,提出如下相应的对策,以保证税费改革的顺利进行.     

唐山市推行村级资金“双代管”

为解决农村财务管理多年积弊，弥补新旧管理体制交替过程中出现的断层，不断推进农村财务管理体制改革，唐山市从1985年以来，特别是1990年市委、市政府召开的“加强农村财务管理工作经验交流会议”之后，突出抓了村级资金、帐目实行乡镇经管站代管（以下简称双代管）为核心的农村财务管理工作。经过全市广大干部群众的共同努力，以双代管为核心的农村财务管理工作取得了显著成果。全市5581个村，有5485个村落实了双代管，占总村数的98.3%，301个乡镇经管站全部实行了双代管，代管集体资金（含有价证券）3亿元，清理出社会各种陈欠8022.56万元，收回7696.12万元，占欠款总数的96%。农村合作基金会的集体资金达到3.8亿元，比双代管前增加了近1亿元。     

取消农业税后如何搞好乡镇财政工作

从今年开始，陕西省将全面取消农业税，这对发展农村经济、增加农民收入无疑是具有深远意义的重大举措。乡镇财政所处在农村工作的最前沿，过去，财税干部长年奔波于山岭农户间，费尽周折征收农业税，占据了主要的工作精力。现在农业税取消了，部分乡财干部感到茫然，一些乡镇领导也觉得乡镇财政干部无事可做了。其实，农业税取消后，乡镇财政所工作任务不是减轻了，而是更重了。现就略阳县取消农业税后如何搞好乡镇财政工作提几点粗浅的看法。     

以费垫税弊病多

笔者在农村调查中发现,一些乡镇在农业税及其附加征收工作中,除上半年政府集中组织一次约期、定点到村征收外,对一时尚未征收到的、且占有一定比例的农户尾欠税款,交由所在村干部去收取,并简单采取从代管的村有资金(“一事一议”筹资款、财政转移支付等)中进行垫交、抵扣了事。实践证明,这种以费垫税的做法弊病多。一是增加了村干部的工作量。按照“农业税及其附加由农税机关负责征收”的规定,对于一部分农户尾欠的税款理应由农税机关直接征收,如果不去做具体过细的工作,而简单通过垫交、抵扣办法解决,实际上把征收尾欠税款的责任推给了村干…     

“两改、一同价”之后的现实思考

改革农村电网,改革农电管理体制,实现城乡同网同价是国家降低农村电价、减少农民负担的重要举措,对提高农民生活水平,开拓农村市场,繁荣农村经济具有十分重要的意义。根据上级审计机关的部署,我们对高唐县“两改、一同价”工作进行了审计调查,本文对“两改、一同价”之后存在的问题及对策谈点看法。一、“两改、一同价”后的状况高唐县农网建设改造项目于1999年4月开工建设。截止2002年3月底,累计完成投资6008.01万元,完成中低压改造680个行政村、11万农户,占全县746个行政村的91%。实践证明,“两改、一同价”解决了高低压线路供电半径不合…     

国有粮食仓储企业的进项税额应还原存货成本

国有粮食仓储企业在以前年度的经营中，有平价粮和议价粮之分。国家规定议价粮要征收增值税，因此在议价粮及其相关的材料物资等存货购进时，都要抵扣进项税额，从而形成了应交增值税中的进项税额这一账户。目前国家取消了国有粮食仓储企业经营的议价粮，并停止了对其经营的粮食征收增值税。对于在停止征收增值税以前形成的应交增值税──进项税额，要求还原到当初抵扣进项税时的各种存货的成本中，以还其各种存货的真实成本。 但是，我们在对国有粮食仓储企业进行审计时，发现有部分企业在国家停止对其经营的粮食征收增值税后，依然将原来…