关于推进当前农村金融改革的几点思考

本文从农村金融需求的视角,分析了农村金融的需求主体及特点,认为农村金融市场存在需求旺盛但有效需求不足、需求与供给失衡、金融生态环境恶化等问题。提出通过建设农村金融发展的外部环境和培育农村有效金融需求,为推进农村金融整体改革创造有利条件。     

我国农村金融体制创新路径选择

20世纪七十年代末以来，围绕农村金融机构更好地服务“三农”问题，我国农村金融改革一直没有停顿。近年来，金融在支持“三农’誓殳展方面功不可没，但无论在体制、机制建设，还是在业务操作和组织体系设计上，农村金融与新农村建设的要求相比，还存在很大差距，新农村建设对金融的需求与目前金融的服务在相当程度上脱节，造成农村建设资金短缺、农村经济发展严重贫血、农民增收缓慢的状况。要从根本上改变这种现状，必须深化农村金融体制改革，倾斜“三农”，集合多方金融力量，形成扶持农村建设的合力，从而真正实现农村生产发展、农民生活宽裕的目标。因此，解决“三农”融资困境依然是支持新农村建设的一项重大课题。     

农户融资困境的成因分析

"三农问题"是一个老大难问题,其关键在于农业问题的解决.然而,农户融资困境问题是制约农村经济发展的一个重要因素.本文从农户农业自身和农村金融体制两方面对农户融资困境做出了分析,以对后续研究化解农户融资困境的对策分析有益.     

基于互联网的农村金融发展问题及对策分析

农村金融在促进农村产业发展过程中发挥着不可替代的作用,但在传统金融环境之下,农村金融体系的运行效率偏低,导致其服务农村产业发展的功能难以充分发挥出来。依托互联网,农村金融迎来了新的发展机遇,互联网与农村金融融合发展可以化解农村金融资源的供需失衡和信息不对称困境,但互联网金融也面临许多问题,本文提出了相关对策。     

农村金融体制改革——基于农户借贷行为的分析

随着我国国民经济市场化程度的加深、改革开放的深入和成功的加入世界贸易组织,农户的资金需求已发生了巨大的变化,原来的农村金融体制已不能适应和满足农户的资金需求。本文从农户借贷行为变化来分析农村金融体制改革的必然性,并提出按照哈耶克局部知识范式来引导农村金融改革。     

从郁南信用体系建设看市场嵌入式农村金融改革

广东云浮市郁南的农村金融改革是以完善培育农村金融市场为方向、着力于解决市场失灵并将农户推进市场的嵌入式改革。这包括发挥政府的组织优势,帮金融机构解决向农户征信的高成本问题;发挥政府的管理优势,将农村熟人社会的传统信用转化银行认可的市场信用;利用金融杠杆放大效应,发动市场化的金融扶贫工程等。这种改革更好地发挥了市场本身的力量,也更便于政府介入后将农村金融市场发动起来后就能够顺势退出而避免出现新的市场失真。郁南的金融改革表明,在纠正市场不足时,政府应该从既能激发市场力量,又便于政府管理和功成而退的原则出发,优先介于点,并要预备退出计划。这种最佳介于点可能是政府通过奖励引入农村金融机构、金融担保机构和金融扶贫资金。     

农村金融改革与立法刍议

首先应该肯定,农村信用合作社、农村合作基金会等都是广大农民在党的领导下创造的有利于农村生产力发展的农村合作金融组织,而不是乱集资。要通过农村金融改革,充分发挥农村合作金融的七性:社区性、群众性、合作性、内部性、民主性、服务性、灵活性,逐步建立起同社会主义农村市场经济体制相适应的国家专业银行、农村信用合作社、农村合作基金会、其他民间信用有机结合的既相互竞争,又相互促进的多渠道高效率的农村金融体系,并予以法律规范,以促进农村经济持续快速健康发展。为此,有以下立法建议:     

加快建立普惠型的农村金融体系

农村金融是现代农村经济的核心.党的十七届三中全会<决定>提出,建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,引导更多的信贷资金和社会资金投向农村.<决定>为深化农村金融改革指明了方向,必须从农村金融体系的整体着眼,放松对农村金融的管制,培育竞争性的农村金融市场,加快建立普惠型的农村金融体系.     

中国农村金融供求特征及均衡供求的路径选择

改革开放以来 ,政府在农村金融领域实施了一系列改革与发展、促进农村金融深化的措施 ,诸如成立农业发展银行、农业银行运作和经营上的商业化、农村信用社与农业银行脱钩、按照合作制原则规范农村信用社、关闭农村合作基金会等 ,旨在克服农村金融体系的脆弱性、稳定农村金融市场、强化对于“三农”的金融服务。但是 ,中国农业投入资金短缺、农户和农村企业贷款难的问题的仍较突出。其根源在于严厉的金融管制和半封闭的金融环境的存在 ,政府又是金融制度的主要供给者。这些措施均是政府从金融供给角度对农村金融市场所做出的制度性安排 ,在多…     

完善我国农村金融服务体系的若干思考

改革农村金融体制，完善农村金融服务体系，是做好金融支农工作，解决“三农”问题的重要环节之一．而现有农村金融服务体系却存在很多问题，农村金融体系的整体功能已不适应农业和农村经济战略性调整的要求，不适应增加对“三农”的投入和增加农民收入的需要，必须对政策性金融、商业金融、农村信用社重新进行功能定位和调整，创新农村金融体制，全面提高农村金融服务水平。     

试论农村金融的需求主体

从我国目前的农村金融状况来看,绝大多数的农村金融组织机构,将注意力集中在金融供给方面而忽视金融需求方面。当前,我国农村金融的研究最紧迫和关键的问题是:需要确定研究中国农村金融制度的基本单位或者分析细胞,即农村金融的需求者——农村经济主体。本文认为,农户是农村金融的主要需求者,农村金融服务的对象应定位于农户。     

农民专业合作社对成员服务供需对接的结构性失衡问题研究

本文通过对晋、宁、鲁96家农民专业合作社和1039户农户调研资料的统计分析,归纳出当前我国农民专业合作社与农户服务供需对接的四种结构性失衡表现,认为造成这种结构性失衡的重要原因是合作社成员异质性和资金短缺。     

央行发布中国农村金融服务报告 提出深化农村金融改革的五个基本思路

近日,中国人民银行发布《中国农村金融服务报告》。报告肯定了农信社改革试点5年来取得的重要进展,并提出进一步深化农村金融改革的思路：即稳步开放农村金融市场,建立有序竞争的多层次农村金融机构体系;鼓励农村金融产品和服务创新,大力发展农业保险、农产品期贷和定单农业,稳步推进农村利率市场化;实行有差别的监管政策,建立有利于降低服务成本的捉村金融监管体系,充分发挥民间金融的积极作用,严厉打击非法集资;在财政、税收和货币政策上给予农村金融机构一定优惠,建立扶持农村金融服务的长效机制;充分发挥地方政府在推动农村金融服务方面的重要作用。     

普惠金融发展中的农村金融消费者权益保护研究北大核心CSSCI

农村普惠金融改革发展目标的实现离不开农村金融消费者权益保护。本文从农村金融交易双方地位的不平等、农户金融发展权的要求以及信息不对称等角度出发,提出农村普惠金融发展应注重金融消费者权益保护。本文通过分析我国普惠金融发展中农村金融消费者权益保护的内容、问题以及面临的制约因素等,提出普惠金融体系完善过程中应注重保护农村金融消费者权益制度的设计,包括完善立法、加强对农村消费者的金融教育、培养农户金融意识和金融素养等,以改善普惠金融服务质量,更好的满足农户的金融服务需求。     

中国农村金融市场供求失衡及均衡路径

中国农村金融市场供求失衡主要表现为金融供给难以满足金融需求,其主要原因在于农村金融需求的多样性与农村金融供给的单一性的矛盾及农村金融改革的滞后性,增加农村金融供给是均衡供求的路径选择。     

中国农村金融体系的功能性制约与效应分析

农村金融体系的负效应对农村金融系统的区域性制约产生了非农业化和非农村化诸多问题,农村金融需求与城乡协调发展的相关程度也逐渐趋低.本文针对农村金融体系在区域性农村金融系统中的制约为研究对象,分析了农村金融支持体系的功能性制约,指出要强据农村经济发展对农村金融支持的需要发育出一些新的金融组织机构,并且要对现有的农村金融机构的某些功能进行强化或弱化以适应城乡协调发展.农村金融机构和农村金融区域性功能应当内在统一于农村区域金融资源系统,而不是截然割裂.     

我国农村金融可持续发展的困境及对策

当前我国农村金融发展呈现出金融需求缺口集中、金融供给结构扭曲、信贷市场风险偏大、金融生态环境脆弱等特,最,面临着国家对农信社支农高度依赖和农信社道德风险严重、小农经济金融需求与金融机构商业化运作、农户组织化程度提高与行政控制成本上升、非正规金融发展与金融风险防范等两难冲突。农村金融可持续发展关键在于加大金融支农的财政扶持力度、促进农村金融市场的有效竞争和改善农村金融生态环境。     

沂蒙山区专业合作社资金互助的创新实践与启示

农村金融是现代农村经济的核心.党的十七届三中全会<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出,要创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系;并放宽农村金融准入政策,允许有条件的农民专业合作社开展信用合作.2009年的中央1号文件又明确强调要抓紧出台农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法,增强农村金融服务能力,缓解农民融资难问题.本文通过介绍山东省枣庄市山亭区、临沂市河东区、沂水县等地的几个典型案例,探讨出农民专业合作社开展资金互助的发展方式和改进路径.     

实现农村金融组织机构多元化

中国农村经济发展具有较强的地域性和层次性，农村金融需求主体对金融商品的需求也表现出较强的多样性。从功能视角出发，要有利于“三农”．农村金融组织就应该多样化。而实现农村金融机构多样化的途径主要在于开放农村金融市场，建立多种金融机构并存、功能互补、协调运转的机制．打破和消除垄断格局，真正形成基于竞争效率的农村金融组织结构。多种金融机构并存，才能促进市场竞争，才能提高市场效率，才能更好地满足多样化的农村金融需求。     

政策性金融支持新农村建设研究

新农村建设存在大量的、多层次金融需求。农村金融市场化改革中的商业性金融抑制和政策性金融退出,是农村金融整体功能弱化、资金供求失衡加剧的重要原因。政策性金融具有对商业性金融缺陷弥补、转型替代、发育增进等多方面功能,是支持新农村建设的现实选择。发挥政策性金融支农作用,应立足新农村建设的金融需求,从完善农村金融整体功能的系统视角,对农业发展银行的功能进行重构。一、农村融资困境与政策性金融缺位在农村金融需求不断增长的同时,信贷资金投入总量不足、品种较少,供求严重失衡。2003年全国农业增加值占GDP的14.8%,而农业贷…