基层人行履行国库监管职能的思考

加强国库监管工作，充分发挥国库监管职能，既是中央银行切实履行好经理国库职能的需要，也是对中央银行宏观调控体系的有效完善。     

刍议基层国库的服务与监管

经理国库是《中国人民银行法》赋予人民银行的一项重要职能，它担负着办理国家预算的收纳、划分、报解、入库及其库款的支拨、退付等反映国家预算执行的重要职能。基层县级人行作为中央银行派出机构，支库作为履行经理国库职能的先锋，处在国库监管与服务的最前沿，     

完善基层税收入库监管工作的建议

对代理中国人民银行经理国库的行为进行监管是《中国人民银行法》赋予人民银行的重要职责．在人民银行职能转换期间，作为基层人民银行的国库工作，如何适应职能转换，克服目前基层国库工作“重核算，轻监管”的被动格局．完善和建立起制度明确、     

依靠科技创新 拓宽国库服务领域——对基层机构、业务量、人员情况的调研报告

<正>依法经理国库是人民银行的主要服务职能之一。国库作为办理国家预算收支的机构,是国家预算执行的重要组成部分,是中央银行工作与国家财政工作     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

我国国库资金风险防范体系构建的路径分析

中央银行职能调整后,经理国库作为法定职责在人民银行中的地位日益重要。目前国库在风险防范中还存在诸多问题,如何更好地履行经理国库职能,保障国库资金的安全就显得尤为重要。本文拟从国库风险防范环境、防范流程和防范信息沟通三个方面建立起国库资金风险防范体系,并从动力、工作和传导三种机制方面提出完善防范体系的路径。     

以创新提升国库监管效能的思考

近年来,随着我国财税体制改革的不断深入,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道均发生了较大变化,对人民银行经理国库的职能提出了更高、更新的要求,国库监管也将承担更加艰巨的责任.国库监管如何适应新的财政形式,以创新提升国库监管的效能,是当前人民银行面临的一个新课题.     

国库组织机构亟待完善

在新形势下如何更好地完善国库组织机构,发挥国库职能,对目前国库的机构设置、人员配备状况提出了挑战. 挑战一:经理国库变成"兼理"国库,国库职能难以发挥. 一是国库位置不突出.各级国库都是人民银行的一个内设机构,由于人民银行作为中央银行所肩负的职能和任务十分繁重,致使中心支行和支行的国库工作得不到应有的重视.二是国库机构不健全.支库内设机构不专,会计国库合二为一,在国库人员配备上,除一名专职复核外,其他岗位都是兼职.     

切实加强人民银行金融服务工作

金融服务是中央银行三大职能之一,与货币政策和金融监管处于同等重要的地位:货币发行、经理国库、支付清算是人民银行的特有职能;统计分析、会计核算是人民银行做好各项工作的必要手段;技术支持、安全保卫是人民银行各项工作安全、高效运行的重要保证.中央银行金融服务工作不仅为中央银行实施货币政策和金融监管提供了基础条件,而且为满足全社会金融服务工作的需求提供了保障.……     

国库监管工作中的问题及对策

<正>随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。     

中国人民银行关于专业银行办理国库经收业务的管理办法

第一条经理国库业务是国家赋于中国人民银行的职责之一。由于银行体制改革,人民银行专门行使中央银行职能,国库的经收业务需要专业银行办理。为了保证国库业务的正常进行,特制定本办法。第二条国库业务不论是由人民银行办理,还是专业银行办理,都按国库系统实行垂     

谈人民银行转换职能后国库的职能──兼与吴景杰同志商榷

谈人民银行转换职能后国库的职能──兼与吴景杰同志商榷史绍绂《财务与会计》１９９４年第９期＂问题讨论＂栏刊登了吴景杰同志＂谈谈人民银行转换职能后如何经理国库＂一文（以下简称＂吴文＂）。吴文在引述了中央银行的主要职能后认为：＂人民银行职能的转换决定了国库...     

国库经理制度经得起实践检验

《预算法修正案》征求意见稿因取消中央银行经理国库条款而引发激烈争论。笔者认为,有些学者并没有将实践效果作为评价国库经理制度的依据。事实上,我国目前的国库经理制度并没有改变的必要。支持“代理”的专家学者认为：历史上人民银行曾经是代理国库,只是1985年之后才改成经理,现在改成代理是恢复历史本来面目.按照国外惯例,西方国家国库都没有设在中央银行;2001年国库管理体制改革后,部分预算收入及预算支出业务开始由商业银行代办,不再直接通过中央银行,而且开始实行先支付后清算模式,国库的监督职能有所弱化。     

基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管,对于全面履行人民银行国库职能,防范和化解国库资金风险,保证围库预算收支计划顺利执行,提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求,全面提高国库服务和监督水平,努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势,切实履行人民银行经理国库的职能,都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现,国库监管职能也未真正发挥其作用。     

国库监管工作中的问题及对策

随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。     

国库监管系统的设计实现

一、系统概述 （一）国库监管背景国库监督是国库工作的重要组成部分，是国家赋予人民银行经理国库的一项重要职责，担负着保证国家预算资金的准确、完整，防止国库资金流失，预防国库资金风险的重要任务。随着财、税、金融改革的不断深入，中央银行履行“政府的银行”职能要求的提高，国库工作已逐步从单纯服务为主向服务与监督并举转变。     

新形势下的国库监督工作

<正>从维护国库资金安全完整和广大纳税人利益的角度出发,人民银行经理国库工作应进一步坚持和完善监督职能,确保国库资金取之于民、用之于民"经理国库"是《预算法》《中国人民银行法》赋予中国人民银行的神圣职责,是《预算法实施条例》《国家金库条例》等法律法规作出的制度安排。组织管理国库工作是人民银行的一项重要职能,人民银行肩负着国家和人民赋予的"把关、守库"的神圣使命。     

对基层央行国库加强财政拨款监管的思考

根据《国家金库条例》,对财政拨款开展合法性与合规性监管是人民银行经理国库职能的重要内容,也是人民银行国库部门行使监督职能保证国库资金安全的重要体现.但由于一些具体原因,基层央行国库对财政拨款存在不同程度的监管弱化和监管缺位的现象,本文结合实际在深入分析这种现象产生的原因的基础上提出了相应的对策建议.     

人民银行在预算收入退库监管工作中的难点与对策

加强对预算收入退库工作的监管是人民银行经理国库的一项重要工作，受几方面因素的影响，国库部门退库监管职能没有得到充分发挥。