教育乱收费顽症何时愈

教育乱收费是党中央三令五申严格禁止、各级党委反复强调重点整改的问题。但由于造成乱收费的社会原因复杂,治理力度不够,一些地方教育乱收费仍没有得到有效遏止。据我们在审计中发现,与前些年相比,目前,教育乱收费的主要形式有:一、搞花样翻新,“一校两制”。近两年来,由于“一费制”的推行,许多学校面临资金锐减、“油水”干涸的境况,因此,绞尽脑汁,想方设法“更新观念”,找准办学“位置”,将自己的重点公办中、小学校演变为“重点私办学校”。教师是从该校抽调过去的教师,教室是在外面临时租办的场地,稍加装修,学生人数一般控制在每班40-…     

发挥审计监督在治理教育乱收费中的特殊作用

教育乱收费是当前社会各界普遍关注的热点问题。审计机关作为经济审计监督、治理乱收费的主要部门应合理安排、统筹兼顾、依法审计、严格执法、纠正违规,履行监督职能职责,担当起治理教育乱收费的重任。     

加强国有资本经营预算审计的新思考

一、国有资本经营预算审计监督的新要求 1．《审计法实施条例》等相关法律法规对此项审计的新要求。《中华人民共和国审计法》规定：国务院各部门和地方各级人民政府及各部门的财政收支等应当接受审计监督；《中华人民共和国审计法实施条例》进一步明确了国有资产经营预算监督的职责．将“国有资源、国有资产收入”和“应当上缴的国有资产经营收益”纳入财政收支范畴．     

聚焦医疗收费

据有媒体称，2003年医药行业当选为中国十大暴利行业之一，如此“殊荣”，老百姓感觉到的是沉重．政府感觉到的是责任。如今，医疗负担太重．因病返贫现象已成为社会日益突出的矛盾。近几年，有关药品降价、制止医疗乱收费的呼声越来越高，专家、各方人士甚至人大代表也就如何规范医疗收费行为“坐堂会诊”。审计人员，作为社会人当过患者；作为政府监督部门工作人员，了解过医院、药品生产及流通企业，所扮演角色的多重性对医疗“乱收费”问题也许更有话要说。     

南漳县规范教育收费行为

南漳县是省定扶贫开发工作重点县．多年来．南漳县委、县政府坚持把加强教育收费管理、治理教育乱收费作为实践“三个代表”、办人民满意教育的一项重要工作来抓．坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针．成立了由分管教育的副县长任组长．教育、纪检监察、财政、审计、物价、新闻出版等部门负责人为成员的“规范教育收费示范县”领导小组．采取强化责任．为教育发展提供坚强保障;     

这些“负担”也要减

这些“负担”也要减田俊杰经党中央三令五申，各地区、。各部门卓有成效地清理整顿，加重农民负担的“乱收费、乱摊派、乱罚款”，已初步得到遏制。然而，笔者在调查中发现，目前带给农民的另外一些“负担”却不容忽视。一是“隐性负担”。近年来，一些地方虚假浮夸风死灰...     

治理教育乱收费的思考

一、教育乱收费问题比较突出 教育乱收费是群众反映最强烈的问题之一。近期我们通过一些学校收费情况的审计，发现虽然国家三令五申严禁乱收费，但教育乱收费现象仍比较突出。     

对现行地方审计经费拨付体制的改革建议

随着经济的发展．我国地方审计部门在行使审计监督职责方面受到了严峻的挑战。其中，审计经费拨付体制不能保证审计部门在经济上的独立性．牵制了审计监督的力度。为了保证地方审计监督职责的落实，必须保证地方审计部门的经费拨付上的独立性．才能使得地方审计部门成为地方经济监督的中坚力量。     

国家收入应“征齐收足”

众所周知，在收入管理和监督中，对是否乱收费、收入是否入账、是否隐瞒转移收入等问题，各级各部门往往给予高度重视。物价部门核定收费项目和标准，并定期检查，发现乱收费问题即采取没收处罚等措施；审计等部门对单位是否隐瞒截留收入、设立“小金库”问题特别重视，发现了即给予严肃查处；国家法律、法规对上述行为也作了不少规定给予限制和处罚。但是，对该收的是否收足却未引起足够重视，造成一种“多收乱收不行，少收无所谓”的现象。笔者认为：“既不能多收乱收，也不应少收”。 随着改革开放的深入和市场经济的进一步搞活。政府宏…     

关于行政事业性乱收费的思考（上）

近几年,各级政府认真贯彻党中央、国务院关于治理乱收费的各项规定,切实加强对行政事业性收费的管理,从严审核收费项目和标准,在清理各项乱收费,减轻企业和城乡居民负担方面做了大量工作。但行政事业性收费存在的问题仍较多,突出表现在:地方政府违反国务院和省人民政府的规定越权审批收费项目、执收部门巧立名目收费、扩大收费范围、提高收费标准等方面。一、乱收费的成因1.利益驱动是形成乱收费的根本原因。收费行为中体现了各个不同经济利益团体的关系:地方政府、执收部门和执法部门在行政事业收费及其管理中从不同的角度、采取不同的方式…     

关于坚决治理农村中小学乱收费问题的意见

对农村中小学乱收费进行专项治理是党中央、国务院和省委、省政府为进一步减轻农民负担而采取的一项重大措施。自2000年以来，我省对农村中小学收费工作采取了一系列治理措施，取得了明显成效。但是，仍有一些地方农村中小学乱收费现象严重，主要表现在：一些地方政府和部门越权设立向学生收费的项目；一些教育部门和学校违反规定自行提高收费标准，强行由农村中小学校代收各种费用；一些单位向学校摊派费用；学校用书不规范、课本费偏高等。这些做法加重了农民负担，影响了农村教育事业的发展，损害了政府形象，必须从严从速进行坚决治理。…     

规范“一支笔”审批的财务制度

近几年来．我局非常重视财务管理．特别是加强了“一支笔”审批在资金运行过程中的监督环节。审批前，一是经监督部门和监督人员审核其合规性．未经审核的报账凭证“一支笔”不能签批．财务部门不予报账。单位财经小组及监督部门还要对资金的使用情况进行后续监督．     

中小学财务管理存在的问题及改进措施

教育乱收费问题再次成为今年两会代表、委员们热议的焦点。尽管各级政府不断加大对教育乱收费的监管力度，但教育乱收费现象在一些地方和学校仍不同程度地存在。由于大量的赞助费及其如何使用缺乏有力的监管，使得这几年教育系统的腐败案件屡屡发生。敛财贪污的背后，除了引起人们对教育工作者良知的谴责及职业道德缺失的痛惜外，更重要的是，提醒人们从法律制度层面上来杜绝、惩戒此类现象的发生。     

为民务实 奋发有为 推动食品药品监管工作再上新台阶——大庆市食品药品监督管理局工作纪实

在大庆市委、市政府的正确领导下．在分管市领导的大力支持下．在相关部门的积极帮助下，大庆市食品药品监督管理局以“监管保安全，安全促发展”为工作主线．以党的群众路线教育实践活动为引领，以大庆市创建“全国质量强市示范城市”和“四城”联创为契机，务实创新，重拳出击，打假扫劣，有力保障了广大市民的饮食用药安全。     

发挥审计优势 加强基础教育事业财务监管

按照中纪委、监察部“教育、制度、监督”并重的惩治体系建设要求，近年来教育系统能够认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，有效地治理教育乱收费，发挥了惩治体系建设的职能。但在近期审计中也发现，一些中央“三令五申”要求禁止的问题在个别教育单位存在死灰复燃现象，应该引起我们的高度重视。     

教育部门及中小学校“三乱”现象依然存在应加大整治力度

在我省２００１年组织的普教经费审计中，各级审计机关对４０７个教育部门（含乡教育办）及９０４所中小学校“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）情况进行了审计调查。结果表明，教育部门及中小学校“三乱”现象虽得到了有效遏制，但并未彻底根除，仍依然存在。一、“三乱”的主要表现形式（一）乱收费。主要表现形式：一是超标准收费。二是自立名目收费。三是跨学期收费。四是一些学区或中心校从所属学校违规提取杂费、基金。石家庄市某县三个学区将学生缴纳的杂费按每生３—５元比例，共提取９．２万元，弥补自身经费；秦皇岛市某县一镇中…     

强化廉政教育在原头治本工作中的“基础”功能

“十一五”期间．我国经济和礼会发展将处在一个十分重要的历史时期．面对目前腐败意识泛化、违纪人员低龄化等趋势．纪检监察部门如何激活廉政教育在源头治本方面的“基础”功能．积极构建独具甘肃财政特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，将是“十一五”期间财政纪检监察部门的首要任务。     

浅议深化基层同级预算执行审计

一、基层“同级审”存在的问题 （一）“同级审”的内容不能完全到位 根据《审计法实施条例》及《中央预算执行审计办法》的规定，“同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其他财政性资金的收支。但在实际工作中，由于受审计体制和审计管辖范围的限制，在基层，审计监督内容上形成了三个空白点：一是对国税部门组织完成的预算收入，审计机关无权进行审计，只能以国税部门提供的数字为准，国税的税收收入在地方财政收入中占有一定比重；二是享受财政预算拨款的省管部门，如工商、技术监督等部门，审计机关无法进行延伸审计；三是中、省直…     

在治理教育乱收费中发挥审计的作用

高校收费改革是我国高等教育领域的一项重大改革,改革的目标是逐步调整我国高等教育投入的格局,使其不断适应社会主义市场经济的规律,建立起一个符合中国国情的,由国家、社会、学生家长或个人共同合理分担培养成本的机制,保证我国高等教育更好、更快的发展。这几年,学校收费改革在稳步推进,收费在全部教育经费中所占的比重越来越大,成为教育发展的经济支柱之一。但与此同时,教育乱收费也成为目前社会上反映最强烈的问题之一。 审计部门是经济监督部门,应该在治理教育乱收费中充分发挥作用。近年来,审计机关在对一些高校的审计中陆续发现和处…     

推进审计信息公开机制建设 畅通社会监督渠道

公开审计信息是审计机关依法行政，将社会监督引入审计监督机制的法律要求．在此方面．国家审计署作出了较好表率，但地方审计信息公开仍处于“谨慎、小脚步”甚至停滞不前的状态，影响了审计的威慑力．阻碍了审计事业的发展，为改变这一现状，审计机关应从机制制度建设着手，推进审计信息公开工作，为社会参与审计监督提供保障。