电信业如何更好地定价

电信业具有自然垄断的特性,这一特性决定了我国电信企业对电信资源的垄断和过去长时间的垄断经营。从总体上看,近年来我国电信业改革尤其是电信资费的改革是向降低资费标准、收费项目趋于合理的方向发展的,消费者从中受益颇多。然而,处于垄断的行业就一定是垄断定价吗?笔者认为,我国电信业的定价不是垄断定价。     

竞争环境下我国电信普遍服务政策探讨

近年来，我国电信业逐步加快了改革步伐，已从垄断时期逐步过渡到竞争时期。作为竞争主体的电信运营商，以利润最大化作为企业的主要价值取向，把有限的资源投向有效益的业务、有效益的用户和有效益的地区，而对于高成本地区和低收入用户，如何实现电信普遍服务，成为电信业关注的热点问题，也是摆在政府和电信企业面前急需解决的问题。     

英国电信业资费管制的启示

英国是世界上第一个开放电信市场的国家。经过15年，从完全垄断逐步走向完全开放的电信市场。英国电信业改革的历程和我国的情况十分类似（详见附表），经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期，然后逐步开放。虽然英国所处的环境与我国有很大差别，对其做法不能照搬，但至少能为我国电信业的改革提供一些有益的参考。本文将着重介绍英国在不同时期对资费和互联使用费的管制方法，并对我国的电信资费管制提几点建议。资费管制方法——零售价格管制模型RPI-X1984年，英国进入BT和新兴运营商Mercury通信公司七年双寡头垄断时期。政府对BT电信…     

开放要与监管并行--巴西电信业改革给我们的启示

随着入世后我国电信业改革步伐的加快，中国电信业正在面临着将要往何处去的选择。中国电信业应当如何改革、应以什么样的面貌去迎接人世后国外电信业巨头的竞争，这是摆在我们面前的紧迫课题。在世界各国中，巴西电信业的改革较具借鉴意义。巴西电信业曾一直由政府垄断，为了加快电信业的发展速度，1997年年底巴西政府开始全面重组巴西电信，1998年7月全面完成电信私有化改革。那么，巴西电信业改革的得失成败对我们具有怎样的借鉴呢?     

互联网站备案折射监管之变

我国电信业经过几十年的发展，通过一系列拆分、重组、改制、上市的改革，使我国电信业始终保持快速发展。电信用户在规模上已是世界首位，互联网用户数也已超过1.23亿，电信业务种类也越来越丰富。由于电信行业本身的自然垄断属性，加上我国具体国情和发展的需要，我国电信行业基本上实行的是严格管制改革，限制准入数量。但随着我国改革的深入和加入WTO后，电信业将逐步对国外开放，我国的电信行业的监管也在不断地调整。随着人们对互联网认识的加深、电信业务与互联网联系越来越密切，互联网又逐步成为发展的热点。同时互联网又是一个虚拟的世界，对人们的生活影响也越来越大。因此通过对电信监管部门对互联网的监管分析，可以更加深入地了解我国电信监管的发展趋势。[编按]     

加强企业自律 提高电信业整体竞争力

随着电信业广泛而卓有成效的改革,我国电信市场得到了空前的发展,目前已基本形成从移动业务到固定业务,从互联网业务到各种增值业务等电信业务领域,都有不同运营企业参与竞争的市场格局,竞争态势的形成无疑将会促进我国电信业进一步的发展。 纵观我国电信业的发展可以看到,电信市场打破垄断引入竞争的     

激励性管制与我国的电信业改革

随着我国加入WTO，我国电信 业改革的脚步也日益加快，电信管制改革是其中一个非常重要的方面。因为电信业作为一个具有自然垄断性的产业，从一开始就是在严格管制下发展的，因此，电信管制的改革对整个电信业的发展起着里程碑式的作用。然而，尽管我国电信改革已取得了较大的成就，但在电信管制特别是资费管制方面，与当前世界电信业的现状和发展趋势相比还有很大差距，并在一定程度上制约了我国电信业的快速发展。世界电信资费管制的发展不同的市场结构其价格形成机制也不同，世界电信业在它发展的不同阶段有着不同的市场结构，对…     

电信法系列讲座之三 从英国《通信法》谈中国电信资费改革

20世纪90年代开始,中国政府从市场经济建设全局出发,积极推进国内电信业体制改革与结构调整,取得了显著成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架,目前中国电信业改革的重点从调整“市场结构”,逐步向规范“企业行为”转变,力求“市场绩效”的进一步改进。因此,在新形势下电信资费规制的走向成了各界关注的焦点。英国是世界上第一个开放电信市场的国家,其电信市场从完全垄断逐步走向完全开放。英国电信业改革的历程和中国的情况十分类似,经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期,然后逐步开放。作为全世界电信发达国家的最新一部通信法…     

电信改革猜想

目前，中国电信业的重组已经成为了国资改革的一个重要话题，它不仅影响到我国电信业的前景、海外资本市场的形象，八十万电信业员工的发展，同时也是国资改革进一步深化的关键一环。国资委主任李荣融曾经表示，电信业肯定要重组，不过不是简单的四合二或者几合二，或者说拆分联通。李荣融说，我国电信企业目前有6家，存在重复投资等问题，不利于电信业发展，同时对接下来的3G发展不利。这说明，我国电信业改革不是改不改的问题，而是如何改的问题，即通过什么方式，     

《电信全球竞争》

《电信全球竞争》以电信业的全球竞争为主题,结合世界电信业发展的历史和现状,从理论和实践相结合的角度,对电信业在垄断阶段、电信市场对内开放的国内竞争阶段和WTO基础电信协议之后的全球竞争阶段的体制改革、市场竞争和行业管制等问题进行了分析和研究。本书分为"电信业的垄断"、"国际电信业的国内竞争"、"电信全球竞争"三章。本书在第一、第二章通过对世界电信领域大量的史实和详实数据的分析,对电信业垄断的理论基础和垄断的弊病、各国管制政策的模式和特点、电信竞争的效果和问题等问题进行了分析和研究,并提出了独到的观点和见     

中国移动“一家独大”引发的思考

中国电信业的做大做强与电信产业内部的和谐发展密切相关。12年来的中国电信业改革的目的就是为了打破垄断，引入竞争，实现电信产业的可持续、协调发展。20世纪末，中国电信业开始了以打破垄断为目的的改革之路，并取得了可喜的发展成果，但是近来随着中国电信业出现“一家独大”的局面，似乎竞争又回到了原点。中国移动“一家独大”局面令几大运营商之间由于市场结构失衡而无法展开有效的市场竞争。     

关于电信行业竞争与合作的几点思考

打破垄断、实现有效的市场竞争是各国电信行业改革的主要驱动力，我国电信体制改革的目标也是通过建立有效的市场竞争格局，促进电信业的健康发展。由于电信业“全程全网、联合作业”的特点，各电信运营企业间网络相互依存，服务的用户相互渗透，共同面临着技术、经营等行业性的风险，因此各运营企业在竞争中合作，实现共赢，是促进电信业发展的客观要求。本文仅就电信运营企业提升服务层次、促进资源有效利用、拓展合作空间方面做一些初步探讨。     

我国电信业对外开放法律规范的几点思考

当前 ,我国的电信业已进入打破部门垄断的加速变革阶段 ,竞争机制在国内电信市场初步建立，而外资进入电信业务市场已成为必然。由此必将出现许多亟待解决的法律问题 ,诸如外商待遇标准问题、不公平竞争与垄断问题、外资介入方式问题、外资介入我国电信业务市场后中方职工的权益保护问题等 ,都需要制定和完善电信行业外资法律制度 ,及早出台《电信法》 ,将电信市场经济活动纳入法制轨道。本文拟就我国电信业对外开放的法律原则 ,立法模式的选择及法律框架谈些探讨性意见。电信业对外开放的法律原则１．维护国家主权和国家经济安全原则在有关…     

《电信法》与电信网间互联互通

电信业打破垄断、引入竞争以来，互联互通问题备受关注，众多国家将其视为规范规制、建设一个公平竞争电信市场的切入点。能否与主导电信运营商之间进行有效的互联互通不仅关系到新兴运营商的“生死存亡”，而且关系到电信市场开放政策的成败。随着中国电信业多家运营商竞争格局的形成，各网之间的互联互通问题日益复杂化和尖锐化，互联互通问题成为电信监管的难点，也是新的《电信法》立法过程中的焦点问题之一。     

关于电信业政府管制的研究及其模式的选择

我国电信业从垄断到竞争,从封闭到开放,既体现了业内外企业的想法和要求,也反映了政府的意志和改革电信业的决心。要解决这一问题,必须理顺企业之间、企业与政府之间、国内与国外之间的关系。在这样的背景下,研究电信业的政府管制,并对我国未来电信业的管制模式进行探讨,对电信管制部门能起到一定的借鉴作用。     

部领导的思考

中国电信业打破垄断、引入竞争，对我国电信事业的更快发展起到了重要的促进作用。在国有企业之间引入竞争，目的是促使我们更好、更快地发展。中国加入 WTO以后，各个国有电信企业之间更应该取长补短、相互协作、相互支持，使中国电信业更加壮大，真正能够与国外电信企业进行较量。希望各国有电信企业更好地合作，使中国电信业在世界电信业中占有重要的一席。信息产业部将为国有电信企业做好服务工作，为推进我国信息化大业而努力。 （吴部长在中国电信集团公司和中国网络通信有限公司战略合作协议签字仪式上讲话摘要） 吕新奎副部长：根…     

重组:中国电信改革的重要步骤

与世界大多数国家一样，在国家基础网建设阶段，我国也实行了政企合一的体制，主要依靠国家主体电信企业，集中力量建设全国网络，实践证明这种做法是成功的叶见，电信业何时引入竞争，在多大程度上引入竞争，要服从于发展的需要。发展到定程度，再垄断就不好了，这是一个历史过程．．我国在当前的发展阶段上着手进行电信改革，是由我国国情和时代背景所决定的。其必要性表现在：第一，经过十几年的大发展，我国长途通信骨干网已初具规模，电话服务在部分城市地区开始出现饱和迹象，通信服务质量问题已上升为主要矛盾，社会上要求破除垄断，…     

着力培育电信行业信用体系的相关对策

近年来，我国电信业在持续快速发展的同时，行业也因竞争过度、企业自我约束机制失灵而引发诚信危机，受到全社会的普遍关注，这也是目前电信运营业在改革和发展中面临的深层次问题。因此，我国电信业有必要对近年来的改革与发展进行必要的反思，总结和吸取经验教训，关注当前电信业出现的问题，更重要的是着力培育和健全电信行业的诚信体系，在全行业树创诚实守信的风尚，对我国电信业的持续健康发展具有十分重要的意义。     

电信监管需强化五大意识

近年来,随着电信改革的不断深入和电信市场的逐步开放,电信行业的竞争从点到面、从局部到整体全方位展开,波及电信运营各业务领域,我国的电信监管机制也发生了很大的变化,监管手段也日趋成熟。要进一步加强电信监管工作,为电信业创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境,使电信业成为推动社会经济发展的强大动力笔者认为电信监管部门应强化以下五种意识。     

"十一五"头年话转型

我国电信业经过“十五”的发展．电话用户、互联网用户规模分别位居世界第一和第二位，已经实现了向电信大国的飞跃。但是电信业的发展也还存在一些问题：电信体制改革尚未完全到位．法制建设和监管体系亟待加强．电信普遍服务压力较大。展望未来电信业的发展环境。经济全球化进程明显加快，国际竞争进一步加剧，全球电信业将逐渐复苏．国内经济持续发展。