行政审批制度:革新?革命?

经过第一个五年计划,我国形成了集中统一的计划经济体制,直到改革并放以前,一直实行的是这种高度集中的经济管理,指令性计划成了计划经济的唯一形式,计划的调节和实现靠的就是行政审批.     

我国国有独资公司监督制度之改革

一、我国国有企业监督制度的历史演进 第一阶段,政府直接监督. 在改革开放之前,实行国有国营体制下,政府直接管理和监督企业.属于外部的行政监督.在这个阶段,政府是直接运用行政手段,通过指令性计划和行政命令,直接对国营企业的人事、财务、资金、计划、物资等进行管理,并相应地实行严格的行政纪律来约束和监督企业行为和企业领导人员...     

中国政府与国有企业之间的关系演变轨迹

<正> 建国以来,我国政府与国有企业之间的关系发生了三次大的变化。 一、50年代末至1978年经济体制改革以前,以指令性计划指挥经济运行,排斥市场,经济活动的决策权集中于中央政府,政企关系是层级制的上下级隶属关系。特点是 1、国家是企业唯一的产权主体,企业是行政机构的附属物。     

浅析国有企业管理与技术创新

国有企业在计划经济体制下,国家向企业下达指令性生产计划,企业按照国家的指令性计划进行生产销售,国有企业如同企业的一个车间,没有自己独立的地位、权力和利益,管理体制十分僵化,制约了企业的创造性.     

国家直控企业方式转换的思考

<正> 在现有体制条件下,国家直控企业的方式是中央政府运用指令性计划手段对部分全民所有制大中型企业实施的控制方式,它包括指令性生产计划、指令性产品调拨计划和     

经济信息

我国指令性计划物资只剩下5种今年我国指令性计划生产资料只剩下5种,即原油、天然气、成品油、煤炭和汽车。1997年,我国实行指令性计划的生产资料为11种,在     

国家对国家订货和指令性计划有何新规定?

河北宁晋县读者魏长乐来信问:听说国家有关部门就国家指令性计划和国家订货行为作出了有关规定,请介绍具体内容。魏长乐同志:国家有关部委联合发文,就国家指令性计划和国家订货行为制定了一套暂行规定。《规定》指出,指令性计划是一种必须执行的直接计划管理形式。国家根据国民经济和社会发展的需求,对极少数重要产品实施指令性计划管理。     

国家计委决定今年取消钢材指令性计划

国家计委决定，对钢材指令性计划管理进行彻底改革，从1998年起取消钢材指令性计划，实行国家产需衔接计划。原国家内贸部金属司负责人说，为保证国家重点生产建设需要，国家重新确定了重点生产建设用户，其范围仅限于国防军工、发电设备、中央部委重点生产建设等，资源计划原则上安排在30家重点钢铁企业。这位负责人指出，钢材价格除国家有具体规定者外，一律按市场价执行。统配钢材改为产需衔接计划后，保留国家订货权力。一旦形势需要，国家有权要求钢铁生产企业提供资源，企业必须对国家所提出的钢材品种、数量以及供货时间予以保证，不…     

评《现代经济计划方法与模型》

由辽宁大学张今声教授主编、中国人民大学钟契夫教授主审的《现代经济计划方法与模型》一书,已由吉林人民出版社出版。本书是国家教委委托编写的高等学校教材,是关于社会主义经济计划方法的学术专著,对现代计划方法与模型作了全面的论述。我国经济的发展经历了诸多波折,从完全以指令性计划为特征的体制逐步转变为计划经济与市场调节相结合的体制。在新的历史条件下,需要更深刻地认识经济规律。过     

国有专业银行商业化改革的困境与突破

一、问题的提出 国有专业银行是计划经济体制下国家为了对信贷资金实施指令性配置以完成国民经济计划、实施产业政策而建立的。其政策性职能——执行信贷计划是首要的。随着经济体制改革的进行,特别是1984年人民银行专门行使中央银行职能以来,专业银行商业化改革逐步提上议事日程。     

我省农业税收工作的思路和今后工作的主要任务

我省农业税收工作的思路和今后工作的主要任务姜在滨党的十四大明确提出把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标模式。根据建立市场经济体制的要求，政府领导农业和农村经济不再主要靠指令性计划，而主要是通过经济信息、经济政策、经济办法加强对农业的领...     

资源配置创新与企业竞争力

资源配置是经济发展过程中人力、物力、财力等各种资源在不同使用方向之间的分配。在高度集中、单渠道流通、资源匮乏的计划经济体制下,资源的配置完全是靠行政手段完成的。然而,市场经济及市场多元化的大环境下,计划、行政手段配置资源已成为历史。     

强化粮食信贷管理的途径

强化粮食信贷管理的途径农业银行蓬安县支行沈金龙，蒲晓桥近年来，基层银行普遍反映粮食贷款难管，原因是粮食企业经营复杂，资金占用大，政策性强，行政干预多，银行不能按信贷管理的规定去发放贷款，而是按上级行指令性计划或根据粮食企业需求提供资金。由于银行长期对...     

岗位竞聘的经济学意义

吴敬琏在《计划经济还是市场经济》一书中阐述了计划经济配置资源的两个致命的弊端,一是信息问题,即计划者难以了解消费者以及生产者的需求及生产能力;二是激励问题,即由于存在信息的不对称,导致无法保证将资源配置到最有效率的地方。事实上,企业作为市场的替代其配置资源的方式也是计划的,即通常意义上的行政调配。在一个企业里,假设信息是充分的,则行政命令可以迅速将资源配置到最有效率的地方,这个假设很接近企业的实际情况,企业的领导对企业的物质资源包括货币资源是非常清楚的,投资的方向也是明晰的。但是,作为人力资源,企业的重要资源之一,行政配置是否会像物质资源配置一样具有效率呢?从组织行政调配     

企业资源与企业信息资源关系研究

现有的理论文献认为企业信息资源是企业资源的一种,即二者是属种关系。文章从信息、资源等基本概念入手,结合符号学、符号传播学及企业资源相关理论,提出企业信息资源是企业资源的信息映射,二者是同一关系,是研究企业资源要素的两个角度。基于这种认识,需要重新认识企业信息资源的地位和价值,还其本来面目。信息资源的支配性决定了信息资源的价值是第一位,高于其他任何资源源,离开信息资源源,任何资源都没有意义,也就没有任何价值。信息资源并不直接创造价值,而是通过物质资源创造价值。     

企业融资方式及其选择

一、我国企业融资方式的演变及分类（一）我国企业融资方式的演变1.1949—1984年间的财政拨款阶段在新中国刚成立的初期,为了保证我国重建工作的顺利进行,国家对资金采取了统收统支的财务管理模式,所有资金都需经过国家这一环节。在这一阶段,国家通过指令性计划和行政手段控制着社会资金的流向。     

转变政府主管部门职能与行业管理问题

一、政府主管机构有哪一些职能? 现在我国所有企业都有一个婆婆或几个婆婆,即一个或几个政府主管部门。这是实行计划经济的需要,是计划经济体制的重要组成部分。指令性计划正是通过各级政府的行政主管部门下达给企业的。有人说,计划经济是一种统治型经济,或管制型经济,政府就是通过各种主管部门去管制企业、命令企业的。企业多了,主管部门越分越细。同时,又有各种规章约束企业,使它们离开主管部门便寸步难行,没有资金渠道,没有物资供应渠道和销售渠道。所以,没有婆婆的企业会有失落感,非要去找一个主管部门不可。这叫做:有了婆婆怕婆婆,没有婆婆要去找一个婆婆。     

预算执行审计任重而道远

现将我局三年预算执行审计情况介绍如下: 一、精心筹划、明晰思路 (一)安排年度审计计划首先把“同级审”放在首要位置,并注意搞好“三个结合”。近几年审计工作量不断加大,一些审计项目在时间和人力安排上发生了碰撞。针对这种状况,我们在年终岁尾安排年度审计计划时,首先考虑的是“同级审”项目,无论在时间上还是在人力安排上,其他项目都要坚决服从于“同级审”这个大局。采取“三个结合”的原则。即把国家和省指令性审计计划与“同级审”结     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产是一种行政事业单位只拥有管理权和使用权,而没有所有权的经济资源,如何管理好国有资产,使其在社会建设中发挥更大的作用是行政事业单位一个重要的命题.虽然国家采取了各种措施加强国有资产管理力度,但行政事业单位国有资产管理过程中依然暴露出不少问题.本文分析了行政事业单位国有资产管理的重要性及在实际管理工作中...     

中国经济大事记(1984年10月—1985年4月)

1984年10月△缩小指令性计划范围,扩大指导性计划和市场调节范围,国家计委对计划体制实行重大改革。(《经济日报))10月6日1版)△在中外经济合作问题讨论会上,邓小平发表重要讲话:城市改革包括工业、商业、服务业,还有科技、教育、文化等领域,这意味着中国将走向全面改革的局