关于构建新型农民集体所有土地制度和土地使用制度的设想——学习《中华人民共和国物权法》的思考

一、我国基本国情需要对农村土地坚持和完善农民集体所有土地制度改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村（包括城市郊区，下同）土地的农民集体所有土地制度受到质疑：有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化；     

中国农村土地制度历史变迁分析

土地制度是制约农业和农村经济发展最根本的制度,农村土地产权制度则是农村土地制度的核心.农村土地产权制度合理与否直接关系到能否使农村土地集体所有制得到有效实现,能否合理配置农村土地资源,实现农民与土地的有效结合,调动亿万农民积极性的问题.     

土地集体所有制面临的三大挑战

正当前农村土地制度中存在的问题,不能简单归结为土地集体所有制本身,恰恰相反,问题的产生可能是集体所有制没有被真正贯彻的结果。区别于世界上大多数国家,我国农村实行的土地集体所有制,是一种独特的土地产权结构。这种产权结构的形成,是中国土地制度历史变迁以及各种因素综合作用的结果。农村改革之初,农村土地制度被国家表述为"统分结合的双层经营体制",在权利关系上则表现为土地集体所有权和农民承包经营权的统一。其制度设计的本初含义,一是要发挥农民的生产积极性,二是继续延续农村土地的所有权结构,进而能够充分发挥村社集体在农业生产中"统"的功能,以克服小农生产的     

农村城镇化进程中的土地制度改革

农村土地集体所有制应改变为股份共有制,农村土地承包权可 以继承,使用权有偿流转,进而将土地所有权真正归农民;为了保障农民的 利益和加快城镇化进程,应完善土地有偿使用制度。     

新时期中国农地制度变革及三权分置完善研究

农户家庭承包经营是中国农村基本的土地经营制度,坚持土地集体所有制是中国农村改革的基本前提。在以上约束条件下,新时期中国又面临着实现农业现代化以及乡村振兴等历史任务的实现。研究表明,土地家庭承包经营方式对农业规模化、产业化及农民增收存在一定不利影响。问题解决的关键在于,进一步完善农村土地"三权分置"制度,化解农村土地经营权改革面临的深层次矛盾,谋求农村土地经营权的有效实现形式。     

不能把农村土地集体所有制改垮了

正4月25日,习近平总书记在小岗村主持召开农村改革座谈会时,强调了深化农村改革的四条底线:不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。很长一段时间以来,习近平总书记曾多次强调要守住农村土地集体所有制的底线。农村土地集体所有制,是20世纪中国革命最重要的成果之一。新中国农业的巨大进步,也证明了农村土地集体所有制是中国有史以来最好的土地制度。     

现行农地制度的效率评价——兼议我国农村土地税制

农地制度安排的现实根源述要 社会主义公有制的建立将农村土地的"所有"与"使用"在集体所有制的形式下高度统一起来,曾经在计划经济体制框架下,一切土地资源的配置均由国家根据计划来控制,不需要明确土地产权,更谈不上土地权力的流转.     

从马克思的土地理论看我国农村土地制度改革

本文以马克思的土地理论为理论基础,回顾了我国建国60年来的土地制度变迁,并分析了我国现行的以集体所有制为基础的农村家庭联产承包制度的现状和缺陷,指出马克思土地理论对今后我国农村土地制度改革的启示。     

城乡二元体制对农用土地制度创新的路径约束分析

我国当前关于农地制度改革的主张主要有四种：私有化、国有化、复合所有制和保留现有的集体土地所有权,对其进行改革与完善。由于城乡二元体制对农地制度创新的路径约束,在城乡二元体制没有完全改变的条件下的一种有效的制度选择,是在保持农村土地集体所有制不变的前提下,构建和明确农村土地产权主体,明晰土地权利的基础上推动集体土地使用权的流转。     

双周聚焦·政策速递

浙江省人民政府办公厅发布《关于完善农村土地承包制度搞活承包经营权权能的意见》,稳定和完善农村基本经营制度,保护农民土地承包经营权益,加快构建新型农业经营体系 《意见》要求：（一）规范流转行为。坚持土地集体所有制、保护耕地、保护农民利益的底线和依法自愿有偿的原则,积极引导农村土地流转。     

农村土地集体所有制的理论实践和改革取向

文章通过对马克思恩格斯经典理论和农村土地集体所有制实践过程的分析,认识到农村土地集体所有制理应是以土地为基础的、可逆的股份制,而我国现行农村土地集体所有制的实质是农村社区共有制,其主要目的是建立与加速工业化进程相配套的农村经济制度:我国农村改革补充完善了农村生产力的发展基础,为农村土地集体所有制的股份制改革创造了必要的条件.由此,农村土地集体所有制的改革取向首先是进行股份制改革,其次是退回到个体所有制.     

我国应确立农村土地的国家所有权制度

我国现行农村土地集体所有权制度存在一些缺陷,针对这些缺陷学者们提出了多种改革方案,其中国家所有农民永久使用的农村土地制度既能保持公有制,又能避免集体所有制的种种弊端,是各种改革方案中最佳的一种。土地国有化的方式总的来说是自然转化即在集体虚置的情况下,国家自然而然地接替这个虚置的主体成为农村土地所有权的主体,无须向农民购买土地。     

从产权视角看我国农村土地制度的多样化选择

土地制度的核心是对产权界定,本文从产权视角透视了我国农村土地制度的现状和弊端,并根据我国的政治、经济发展现状,在总结和评价前人理论的基础上,提出了在集体所有制前提下根据农民自主选择,重新界定土地承包权的建议。这实质上是一种以“土地制度多样化”为目标的产权变革方案,期望借此维护社会稳定,促进经济快速健康发展。     

股份合作社是农村土地产权制度改革的最佳形式

有关农村土地产权制度改革的各种论点在学术界已经闹的沸沸扬扬,目前来说3种论点占据了主流,分别是土地产权的国有化理论、私有化理论以及维持现行集体所有制不变而在具体实现形式上加以改革和创新.基于我国基本国情,建议维持现行的农村土地产权集体所有制不变,并采用股份合作社形式的制度安排.股份合作社是农村产权制度改革的最佳形式,能...     

农村土地产权制度改革思路比较及启示

本文从理论前提、出发点和核心思想等角度对各种农村土地产权制度改革的思路进行比较,认为农村土地集体所有制才是符合我国现阶段国情的制度选择。农地产权制度改革要在集体所有制的框架下,因地制宜,进行使用权创新。同时,农村土地产权制度改革应该与政治体制改革相配套,并坚定不移地推进工业化和城市化进程,加快农业剩余劳动力的转移。     

市场化导向推进农村土地改革

新型城镇化是中国实现“效率提高发展方式”的关键,是经济新一轮增长的引擎,对于跨越中等收入陷阱、增强经济发展动力具有重大意义.目前土地制度的“城乡二元结构”表面上是城乡之间的户籍壁垒,根源则在于农村土地资源配置的非市场化问题,现已成为经济社会发展的一个制度性障碍.响应十八届三中全会全面深化改革部署,推进农村土地制度改革迫在眉睫.农村土地制度改革应在坚持农村土地集体所有制的基础上,以市场化改革为导向,突破城乡土地二元分割,推动城乡生产要素自由流动,实现资源配置优化,解放和发展农村生产力.     

构建现代农村土地产权制度

农村土地制度的改革是农村经济改革的重要内容。新中国建立以来 ,我国农村土地制度发生了三次大的变革。先是确立了土地的农民个人所有制 ,实现了“耕者有其田” ,使农民摆脱了封建地主的剥削 ,从而极大地激发了农民的生产热情。但随着经济的发展 ,这种农民单一的土地个人产权制度与社会化大生产的要求表现出很大的不适应性 ,而且容易导致农民的两极分化（一部分农民很快又丧失了土地） ,不利于共同富裕的实现。于是 ,通过合作制改造 ,形成了以人民公社形式存在的单一的土地集体产权制度。这种土地的集体所有制 ,对于体现和发挥社会主义制度…     

关于我国农村集体土地所有制的思考

我国土地的社会主义公有制,包括全民(即国家)所有制和农民集体所有制.农村合作化以后,由于集体土地所有体制的几经变化,各种形式的农民集体所有并存,且有的界限不清.随着改革开放的深入发展和市场经济体制的逐步建立,土地作为资源和资产的重要作用日益凸现.基于我国现行农村土地制度存在的种种缺陷和弊端,学界对以所有权和使用权为核心的农村土地制度给予了极大的热情与关注,进行了许多深入的探讨.其中,农村土地的所有权问题是研究其他问题的基础,土地的归属应是制度设计的重心.土地权属明确了,才能激发土地效用的充分发挥.我国现行关于农村集体土地所有权的立法尚存在许多缺陷.文章将简要分析集体土地所有权制度存在的问题,并提出相关看法与完善建议.     

关于当前农村土地流转与土地规模经营的几点思考

随着农村土地改革力度的不断加大,农村土地流转在推动我国农村经济发展、农业发展方面发挥的作用越来越巨大。农村土地流转制度的应用使得我国土地规模经营化发展速度不断加快,然而由于农村土地流转过程存在众多问题,而这无疑会给土地规模经营发展带来一定的阻碍。深入研究土地流转制度下的土地规模经营,基于土地流转问题设计针对性的策略,以完善农村土地流转制度为土地规模经营夯实基础已成"当务之急"。文章就此展开讨论,希望能够为相关者提供借鉴。     

探索新土地经营模式势在必行

“目前说土地产权不明晰可能有点不恰当。农村土地集体所有制是非常明确的,在被誉为‘大包干’的联产承包责任制过程中,农民所得到的只是经营权和使用权,并没有改变集体所有的性质。近年各地风行的土地适度规模经营模式只是将使用权转移,也没有改变农村土地集体所有的性质。所以说土地产权是明晰的。”