基于基本公共服务均等化的财政政策分析

基本公共服务均等化是我国建设和谐社会的重要目标,有效的财政政策是实现基本公共服务均等化的重要基础和保障。在实现基本公共服务均等化的过程中,我国政府存在财政责任划分不明确、财政投入总量不足、财政资源配置不均衡、财政专项转移支付制度不合理等问题。解决这些问题,就需建立权责明确的公共财政体制,调整财政支出结构,优化财政资源配置,改革转移支付制度。     

公共财政运行机制公平、效率与可持续发展

公平是公共财政运行的立足点、效率是公共财政运行必须强调的环节、可持续性是公共财政运行的内在要求。大体相同的财政待遇。效率是根据成本一效益原则，一定量的财政支出能为社会提供多少和何种程度的公共品和公共服务。在公共财政建设中，一定要强调财政运行的可持续性。     

从纳税人权利保护的角度看中国民主财政建设

公共财政的实质是民主财政,中国公共财政在公共服务领域效率低下,主要原因就是民主财政机制的滞后。民主财政机制的建全和完善与否,关键要看政府和纳税人在财政制度变迁过程中是否发挥出应有的作用,其中纳税人的作用尤为重要。纳税人权利意识的培养和保护是建立并完善民主财政的突破口,从纳税人权利保护的角度对中国建国以来民主财政的建设进行回顾,并对进一步完善民主财政机制提出对策建议。     

和谐社会与公共服务的提供机制

构建和谐社会,建设服务型政府,必须满足人民群众日益增长的公共服务需求。本文从公共财政视角分析了我国公共服务供给现状与问题,认为我国公共服务供给存在财政保障机制不够、地区差异性较大、政府问公共服务事权划分不清等问题,并从政府职能回归、财政支出结构转型、转移支付制度改革等角度提出了保障基本公共服务供给的政策建议。     

农村公共服务的理论基础及提供机制

一国农村公共服务的水平主要取决于两个因素:经济发展水平和政治体制。在工业化初期,政府的公共服务供给能力较弱;进入工业化中期之后,政府的公共服务供给能力得以增强。像美国这样的福利国家,财政支出结构以公共服务为主,而像中国这样的转型国家,则由经济建设型财政向公共财政转型,相应的财政支出结构也由经济建设为主逐步向公共服务为主转变。为了实现全面建设小康社会的战略目标,中国政府提出“让公共财政的阳光普照农村”的政策导向。按照社会主义新农村建设的要求,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务。为此,有必要就…     

我国公共财政支出结构存在的问题及建议

经过分税制改革,我国的财政性质已经由职能财政逐步向公共财政转变,但在财政支出结构方面明显存在中央与地方事权分配不均、行政经费膨胀等缺陷,使得我国的分税制不彻底,公共财政不到位.因此,要优化财政支出结构,正确处理中央财政与地方财政的关系,强化对预算支出的监督力,全面、协调、有序地推进各项财政支出预算改革,使财政支出结构真正向公共财政转型,彻底完成分税制.     

我国促进区域经济协调发展的财政政策

一、优化财政支出结构。调整财政支出政策目的是通过优化政府财政支出结构,努力提高公共服务水平。财政职能的发挥基本是靠财政支出活动体现出来,财政支出对于促进经济落后地区居民享受均等化基本公共服务、加速发展基础设施等方面发挥重要作     

地方政府财政自主权浅析

在深化地方财政改革中，必须赋予地方各级政府与其职能相适应的以下三个方面的基本财政自主权：１．地方公共服务供应自主权公共财政理论认为，从效率和公平的角度判断，财政的稳定和再分配职能应放在中央一级，配置职能则应尽可能放在地方各级。据此，市场经济条件下地方政府应该扮演的最重要和最基本的角色，是按照辖区内居民的意愿提供所需要的地方公共服务，而这也正是地方政府和地方财政赖以存在的基本经济理由。这一理由事实上要求赋予地方政府在供应地方公共服务方面具有基本自主权。也就是说，地方政府要能够自主确定本辖区的公共服…     

我国财政支出结构存在的问题及优化措施——基于政府职能角度

随着我国经济发展水平不断提高,政府职能的重点也在发生变化,由以前的经济管理职能为主转向社会管理职能为主,因此,财政的性质也逐步的由国家财政向公共财政过度,财政支出结构也需相应的进行调整。近年来,我国按照构建公共财政基本框架的总体目标,不断调整和优化财政支出结构,加大社会公共物品和服务的投入力度,转变财政支持经济发展的方式。然而,现行的财政支出结构在总体上仍不适应市场经济发展的要求,财政支出结构仍不尽合理。本文旨在探究我国财政支出结构存在的问题,并相应的提出一系列的调整和优化措施。     

我国财政支出结构存在的问题及优化措施——基于政府职能角度

随着我国经济发展水平不断提高,政府职能的重点也在发生变化,由以前的经济管理职能为主转向社会管理职能为主,因此,财政的性质也逐步的由国家财政向公共财政过度,财政支出结构也需相应的进行调整.近年来,我国按照构建公共财政基本框架的总体目标,不断调整和优化财政支出结构,加大社会公共物品和服务的投入力度,转变财政支持经济发展的方式.然而,现行的财政支出结构在总体上仍不适应市场经济发展的要求,财政支出结构仍不尽合理.本文旨在探究我国财政支出结构存在的问题,并相应的提出一系列的调整和优化措施.     

关于地方公共财政支出体系的思考

近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。     

英国集权财政下公共服务供给的分析与启示

英国的集权财政按照收支匹配的原则,在政府间自上而下地细化分配政府职能,并采用公共部门与私人部门竞争合作的供给方式,体现了英国公共服务职能实现中集权财政和有限政府的两大特点,并通过2007-2008年英国中央与地方的财政收支分析及牛津郡个案得到了证实。英国中央政府掌握主要的财政税收,并负责支持大宗公共服务事务;地方政府之间相互独立、互不隶属,依靠有限的地方税收和转移支付,提供辖区内的贴近民众日常生活的、琐碎的公共服务。作为同是集权财政的中国,应当借鉴英国政府职责的划分方法,并在公共服务供给方式上,积极引进私人部门的竞争与合作。     

中国财政支出结构与经济增长的Granger因果关系分析

财政支出与经济增长之间有联系,那么,财政支出结构的变化是否会对经济增长起到显著的作用,它们之间的关系如何,就值得研究。可运用单位根、协整及Granger因果关系检验等计量方法,分析中国财政支出结构与经济增长的关系。     

The Italian approach to the theory of public goods *

Abstract

The subject of needs is the centre of attention of Italian public finance scholars. The financial activity of the State is justified by the existence of collective or public needs to whose satisfaction collective or public goods and services are linked. Italian economists have studied the problems of public goods in a general context, taking into consideration concurrently both taxes and public expenditure and giving prominence to positive analysis. Italian theorists have always been far removed from the classical approach, which denies the productivity of public services, and have deemed it necessary to take into account the political context in which fiscal structures operate. Their models include the State as a major factor. Herein lies the main value of the Italian tradition in public finance, which puts in coercion into the market mechanism via State intervention.     

公共财政视野中的行政成本控制与节约型政府构建

构建节约型政府重在行政成本控制,但当前我国行政成本过高、增长过快的现实,使行政成本控制面临诸多问题,解决问题的有效路径就是完善公共财政预算编制,增加公共财政预算的透明度,加强财政支出监督管理,以降低行政成本.     

鼓励自主创新的财税政策研究

公共财政支持自主创新对于一国技术创新和经济发展具有重要意义。本文首先分析公共财政为什么要支持自主创新，其次在借鉴美国创新政策的基础上，提出支持自主创新的财税政策：财政支出政策、税收激励政策和相关配套政策。     

基于公共财政构架下财政支出结构的优化

现阶段我国要建立与市场机制相适应的公共财政，就必须科学界定公共财政支出范围，优化财政支出结构，这样才能提高财政支出效率，降低政府运作成本，减少对竞争性领域的财政投资，强化公益性事业支出，最终实现支出结构的优化调整.     

公共财政与民生

民生是公共财政的出发点和落脚点,因此公共财政对民生的支持是必然的.当前,我国的财政支出已对民生领域进行了倾斜,在保障和改善民生方面取得了一些成就,但仍然存在一些问题,需要运用一些政策手段,进一步强化公共财政对民生领域的支持.