美国加利福尼亚州土地利用分区管制政策研究

美国加利福尼亚州的土地利用分区管制具有土地用途管制和规划目标分解的双重作用,保证了综合规划长期战略与日常土地管理之间目标转换。通过对加利福尼亚州《综合规划指导》的解读,对土地利用分区管制的组织、实施、评价,及其与土地分割和规划土地用途的衔接进行了论述。通过研究可以看出,加利福尼亚州的土地利用分区管制政策实现了综合规划宏观目标与微观管理的转换,同时保证了土地利用分区与土地分割、规划土地用途之间的一致性。这对我国土地利用总体规划宏观战略目标的实现和日常土地管理都有很好的借鉴意义。     

用途与权属并重——集体土地所有权登记中土地用途登记探讨

我国目前的土地登记更为重视对土地权属的记录，而对于土地用途转用控制所依赖的土地用途登记显得不足。土地用途登记的重要性土地用途登记是土地利用规划的需要。土地利用规划本质上是在对土地现在用途和适宜用途分析的基础上，对土地利用在未来时间和空间上作出统筹安排。现在用途对于土地利用规划是基本的信息，土地登记作为地籍管理经常性的工作，是及时记录土地权利、用途等状况及其变化的最好手段。土地登记中不登记土地用途，而采用其他手段来获得土地用途信息，无异于舍近求远。土地用途登记是实施土地用途管制、保护农地资源的重要…     

土地利用规划学30年发展综述

研究目的:系统总结、研究中国土地利用规划学产生以来的发展历程和取得的重要成果,提出中国土地利用规划学的未来发展趋势和土地利用规划学学科建设重点问题及方向。研究方法:文献调研法。研究结果:20世纪80年代以来,土地利用规划学经历了关注全域农地合理利用、以加强耕地保护为关键、以完善土地用途管制为核心的3个演进阶段;土地利用规划理论方法、土地利用规划评价技术、土地利用规划信息技术、土地利用规划协调方法是土地利用规划学的重要研究领域。研究结论:未来应进一步创新具有中国特色的土地利用规划理论和方法、推动由"土地用途管制"向"国土空间用途管制"发展、关注土地利用规划评价体系和方法的系统化和实用化、推进基于生态文明建设视角的空间规划体系创新。     

土地用途分区管制的理性分析与实施保障

实行土地用途分区管制是合理配置和有效利用土地资源的重要手段 ,为适应土地用途管制的需要 ,从经济学、生态学、规划学、法学角度系统深入的分析了土地用途分区管制的理论基础、分区原则、目的 ,以及土地用途分区管制实施保障与法学性质。通过分析土地利用的分散决策及其后果和土地用途管制制度的产生 ,以及土地用途分区管制的法律基础 ,深入研究了土地用途分区管制与生态系统整合性特征之间的联系 ,以及与土地利用总体规划之间的关系 ,最后提出了县级土地用途管制分区的实施管理建议与措施。     

国外及台湾地区土地用途管制制度研究比较

采用文献资料法和比较分析法，在简单介绍加拿大、美国、日本和我国台湾地区土地用途管制的基础上，从资源禀赋、管制体系或内容以及实施方式上进行比较，归纳出其共性，从而为我国羽翼未满的土地用途管制提供一定的启示：我国在完善土地用途管制制度时，应当重视土地用途分区、土地利用规划，明确土地管理权限和健全相关法律体系。     

论规划修编后的土地用途管制

在阐释对土地用途管制的认识和用途管制与土地利用规划的关系后,着重论述土地用途管制的主要内容,以及应当建立健全支持用途管制的配套制度     

浅析土地用途管制的内容与实现途径

浅析土地用途管制的内容与实现途径翁扬正宗仁土地用途管制是一种土地利用管理制度,已被日、美、英等国及我国港台地区广泛采用。中央１９９７年１１号文件明确提出要依据土地利用规划实行土地用途管制,其目的就是要改变我国近几年耕地面积锐减,土地利用粗放的现状,提...     

村级土地利用规划编制

研究目的：研究村级土地利用规划编制的问题。研究方法：归纳综合法。研究结果：村级土地利用规划的编制有利于村内产业发展、生产管理、经营管理和土地利用管理的有机结合,有利于各类规划的相互协调;村级土地利用规划中划分土地利用片,为土地灵活经营管理,落实上级规划控制指标,科学形成土地利用分区,解决土地规划中的刚性、弹性问题,实现土地利用精细化管理,有效落实土地用途管制创造了有利的条件。研究结论：村级土地利用规划编制不但是对中国现行土地利用总体规划体系的延伸和完善,而且也是适应村域经济发展对土地利用规划管理的要求。     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望——土地资源、利用与规划分报告

研究目的：总结2017 年国内外土地资源、利用与规划方面的研究进展,展望2018 年国内研究趋势。研究方法：文献调研法。研究结果：2017 年国外研究主要集中在土地资源的保护与管理、土地生态问题与生态恢复、土地利用变化驱动及影响、土地利用规划观念与技术等方面;国内研究侧重于土地资源配置、土地生态、土地利用及其评价、土地利用管控以及规划理论与实践创新等方面。研究结论：2017 年土地资源、利用与规划领域在基础理论层面进一步基于时空锥理论研究了规划机理,提出了科学认知 “多规合一”的理念,初步探索了供给侧结构性改革和土地利用规划的关系;在实践层面提出了“一张蓝图”、“多规合一”的技术路径,探讨了空间规划体系的建构与规划的核心任务,探索了村级土地利用规划的现存问题与未来编制工作重点。创新具有中国特色的土地利用规划理论和方法、构建国土空间开发保护制度、推动“土地用途管制”向“国土空间用途管制”发展、推进基于生态文明建设视角的空间规划体系创新、深化土地节约集约利用、土地领域供给侧结构性改革研究将是2018 年及未来土地资源、利用与规划领域着重研究的方向。     

土地用途管制的难点和对策研究

论述了土地用途管制的目标是土地资源的持续利用和经济的持续发展,重点是保护耕地。分析了实施土地用途管制的难点,并在此基础上提出了对策     

农地保护利用与土地使用管制

农地保护的目标是保障食物持续供给;保护和改善生态环境;维护农业劳动者的经济利益。农地保护应是数量和质量两者统一的保护,核心是保护耕地,保护好一切农地才能保护好耕地,应遵循地带性的保护原则。保护不是消极限制,而是合理利用,合理利用应符合３项要求：合理用途;集约利用;培育利用。实施农地使用管制的理论前提是：一切自然资源归属全人类共同享用。农地使用管制应包括用途管制和利用方式管制。土地利用规划是具体体现农地使用管制目标的法律文件     

国外与我国台湾地区土地用途管制制度问题启示

采用文献资料法和比较分析法,在简单介绍加拿大、美国、日本和我国台湾地区土地用途管制的基础上,从资源禀赋、管制体系或内容以及实施方式上进行比较,归纳出其共性,从而为我国羽翼未满的土地用途管制提供一定的启示:我国在完善土地用途管制制度时,应当重视土地用途分区、土地利用规划,明确土地管理权限和健全相关法律体系。     

宏观调控土地市场的三条途径

一是控制开发。市场配置土地资源、引导土地利用,并不是在任何场合都是有效率的。土地利用不能仅仅依靠市场机制来调节,必须借助土地利用规划促进土地利用目标的实现。控制开发通过事先调节和控制土地利用行为来弥补市场缺陷,实现土地利用的社会效益最大化,提高土地资源利用的效率。其基本手段是土地利用规划与土地用途管制。土地利用规划通过划定居住区、商业区、工业区、农牧区等,将具有不同外部效应的用地隔离开来,并保证土地资源在多种用途之间得到合理配置,保证土地利用结构符合多样化的社会需求,尤其是保证社会必要的公共用地;通过控…     

认真落实全国土地利用总体规划纲要

本刊讯国土资源部发出通知,要求各地认真落实《全国土地利用总体规划纲要》提出的各项任务,确保规划目标的实现。通知指出,《纲要》是对全国土地利用进行宏观调控和指导的纲领性文件,是地方各级人民政府编制和实施土地利用总体规划的依据,对实行土地用途管制,实现土...     

旅游地土地资源可持续利用探讨

随着旅游业的迅猛发展,旅游开发追求片面的经济利益,导致旅游地土地资源的利用出现诸多问题;旅游地土地资源可持续利用是指能够持续满足旅游业发展及当地社会发展的土地生产力和景观环境需要的土地利用,调查土地资源、进行土地利用规划、加强土地用途管制和公众参与是旅游地土地资源可持续利用的对策。     

土地用途管制的实施及其效益的理性分析

作者从土地用途管制的产生和由来,土地用途管制的基本内容,实施土地途管制的规划依据以及土地用途管制的理性分析等方面对土地用途管制制度的基本问题进行了阐述与探讨     

发挥土地利用总体规划功能 加强土地总量控制与用途管制

要建立土地管理的新秩序，引导土地利用方式转入良性循环，必须加强土地供应的总量控制和土地利用的用途管制。而土地利用总体规划是总量控制的手段和用途管制的基础。因此，当前土地利用总体规划的作用尤为重要。1进行总量控制和用途管制的必要性我国传统土地利用方式的主要特征是粗放性、随意性、盲目性和无节制性。——粗放性。土地利用的粗放性是与经济增长方式的粗放性相伴随的，是低级经济活动中的土地利用行为。其社会根源在于经济落后。思想落后和由此引起的土地利用主体的素质落后。——随意性。突出表现为长官意识高于一切，领导…     

关于我国县级土地用途管制分区类型的建议

阐述了我国土地用途管制分区的社会目标,在分析我国土地利用分区存在主要问题的基础上,提出了我国县级土地用途管制分区类型和管制规则的建议.     

推行土地用途管制的思考

推行土地用途管制的思考王家中央提出“实行农地与非农地的用途管制”,笔者认为十分必要,意义重大。土地用途管制的主要目标是保护耕地,确保耕地总量不再减少,可以说是贯彻土地国策,保证我国经济、社会可持续发展的重大措施。现在提出实行土地用途管制,并非因为在...     

新形势下中国土地利用规划的方法

社会主义市场经济体制的逐步完善,为作为国家加强土地宏观调控工具的土地利用规划提出了新的要求。基于土地利用规划的新认识：其与政治相关,源于经济制度,基于可持续发展,作为一种政策工具,能体现空间规划,以及新形势下土地利用规划所面临的要求。从提高土地利用规划的科学合理性入手,提出了包括土地评价、土地利用变化与经济发展模型方法,土地利用变化与生态环境演变模型分析方法,土地用途管制的法律依据等的土地利用规划方法体系。最后提出加强土地利用规划方法研究的建议。