县人大代表和他的“大刀队”

王成宝是陕西省横山县韩岔乡白岔村党支部书记。他不仅侵占扶贫资金、侵占政府给村民的补偿款，还肆无忌惮地欺男霸女；村民如有持反对意见的，他就想方设法收拾。8年间，被王成宝手下的“大刀队”殴打致残的村民和村干部作过伤隋鉴定的就有7人，其中2人鉴定为重伤、5人轻伤，矿难职工亲属多达30余人。     

村民的这种要求合理吗

１９９８年５月,因福 建省重点工程梅坎铁路 建设需要,征用福建省某县一山村的林地３２亩,计有补偿款１．６万元,由村委会统一领取。当年８月,一山村的二水村民小组以该征用林地系由村委会委托其经营管理为由,从中取得了征地补偿款７０００元。同年１２月,该村陈姓两户村民持县政府１９８２年颁发的《自留山证》,多次向村委会和村民小组提出：修铁路征用的林地中,有其自留山林地９．９亩,要求分给其应得的征地补偿款４６５３元。索款未果,这两位村民诉至法院,请求判决被告一山村委会、二水村民小组共同返还征地补偿款。 被告之…     

开发商可以实施征地行为建设房地产项目吗

河北省唐山市大佛头村村民来信说：我与村里其他八户共承包村里土地25亩搞蔬菜大棚。承包期为20年。合同刚刚履行一半，2011年3月，我们当地一位村党支部书记张某与当地政府一起，准备对该土地进行征收，其中征地补偿款都是由开发商张某支付的。我们想问的是，如果国家建设要征收该土地，将来用于开发时是否应当公开出让？     

事件

北京一度假村占千亩耕地未批先建 一个占地上千亩的古北水镇国际休闲旅游度假区正在北京市密云县古北口镇司马台村大兴土木，目的是打造“密云绿色国际旅游示范区”。但村民们却质疑，千余名村民的上千亩耕地被征收已用于项目建设，却并未先完成相关的征地审批手续，至少上千万甚至可能数千万元的征地补偿款至今没有发放。     

征地冲突中的企业行为研究

在地方政府推进工业化的进程中,企业通常是征地冲突的重要当事方。企业引起征地冲突的原因主要包括违法用地、补偿标准偏低、补偿不到位等。企业依法依规获取用地,公平、公正地补偿村集体和农民,并尽可能保障补偿款合理地分配和使用,就能够减小征地冲突发生的可能性。     

不愿相信这是真的

日前，编辑部收到一位“被罢免的村主任”的来信，叙述了他被罢免的过程——“我是去年（２００１年）换届新当选的。今年（２００２年）８月６日，我们村书记突然组织召开罢免我村主任（职务）的会议。通知参加会议的有７个组长和几（极）个别人。全村共有１４个人参加会议，而他找来镇政府干部，有２４个人参加会议。来了三台车，其中一辆警车，三名警察。不让村民参加会议，让政府干部１６个人分成７个组，拿着票箱和罢免票，叫组长和村会计领着，到各组胁迫村民画票，进行强行罢免。请问，不开村民会议，开政府干部会议罢免村主任是否合…     

“花架子”式的村务公开要不得

前一段时间,辽宁省海洋村＂千人下跪＂求见市长事件,震惊全国。究其原因,是因为多位村民反映,村务、财务近10年来鲜有公开,以致如＂卖山卖海,修路架桥＂等重大决策,也从未召开过村民（代表）大会。10年时间,微词逐渐变成积怨,最终因征地补偿款一事引发。这不得不让我们深思,正是由于当前部分村庄村务公开不彻底,导致村干部履行职责不认真,工作不落实,使村务公开达不到预期的目的,引发群众的不满甚至上访,这可以说是大部分＂难点村＂存在的通病。     

编辑部纪事

土地卖高价了,村民却更穷了2005年3月14日,北京市怀柔区杨宋镇杨宋庄村村民孙勇亮读者打来电话说:杨宋庄村是一个620多户将近2000人的村庄,自从1984年村民的口粮田被抽回,村民生活遇到困难。村里的3800多亩耕地被政府征用搞小城镇开发。政府以每亩6400元的价格征用土地,再以每亩10万元的价格卖给开发商,村民却没得到什么补偿款。村民们曾经多次联名上访,所取得的惟一成果是,2004年每人得到350斤的粮食作为补偿。村民们的数千亩耕地没有了,而一些掌权人却因此腰缠万贯了。作为土地主人的村民不但失去了土地,也失去了寄托在土地上的所有理想和…     

给这个村的选举把把脉

近日,一位读者给本刊来信,反映村委会选举中存在的问题。我们把该读者的来信刊登出来,请读者朋友共同把把脉,看看这个村的选举究竟在哪些方面违反了法律规定。同时也可以谈谈你们那里在村委会选举中发生的各种违法情形。来信请寄本刊编辑部冬煤收。编辑同志:村民委员会的选举本来应该是一件神圣的大事,可是在我们村这次选举中,却既不召开村民会议,也不进行广播宣传,更没有组织村民学习有关选举的法律,没有讨论和酝酿候选人。因此村民不懂法律,更不知道该怎样选举才算合法,怎样选举不合法。我把我们村选举的大概情况向你们汇报一下,请帮助我…     

建设单位取得征收土地后闲置两年以上被收回所有权属于原集体吗

江西省南昌市某村农民来信说：我们村有一片50亩的耕地被征收出让给某企业从事房地产开发，后来由于种种原因，该企业没有进行房地产开发活动，土地一直闲置。后来该土地被政府收回，交给我们继续耕种。今年，县里准备对该土地进行招标、拍卖或者挂牌出让。村民知道后提出不同意见。认为，既然该土地交给我们耕种，征地行为应该视为无效，所有权就还应属于我们，政府还需要重新进行征收。请问，我们的理解对吗？     

一样征地 两样结局

１９９８年冬 ,当浙江省长兴县华能电厂扩建 ,决定再次在长兴县洪桥镇陈桥村征地建煤灰库时 ,陈桥村的村民和村干部们又喜又忧 ,喜的是村里又可以因此而增加一笔收入 ,增强了发展经济的力量 ,忧的是华能电厂在陈桥村第一次征地的情景至今记忆犹新。１９９１年秋 ,长兴华能电厂扩建 ,在陈桥村设置了煤库 ,共征地５００余亩 ,得补偿款５１５万元。这对一个人口不足１０００,人均耕地仅０．５亩 ,经济条件不算富裕的陈桥村来说 ,的确是一笔莫大的财富。当时村党支部和村委会考虑 :这笔钱是“卖子孙饭碗”的钱 ,除分给村民一部分 ,还应留下一部…     

为什么多数村民同意了镇领导还不批钱

北京市大兴区庞各庄镇宋各庄村新任村委会主任问:我村引水井水质不好,村民要求更新引水井,而我村的村财由镇里管理着,村里花钱要先写申请,镇领导审批后才能使用。村委会根据村民意见,召开村民代表会议讨论,80%的代表同意更新引水井,又征求全村各户意见,90%的农户也同意,并签字,多数党员也同意签了字,找到镇领导,时过三个月还没批下来,镇领导说还要征求村里支部书记意见,请问,我们应该怎么办?答:如果反映的情况属实,说明你们村至少存在着两个问题:一是村级财务如何管理的问题;二是村级重大事务如何实行民主决策的问题。村民自治的本意是要全…     

征地是否需要村民同意

安徽省东至县某村刘某来信说：我村位于城乡结合部，附近大部分村的土地被征收。最近，听说政府修路要征收我村的土地。而村委会在没有与村民协商情况下就开会讨论同意征地。施工单位已经占用土地进行建设，     

试谈“城中村”改造被征地村民的社会保障制度建设

在“城中村”改造过程中产生的被征地村民问题是社会前进、经济发展正常现象,对“城中村”改造被征地村民的社会保障制度建设是一个涉及多方面的系统工程的。因此．应该客观地反映“城中村”改造被征地村民存在的问题,从党和国家及城市政府主导的方面,积极探索“城中村”改造被征地村民的社会保障制度建设。     

试谈『城中村』改造被征地村民的社会保障制度建设

在"城中村"改造过程中产生的被征地村民问题是社会前进、经济发展正常现象,对"城中村"改造被征地村民的社会保障制度建设是一个涉及多方面的系统工程的.因此,应该客观地反映"城中村"改造被征地村民存在的问题,从党和国家及城市政府主导的方面,积极探索"城中村"改造被征地村民的社会保障制度建设.     

广州征地 近千亩农民土地糊涂易主

就在离广东省会城市广州不到一个小时车程的从化市,竟然会在征地这一敏感的问题上出现众多令人难以置信的荒唐情节:征地程序违法,征地补偿因对象而标准不一,征地过程中不断的暴力介入,13年前的征地村民至今没有拿到一分钱补偿款,而记者的采访工作没有得到任何官方的回应。种种迹象表明, 从化鳌头镇政府力图在回避某些事实与真相。     

集体经济组织是指村民小组吗

陕西省汉中市西乡县某村村民来信说：最近，国家要征收我村的土地搞建设。征地单位告诉我们．所征土地属于集体经济组织。我们想问的是。集体经济组织是指村民小组吗？我们村的土地是由我们村民小组在具体经营管理．这种情况，征地补偿费村里是否还要分一部分？     

中青年被征地农民养老保障参与意愿实证分析——基于江苏6市的调研

本文以江苏省6市中青年被征地农民为例,分析中青年被征地农民养老保障参与意愿。研究发现,中青年、老年被征地农民群体之间以及中青年被征地农民群体内部对养老保障政策倾向性存在差异。就中青年被征地农民群体而言,年龄、区域经济社会发展水平以及调研地性质与城镇社会养老保障政策倾向性呈负相关,受教育程度、非农就业程度、征地补偿款评价以及获得保障性安置与否等因素与城镇社会养老保障政策倾向性呈正相关。在此基础上,提出相关政策建议:强化政府责任,同时提高征地补偿款,降低养老保障价格;依据中青年群体内部分层结构,灵活纳入多样化的城镇社会养老保障;从不同安置模式下中青年群体社会特征出发,实行针对性的分类保障。     

土地补偿是否全归承包权人所有

河南省南阳市某读者问：我们这里因移民占地，国家每亩给集体2万元补偿款。可有些承包地被占的村民要求将补偿款全部给其个人，理由是被征的地还在承包期内，邻村也有村民把承包地卖给私人建房、卖地款归自己。请问这种观点符合国家规定吗？     

村委会能否单独召开村民代表会议

山西省长治市平顺县一位村委会主任来信反映:新一届村委会班子当选以来,村党支部以党领导一切为由,宣称不经过党支部同意,村委会不能单独开展工作,不能单独召开村民会议或村民代表会议。镇政府领导也说,村委会不通过村党支部同意,即便召开了村民代表会议也不能算数。而且,村会计至今不向村委会移交有关账目,致使村委会无法开展工作。请问,村民代表会议和村党支部到底谁说了算?村委会怎样才能正常开展工作?答:如果反映情况属实,则党支部和镇政府领导的说法是不妥的。首先,村党支部和村委会是两个性质不同的组织,有不同组织形式和工作方式。村…