从产权理论看矿产资源税改革

随着经济的发展,人口和资源红利逐步消减,资源、能源与生态环境对经济体的约束将逐步收紧,具体表现为诸多发展迅猛的资源型城市迅速由盛转衰。在保障自然资源市场价值实现的前提下,切实规范矿产资源产权制度,理顺中央政府和地方政府以及地方政府和地方政府之间的权责关系,设计相对独立且得当的地方税收体系,实现地方税收自治,最终将矿产资源所带来的价值,通过资源税在各相关利益主体之间进行合理的分配,实现可持续发展。     

旅游度假区治理结构优化的理论解释

遵循产权结构—行为—绩效的产权经济学分析路径,对国内地方政府主导的度假区治理结构有效性进行了理论解释,进而提出中国旅游度假区治理结构优化的方向。研究发现,地方政府治理结构难以实现度假区产权的排他性界定,且难以形成效率优先的度假区管理者选拔和退出机制;地方政府治理结构隐含着非对称的度假区产权结构,在畸形激励机制和外部监督机制缺位的情况下,本届政府倾向于利用度假区稀缺的土地资源获取短期开发利益,度假区发展的长远利益和目标难以得到制度保证。中央政府主导治理模式和外部监督下企业一体化开发模式是中国旅游度假区治理结构优化的两种路径。     

旅游资源可持续发展的产权安排

所有权主体不清晰及各产权主体的行为关系不清是我国旅游资源产权制度的现状.从产权功能的角度看,产权明晰有利于旅游资源的有效保护和可持续利用.基于旅游资源的产权性质及公益性特点,其可持续发展的产权形式应是国有产权.构建适合我国旅游资源可持续发展的产权安排,国家应出台相关政策法规,使企业获得旅游资源开发和经营权的"三级委托"规范化、法律化、市场化,科学合理的制定旅游景点门票价格,政府的监督行为要吸纳公众的参与等.     

试论矿产资源资产的产权交易

本文运用现代产权理论，从矿产资源资产产权交易的必要性与可能性、产权交易的条件与方式、产权交易的主体与价格的确定等方面分析了矿产资源资产产权交易问题。文中指出，由于矿产资源资产的特殊性，其产权内容有别于企业国有资产；为提高矿产资源利用效率，必须充分发挥市场机制配置资源的作用。     

中国生态资源利用的政府行为分析

正生态资源的过度开发带来了诸多问题。在我国,对此,政府绝对不是一个可以忽略的利益主体。本文对生态资源概念、政府行为作了界定。分别深入论述了中央政府和地方政府的生态资源利用行为逻辑。改革开放以来尤其是近些年来,生态资源的过度开发带来了诸多问题,如森林锐减、湿地萎缩、草原退化、耕地流失等,这些严重的生态问题给经济社会发展甚至人民生命健康带来巨大的损失。导致这些问题的主体主要是这些生态资源的具体利用者农民、企业等。然而,在中国,由于特殊的政治制度和特殊的生态资源产权格局,政府在生态资源的利用     

赣南稀土开采与环境保护

赣南稀土开采中存在私挖滥采和环境污染的问题,在对这两个问题进行了详细分析后,认为私挖滥采现象是由于政府失灵造成的,主要原因是公共政策失误和政府寻租行为;而环境污染则是由于市场失灵造成的,主要是稀土开采中存在负外部性。文章认为,单纯的市场和政府都不能解决好赣南稀土开采中存在的问题,多中心治理才是解决这个问题的出路。     

准公共物品的政府供给与市场供给比较分析

从全面理解准公共物品的角度,理论上可以把准公共物品分为以下三类：具有强的非排他性和弱的非竞争性的准公共物品、具有强的非竞争性和弱的非排他性的准公共物品、非竞争性和非排他性都不充分的准公共物品.从我国的实践来看,准公共物品的供给通常有政府供给和市场供给两种主要模式.政府供给准公共物品确有其巨大优势,但存在政府失灵问题,这为政府以外的主体供给准公共物品提供了可能.此外,由于政府供给和市场供给两种模式在权力利益关系和功能方面均存在一定的差异,在准公共物品提供方面可以实现功能互补.     

论财产所有权的合理依据和制度安排

不同性质的财产所有权在市场经济体制中的公平运作规律是产权体制建设的基本问题。公有制属于共享式产权体制,其初始产权界定不够明晰的原因是主体重叠定义太多,不是普适性占有方式。应当按照明晰化而不是模糊化的方向,设计产权体制。排他性或共享性质财产方式应当按照资源的稀缺或非稀缺性质来配置。自然资源属于非劳动产品,同样有价值所有权的问题。国家应当明确非劳动资源的合法占有权利,允许通过产权市场的方式配置资源性生产要素。     

政府诱导非产权化战略性可耗竭资源最优利用经济增长路径

结合我国的国情，现实中存在像稀土这种非产权化战略性可耗竭资源，合理开发这种资源对于国家的经济发展是至关重要的。文章试图利用模型的方式探索非产权化战略性可耗竭资源最优利用的经济增长路径，认为只要政府有效诱导，在人力资本与技术不断进步对经济增长的作用足够的情况下，合理利用非产权化战略性可耗竭资源并实现可持续发展的经济增长是可以实现的。     

WTO规则下我国稀土产业升级路径研究

为了应对在WTO规则下的稀土资源国际竞争、稀土资源的国家战略发展、稀土开发利用带来的环境破坏的压力和稀土产业自身可持续发展等各方面的综合需要,大力推进我国稀土产业升级具有非常紧迫的必要性和极其重要的战略意义。鉴于目前我国稀土产业升级的意识不强、动力不足、管理薄弱及资源整合欠佳等现实问题,我国应该迅速开拓产业系统化、集团化、本土化、知识化和规范化升级路径,使我国稀土行业在WTO规则框架下,在国际竞争中可持续健康发展。     

从资源产权角度解读“公地悲剧”——以乡村旅游资源为例

乡村旅游资源由于在消费和使用上具有竞争性和非排他性的产权属性,造成了其“公地悲剧”产生的必然性。目前对于“公地悲剧”的解决模式主要有地方政府主导、外来投资者主导和农村集体经济组织主导三种制度模式,它们分别对应着管理主导、产权主导及产权和管理相互结合的方式,存在着不同的激励与约束机制、绩效与局限。我国目前资源产权体制的弊端就是产权公有造成资源配置和利用的低效率,要彻底解决“公地悲剧”,必须明晰资源产权,政府管理的激励与约束机制也必须建立在有效的产权制度基础上。     

公共资源与社团产权——我看浙江永嘉的江河承包

公地悲剧是界定不清的模糊产权引起的最严重的激励问题。它表明 ,当许多人都有权使用一项公共资源时 ,就存在过度使用这项资源的激励。本文以浙江永嘉楠溪江的捕鱼权为例说明这一现象。产权最优配置对于解决上述公地悲剧有着重要的意义。现代产权理论提出了配置与效率的关系问题 ,也就是说 ,谁拥有产权是最重要的问题 ,社团产权和个体产权都是解决公地悲剧的途径。社团产权是共同享有的 ,当对一种资源行使权利时 ,并不排斥他人对该资源行使同样的权利 ,而公共资源也具有使用上的非排他性 ,因此 ,公共资源的产权一般是社团产权的典型。笔者认为将河流的排他性捕鱼权配置给社团比配置给个体更能解决公地悲剧问题。社团产权安排类似于俱乐部的产权制度 ,它是高效率的源泉所在     

利益主体在建立现代企业制度过程中所持态度浅析

建立现代企业制度涉及的不仅仅是产权结构的调整,在其背后涉及到各利益主体地位的调整和变化,这些变化必使利益主体的利益有得有失,而这利益的得失便决定了其对建立现代企业制度的不同态度。 一、利益主体之一:地方政府机构的态度。在计划经济时期,政府管企业,企业依靠于政府,即政企不分。建立现代企业制度势必使政企     

我国稀土外贸管制实施效果及困境分析

本文分析了我国对于稀土产品出口外贸管制面临的几大瓶颈问题：内外贸政策的一致性、价格传导机制影响实体经济、环境保护及可持续发展问题。通过分析发现,出口限制有效地改善了出口的价格劣势,但是国内市场行业集中度的提高和企业分散经营同时并存;管制让市场形成了价格上涨的预期,引致企业之间的无序扩张,放大了产业链的“牛鞭效应”并最终损害了行业利益;虽然能源利用效率得到提高,但对环境污染问题却有加重趋势,尤其是在稀土金属矿采选行业。最后提出需要转变监管方式,以资源税、环境税替代关税等措施;让市场信息充分流动．减少行政干预,改变国有企业独大的现状：加强环境保护的监管等。     

矿产资源资产管理与评估

矿产资源需要实行资产化管理，这是社会主义市场经济体制的要求，也是维护矿产资源国家所有权的需要。这样做可以有效协调各种利益关系，真正贯彻《矿产资源法》，其目标是，通过实行矿产资源资产化管理，使矿产资源的国家所有权得到维护并在经济上得以实现，达到合理、有序、节约、高效，最终实现人口、资源、环境、生态协调发展。矿产资源资产管理包括：资产产权界定及评估管理；产权的出让与转让管理；资产收益管理。矿产资源资产价值评估方法有两大类，即正算法；逆算法。     

公共资源与社团产权－－我看浙江永嘉的江河承包

公地悲剧是界定不清的模糊产权引起的最严重的激励问题。它表明,当许多人都有权使用一项公共资源时,就存在过度使用这项资源的激励。本文以浙江永嘉楠溪江的捕鱼权为例说明这一现象。产权最优配置对于解决上述公地悲剧有着重要的意义。现代产权理论提出了配置与效率的关系问题,也就是说,谁拥有产权是最重要的问题,社团产权和个体产权都是解决公地悲剧的途径。社团产权是共同享有的,当对一种资源行使权利时,并不排斥他人对该资源行使同样的权利,而公共资源也具有使用上的非排他性,因此,公共资源的产权一般是社团产权的典型。笔者认为将河流的排他性捕鱼权配置给社团比置给个体更能解决公地悲剧问题。社团产权安装类似于俱乐部的产权制度,它是高效率的源泉所在。     

公共地悲剧与市场结构

“公共地悲剧”是指,如果一种资源没有建立排他性的产权,就会导致这种资源的过度使用．短期来看,在资源的产权置于公共领域时,以这种资源作为关键性生产要素的产品,它的市场结构有着向完全竞争型市场结构过渡的趋势．但是,在长期内公共产权安排,都使资源因为过度使用而迅速枯竭,造成整个产品市场的消失,给社会福利带来不可弥补的损失。因此,建立排他性产权,是中国产权制度变迁的方向．     

规范秩序 调整结构 推动稀土行业健康发展

2011年国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》以来,在各有关部门、地方政府、行业协会和稀土企业共同努力下,基本实现了国务院文件提出的"用1～2年时间,建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序,初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系"的阶段性目标,稀土行业总体保持了比较好的发展势头。     

政府产权与农村土地制度变迁

本文将农村土地制度的沿革与政府产权的模糊化倾向联系起来,依据并扩展了巴泽尔对公共领域划分的五个层面,分析后者对前者的影响,认为政府的土地产权模糊化倾向逐渐得到控制,产权边界逐渐明晰,利益主体的格局正在趋于合理化。同时建议农村土地制度的完善,应考虑其利益诉求、伦理维度和道德基础。     

产权残缺论——基于转型期中国利益问题的研究

产权残缺是研究经济利益问题的一把钥匙,产权残缺导致了利益受损.文章剖析了产权明晰与产权完整的区别,解释了产权残缺与利益受损之间的关系,指出私有产权并不一定意味着高效的资源配置,导致产权残缺的原因既包括市场失灵也包括政府干预,而维护受损者的利益,促进社会公正,需要政府的公共利益补偿.