《油气管网设施公平开放监管办法》出台管网设施公平开放迈出关键一步

2014年2月13日,国家能源局印发了《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》(以下简称《办法》).《办法》界定了油气管网设施、设施运营企业、上游用户和下游用户;明确了国家能源局及各派出机构是管网设施开放监管的主体;监管的主要内容包括油气管网规划计划落实、重大项目的实施、设施公平开放、价格与成本、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等.     

行业

监管办法征求意见 油气管网垄断破冰 国家能源局日前就《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》征求意见。根据《监管办法》，油气管道未来将对第三方市场主体开放，能源局将加强对管道的监管。此举被认为是国内油气管网垄断破冰的信号。     

《油气管网设施公平开放监管办法》征求意见

国家能源局正在就加强开放监管，油气管道向第三方市场主体放开的新政策——《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》征求行业各方意见，该办法有望于2014年1月1日起实行。     

一周微新闻

政策【油气管网拟开放缺乏细则被指＂一厢情愿＂】日前,国家能源局正就《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）征求行业各方意见,根据《意见稿》,今后将加强开放监管,油气管道向第三方市场主体放开。与此同时,国研中心提交的＂383改革方案＂,也建议放宽非常规油气资源勘探开发市场准入,加速相关资源的勘探开发。     

中国天然气管网设施开放渐行渐近

当前我国天然气管网设施建设处于快速发展阶段,气源多元化、管道网络化的运输体系正在形成,管网设施建设投资主体多元化已成为主流。2014年2月13日,国家能源局印发了《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》,我国天然气管网设施开放政策开始试水,此举将对我国天然气产业发展起到巨大的推动作用。但实现真正意义上的管网公平准入还需要在实践中不断摸索和完善,具体包括：1）需要制定管网准入和运行的具体规则;2）建立管网信息公开和准入平台;3）加快完善管输定价办法;4）储气环节独立运营单独定价;5）完善相关政策架构并加快立法等工作。     

高层声音

正油气管网公平开放专项督察启动近日,国家能源局召开油气管网设施公平开放信息公开和信息报送专项督察工作启动会,安排部署专项督察工作。国家能源局副局长綦成元出席会议并讲话。綦成元强调,推动油气管网设施公平开放是落实党的十九大关于"推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系"要求的具体举措,有利于企业提高油气管网设施利用效率,降低运营成本;有利于加快油气市场多元竞争,社会用能价格更为合理;有利于提升资源接续保障能力和集     

公开油气管网信息——行政手段促油企转型

正油价低迷、供应充足,经济压力大迫使政府动用行政手段促进国内油气行业转型。9月7日,国家能源局公布了《国家能源局综合司关于做好油气管网设施开放相关工作的通知》(下称《通知》),要求中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司(下称"三桶油")等相关油气企业,在2016年10月31日前公开各自的油气管网信息,未按规定公开有关信息或者公开虚假信息的,将责令改正,并通报批评。国家能源局此次通知缘何如此强硬,背后究竟有何     

高层声音

正国家发改委试行油气项目核准绿色通道近日,国家发改委、国家能源局联合下发《关于建立油气项目核准工作绿色通道有关事宜的通知》(以下简称《通知》),明确至2020年12月31日,国家对具备条件的油气项目核准试行绿色通道。《通知》指出,国家发改委、国家能源局对"跨境、跨省(区、市)干线输油管网(不含油田集输管网)""跨境、跨省(区、市)干线输     

分布式发电有望实现整体推近

8月13日，国家发改委印发了《分布式发电管理暂行办法》（下称《办法》）。这是国家能源局近期推进电力市场开放方面，在分布式能源领域发布的又一重要政策文件。     

2016年中国油气管道建设新进展

截至2016年底,中国境内在役油气管道总里程累计约12.6万千米。2016年,油气市场消费增速放缓,资源供应宽松,管道建设节奏企稳;国家多项规划、政策密集发布,推进油气管道基础设施市场化;油气管网设施信息首次集中公布,公平开放迈出重要一步;中俄原油管道二线、陕京四线等国家重点管道工程正式开工;下游用气中间环节费用治理初步取得成效,天然气市场监管覆盖面不断延伸;中国石油天然气管道和销售业务分离,天然气领域改革进程加快。2017年,多项规划和改革政策将助力油气管网基础设施实现稳健发展;应加强天然气多元通道、互联互通工程、联络线管道和储气调峰设施建设,持续完善管网;油气管网第三方准入将逐步走向操作规范化、规则标准化、价格市场化、监管正常化。     

高层声音

正能源局局长:2016年能源发展明确四大目标2015年12月29日,国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会议上表示,2016年能源发展要实现结构优化、消费总量控制、保障能力加强、效率提升等四方面目标。努尔·白克力介绍,要完善油气体制改革总体方案,并推动勘探开发准入、网运分离等重点环节改革,促进油气管网公平开放,完善油气价格机制。国企功能界定与分类指导意见出台国务院国资委、财政部、国家发改委近日联合印发《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》,明确国     

新政力保新能源入网 风电项目建设有望提速

正国家能源局日前正式印发《新建电源接入电网监管暂行办法》(以下简称《办法》),并于今年4月1日起施行,有效期为3年。业内分析人士认为,这为可再生新能源公平接入电网提供了有力的保障,将有利于加快风电、光伏等新能源项目电网接入,降低弃风弃光率,对风电等新能源行业的发展有积极的促进作用。《办法》分总则、监管内容、监管措施、附则四章。主要强调了国家能源局及其派出机构对协商接入电网的新建电源项目的合规性实施监管,要求申请接网的电源项目     

输配电定价成本监审办法出台 明确四项原则

<正>国家发展改革委、国家能源局日前联合印发《输配电定价成本监审办法(试行)》,进一步促进输配电价改革,建立对电网企业的成本约束机制。这是我国第一个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法,标志着国家对电网企业成本监管全面进入科学监管、制度监管的新阶段。目前,国家发展改革委已经组织部署成本监审人员对安徽、湖北、宁夏、云南和贵州5个输配电价改革试点省区按照《办法》开展成本监审工作。《办法》明确了输配电定价成本构成、归集办法以及主要指标核定标准,体现了以下原则:一是合     

政策

正《电力业务许可证注销管理办法》印发为进一步规范电力业务许可管理,国家能源局对原电监会《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质[2012]47号)进行了修订,并于近日印发了《电力业务许可证注销管理办法》(国能发资质规[2021]33号)。《办法》在总体结构上未作大调整,主要在三个方面进行了修订:一是将实施主体由电监会、电力监管机构等修改为国家能源局、国家能源局各派出机构;二是明确国家能源局与各派出机构在电力业务许可的撤回、撤销及电力业务许可证注销方面的职责界面,即国家能源局派出机构可以做出撤回电力业务许可的决定,     

我国能源行业加速进入“信用”监管时代

<正>国家能源局近日印发了《能源行业市场主体信用评价工作管理办法(试行)》并正式成立"能源行业信用体系建设领导小组"。业内人士认为,这意味着我国能源行业信用体系建设步伐进—步加快,加速进入"信用"监管时代。根据评价办法,能源企业存在以下6项严重失信行为的,将实行一票否决制:一是在信     

能源局印发《电力安全监管约谈办法》

正12月25日,为加强电力安全监管工作,规范监管行为,防范和遏制重特大电力事故,国家能源局印发《电力安全监管约谈办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,电力企业发生以下情形之一由国家能源局负责组织约谈:发生《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所规定的电力安全事故;发生重大及以上安全生产事故;发生性质严重、社会影响恶劣的较大生产安全     

能源领域行业标准化管理办法（试行）

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国标准化法》及《中华人民共和国标准化法实施条例》、《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（以下简称“三定”通知）及其他相关管理办法,结合能源行业的实际情况,制定本办法。     

风向标

国家能源局印发服务核电企业科学发展协调方案 根据《国家能源局关于建立服务能源企业科学发展协调工作机制的通知》（国能综合[2013]185号）要求，国家能源局综合司日前印发《服务核电企业科学发展协调工作机制方案》。     

省间电力期权交易市场探讨（上）

<正>2021年底，国家电网有限公司按照国家发改委、国家能源局《关于国家电网有限公司省间电力现货交易规则的复函》（发改办体改[2021]837号）要求，正式印发《省间电力现货交易规则（试行）》，2022年国家电力调控中心组织开展省间电力现货市场交易。省间电力现货交易的启动在充分利用市场机制实现电力保供和促进电力资源优化配置的同时，也提出了价格风险管理问题。《省间电力现货交易规则（试行》根据用户失负荷价值定价原理，把价格上、下限分别定为10、0元/千瓦时。     

美国成品油管道管输能力分配机制及其启示

以用户分类模式、长期托运方及新托运方管输能力分配机制为着眼点,以美国巴克艾伙伴公司和科洛尼尔管道公司为例,详细剖析美国成品油管道的管输能力分配机制。中国成品油管道的公平开放尚处于初期阶段,在深化成品油管道市场化进程中,首先应保证油气设施信息的公开和透明,制订标准的公平开放制度,而后根据中国油气市场行业实际情况逐步细化开放机制。借鉴美国成品油管道管输能力分配机制,对于中国成品油管输能力分配机制,建议:制订全国统一的成品油管网准入制度;搭建统一的管输能力交易平台;考虑地区差异,在统一按历史运输量进行用户分类的模式下,不同地区可根据具体情况对用户分类的具体阈值进行一定程度调整;在管道发生拥塞时,针对长期托运方采取基于历史运输量按比例进行分配的方式;新托运方的管输能力分配采取抽签的方式;监管体系透明化。