我国公用事业民营化改革的必要性和可行性分析

本文首先分析了我国公用事业民营化的必要性,然后总结了公用事业民营化改革的六种实现模式,并指出其优越性所在。最后就如何推动我国公用事业民营化改革提出了三条政策建议:建立激励和制约机制、营造良好的投资环境和建立科学的监管体系。     

公用事业民营化:理论盲点与政策建议

中国公用事业民营化改革有其深刻的现实与理论背景。对公用事业民营化的理论研究与实践探索,是一个认识逐步深入的过程。目前在公用事业公有民营与民有民营、民营化与市场效率改善、价格管制的“信息悖论”、改革中的利益协调问题等方面缺乏研究,存在理论盲点。这些问题不解决,会阻碍民营化的进程、影响民营化的效果。中国公用事业民营化改革应该是一个从公有民营到民有民营的渐进过程,自由交易权是民营化改革成功的制度保证,政府制度改革是民营化改革的政治基础,协调各方利益是民营化改革成功的关键。     

民营化与政府规制:公用事业改革的路径选择

公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化.中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别.文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键.因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制.     

城市公用事业运营模式改革:以上海为例的研究

公用事业市场化、民营化改革是理论界探讨的重要问题。走在城市公用事业改革前沿的上海，其城市公用事业的发展改革历程、所存在的不足及运营模式探索是一项很有研究价值的课题。本文主要从上海城市公用事业的市场化改革案例来深入分析我国城市公用事业运营模式的改革实践。提出当前应大力推进公用事业的民营化进程；在完善公私合作制的过程中确立多元投融资模式；加快政府职能转变和合理定位；打破垄断，积极培育多元化的城市公用事业市场体系，实现有效竞争等一系列建议。     

城市公用事业民营化改革的政府视角困境与化解

一、城市公用事业民营化改革中的政府责任 长期以来，我国城市公用事业运营采取了政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。由于这种经营模式缺乏竞争、有效的责任机制和利润刺激，导致城市公用事业领域机构臃肿、效率低下、亏损严重，城市公用事业领域成为近年来公众投诉举报、抨击最猛烈的领域，     

我国城市公用事业的民营化浪潮及风险

我国的城市公用事业目前普遍面临着效率低下的问题．民营化成了许多地方想当然的选择．但也由此产生一系列问题。本文试图通过对民营化的背景及其兴起的原因．以及可能带来的负效应分析．阐述城市公用事业民营化需要一定的政策、法律及相关环境的配套的现实因素．让人们能在民营化的优劣争论与实践中更清楚地认清目前我国城市公用事业民营化的风险。     

公用事业民营化中的公共性缺失及其治理

随着公用事业民营化进程的不断发展,很大程度上节约成本,提高效率,减少政府的财政压力以及给予公民更多选择服务的机会。但实践中公共性缺失的问题也越来越明显。本文就公用事业民营化相关概念内涵进行阐述,结合中国公用事业民营化的实践,分析公共性缺失的表现以及维护公共性的措施。     

网络型公用事业的规制改革与民营化:市场结构与产权结构的互动

网络型公用事业的规制改革与民营化问题成为理论和现实关注的焦点，但理论和实践容易走向单纯依靠放松规制、全面引入竞争，通过市场结构的转变或单纯依靠产权改革和民营化，通过产权结构的转变以达到改革的目的两种极端，使改革难以达到预期的效果或导致改革失败。本文试图把市场结构与产权结构结合起来，将二者纳入一个框架内分析其互动关系，从理论上为我国经济转轨期的网络型公用事业规制改革和民营化提出政策建议。     

公用事业民营化进程中的问题研究

公用事业民菅化作为一种公共管理的工具和社会治理的策略已被导入我国公用事业的多种行业和项目,并出现了一些成功的案例。但在具体的运作过程中,由于民营化固有的局限性以及公用事业内在的特殊属性也产生了一些问题,如发展与均衡、公平与效率、模式的选择与确定等。     

股权转让引发的马拉松官司

本刊在这里向你讲述的是一个公用事业民营化典型案例——沱江大桥背后的行政官司。     

体制转型与公用事业民营化

公用事业不仅盈利稳定，而且市场广阔。随着体制转型，公用事业民营化蕴含着无限商机。     

民营化:基于转型经济的中国视角

转型经济的一个重要任务是国有企业的民营化。文章深入分析转型经济背景下我国民营化的发展空间,认为在我国经济转型的过程中,民营化在国有经济战略调整、国有企业改革、经营领域放开、金融改革中的不良资产处置、公用事业等层面面临着巨大的发展空间,并通过对西方国家民营化实践的研究,积极借鉴国外经验,构建良好的政策法律环境,规范民营化进程,保障民营化的顺利运行。     

网络型公用事业民营化中的政府承诺问题

我国网络型公用事业民营化改革尚处于初级阶段,目前绝大多数公用事业仍处于国有垄断经营.要成功地吸引民营投资者的投资,关键是政府要在合同期内履行合同承诺.而我国历来是一个政府主导型国家,地方政府权力较大,这使得政府承诺置信性易受到削弱,因而公用事业民营化改革,除形成对民营投资者准入、收费、质量等各方面的规制条款外,最关键要建立一套完整的法律监督体系.     

公用事业市场化的国际经验

传统上，全世界的公用事业大都是由政府直接投资，垄断经营的。20世纪80年代以来，一些国家开始了公用事业民营化进程。需要特别说明的是，特许经营只是民营化的一种形式，但是这种形式目前使用最为广泛，得到多数国家的认可。     

透过王小郢模式谈城市公用事业民营化

城市公用事业既具备生产阶段引入竞争所需要的条件,又具备供给阶段进行垄断经营的基础,既有民营化的可能,又有管制的必要。采取BOT、TOT、PPP等多种形式使民间资本进入城市公用事业,推动城市公用事业民营化的进程,既可以解决政府财力不足的困难,又可以克服政府独家经营效率低     

我国公用事业民营化的现状及其发展趋势

城市公用事业包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处理和城市绿化等方面。城市公用事业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,关系到城市经济与社会的可持续发展。当前,随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善,随着我国政治与行政体制改革的逐渐深入与推进,我国公用事业改革的浪潮已是势不可挡,并日渐成为全社会所普遍关注的一个热点问题。一、我国公用事业民营化的现状近年来,随着中央和地方各种相关的法律、法规、和政策的纷…     

经营公用事业的最大好处是什么?--与著名经济学家茅于轼对话

记者:党的十六届三中全会提出:允许非公有资本进入基础设施建设、公用事业及其他领域。最近发现一些地产商已经或正在开始进入这些领域,而天则经济研究所最近也在积极推进公用事业民营化,这是否意味着最近几年,关于公用事业民营化这个课题将是国家改革的重点?茅于轼:对。这个话题从开始到现在也就是一年多的时间。我国公用事业这块领域浪费挺大,而且公用事业是财政支持的,赔了也没关系。所以整个公用事业,包括公共交通、财政都是补贴的,你把它交给民营企业,就可以免了补贴,效率也会提高。其实,公用事业并不是一定非要公家来做,老百姓一样能…     

城市供水民营化的思考

当前,各国政府在公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施。民营化倡导非公共部门替代公共部门承担社会公共产品和服务的供给功能,借以提升公共产品和服务的品质和质量。民营化背景下,政府对城市供水的管制手段和方式发生了明显变化,而供水事业管制的价值内核是公共利益的维护和保障。本文着眼于城市供水民营化改革在我国方兴未艾的现实情况,从城市供水现状入手,分析了城市供水民营化的意义和问题,提出了我国城市供水民营化的思路。     

国企管理人员更关心民营化问题

刚刚结束的十六届三中全会提出了发展非公有制经济的新思路，指出“要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及行业和领域。”使公共事业民营化这个一直都还在理论讨论层面的问题从国家关注的角度进入了实际操作的层面。     

英美日韩四国公用事业改革之路

外国的民营化是在特定的政治、经济、社会环境下进行的,面对目前我国公用事业的困境,我们应该学习外国的先进经验,并结合中国的国情,走出一条有中国特色的公用事业民营投资之路。