两周内加州三城市宣布破产 美国地方政府破产案屡创新高

"袋子带了吗?"珍妮对刚走出家门的汤姆说。"带了。""枪带了吗?"珍妮追问。"都带了。"汤姆出去不是打猎,而是去对面的街区买些日用品。去年还是警察的汤姆前不久失业了,治安也更乱了。美国加利福尼亚州斯托克顿市政府揭不开锅了。2009年以来,斯托克顿市警局大量裁员,大约有1/4的警察被解雇。同时,凶杀案件数量骤升。2011年,斯托克     

美国的地方政府角色

中共山东省临沂市委书记李群先后担任过寿光市长和临沂市长，其间曾被国家外专局和山东省政府公派到美国研修“公共管理”，担任康州纽海文市市长的“特别助理”，“零距离”接触了美国地方政府的职责权能、运作特点和官员的工作方式。     

浅议地方政府管理创新

随着市场经济的深入发展,原有的地方政府管理模式已经不能满足社会发展的需要,各级地方政府管理模式亟待创新,然而缺少理论研究和实践应用的经验,地方政府在管理创新过程上常常出现误差,因此如何推进地方政府科学高效的展开管理创新,成为当前我国地方政府关注的一个重要问题.     

推进地方政府创新探讨——基于山东省地方政府创新的调查

市场经济的发展以及与之相伴的经济社会文化的深刻变革,要求山东必须加快推进地方政府创新。地方政府创新在战略层面应在施政理念、功能角色、行为方式等方面做出适时调整;在实践和战术层面,应把握好体制空间、官员政绩需求以及公众主要关切三者的平衡,尤其要以公众需求作为创新的主要考量。不论从逻辑上还是历史发展要求上,服务型政府都应该成为地方政府创新的价值指向。     

化解地方政府债务难题

地方政府不断增加的债务负担已经成为当前经济运行中的一个重要问题。央行的统计数据显示,截至2009年5月,全国地方政府融资平台的负债规模达5．26万亿元,较2008年初增加了两倍左右。一些地方政府的负债收入比高达3：1甚至5：1,远高于60％的国际警戒线。如何有效化解巨额的地方政府债务、有效降低地方政府的负债率,成为摆在中央和地方各级政府面前的一个难题。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

地方政府举债何以影响城市创新

本文在理论机制分析的基础上,基于我国城市面板数据,运用固定效应模型、分位数回归模型、中介效应模型等方法,实证检验了地方政府举债对城市创新水平的影响及其作用机制。研究发现,地方政府举债显著提升了城市创新水平,并且随着城市创新水平提升,地方政府举债对城市创新的促进作用具有先增强、后减弱的“倒U型”动态发展特征。此外,地方政府举债对城市创新的促进作用具有时空异质性特征,2006年以来,我国地方政府债务对城市创新的促进作用逐年增强;东部地区政府举债对城市创新的促进作用显著弱于中西部地区。进一步研究发现,地方政府举债对城市创新并无直接作用,而是通过改善城市投资环境、促进城市投资集聚以及提高政府科技支出比重、强化政府创新职能两种机制推动城市创新水平提升,并且地方政府举债的投资集聚效应是其推动城市创新水平提升的主要原因。此外,地方政府举债对城市创新水平的影响存在着规模经济效应,随着政府债务规模扩张,地方政府举债对城市创新的促进作用逐渐增强。     

论地方政府创新背景下地方公共组织变革

地方政府创新是我国重要的政治现象也是理论界关注的重点。政府创新旨在改变政府运行模式和组织设计,以寻求更高效率和更高层次的服务质量。我国自2008年进行大部制改革后,到2013年已历经了5个年头,改革效果如何,出现了何种问题,应该如何应对,都是摆在中央和地方政府面前的难题。本文将政府作为衡量尺度,分析地方公共组织的成效和困境,试图寻找更加优化的路径。     

市政债券—美国地方政府融资的主要来源

美国各级政府部门用于公共基础设施项目的资金通常来自公共债务。他们可直接从银行贷款，也可通过发行地方债券——市政债券的方式融资。市政债券就是指由各州、地方政府及其下属机关或特别行政区等行政部门发行的债券。在美国众多的金融工具中，市政债券是一种主要的融资手段。在大多数情况下，市政债券的利息收入免征联邦所得税。为了取得免税债券资格，债券的发行必须满足一些特定的要求。对这些政府发债者来说，组织一次债券发行既费时又费力，所以，大多数地方政府募集资金都愿找投资银行来协助。　　市政债券通常可分为两大类：普通责…     

美国地方政府的产业政策

过去,美国地方政府的职能似乎仅限于教育、治安、消防等方面。但在进入70年代以后,随着油价高涨、美元贬值和进口的激增,美国经济开始持续衰退,从而使地方政府的职能起了相应变化。作为最接近民众的行政单位,地方政府直接感受到了经济衰退的压力,它们尤其担心大量失业人口可能衍生的社会治安问题。     

当前我国地方政府培育高新区创新网络的对策

在指出创新网络对高新区发展所具有的重要作用的基础上,结合中国高新区的现状提出了地方政府培育创新网络应采取的对策。     

试分析地方政府招商引资模式的创新

政府作为招商引资的主导,在招商引资过程中占据着极为重要的地位,对于推动我国区域经济发展有着重要意义。但在我国经济体制不断改革深入的背景之下,传统的以政府作为主导的招商引资模式显然无法更好适应当前不断变换着的时代,为此,需要不断创新地方政府招商引资模式。文章针对地方政府招商引资模式中存在的主要问题进行分析探讨,并从创新角度出发,进一步提出合理化措施,以便为地方政府招商引资模式发展提供新方法、新思路。     

美国地方政府的公共服务职能及其启示

美国何以在短短200多年时间里,快速成为当今世界最发达的资本主义国家和惟一的超级大国?其原因当然是多方面的。其中,美国地方政府充分发挥自身职能,努力服务于经济建设和各项社会事业的发展,确保了美国市场经济的高速运行和社会的稳定,在美国崛起过程中起到了极其重要的作用。     

政治风险视角下地方政府制度创新

风险是社会转型期最大的特征，政治风险是地方政府制度创新面对的最主要的、破坏性最大、影响最广泛的风险之一，政府制度创新主体的政治风险观念不强；主体缺乏化解政治风险的措施；在制度执行的过程中责任意识薄弱，尤其是政治责任观念薄弱是导致政治风险的主要原因，必须从这三个方面做起，完善政府制度创新，防范政治风险。     

政治风险视角下地方政府制度创新

风险是社会转型期最大的特征,政治风险是地方政府制度创新面对的最主要的、破坏性最大、影响最广泛的风险之一.政府制度创新主体的政治风险观念不强;主体缺乏化解政治风险的措施;在制度执行的过程中责任意识薄弱,尤其是政治责任观念薄弱是导致政治风险的主要原因,必须从这三个方面做起,完善政府制度创新,防范政治风险.     

地方政府在区域创新中的作用

区域创新是国家创新体系的基础和重要组成部分体现了国家创新体系的层次性特征。我国目前的区域创新在一段时期内政府尤其是地方政府将在区域创新中扮演十分重要的主导性角色。一、地方政府介入区域创新活动的主要原因1.地方政府对地方资讯的熟悉度可节约创新活动成本。作为地方的政治、经济、文化等各方面的带领者地方政府十分了解当地的资源状况、市场需求以及各种企业的经营水平。同时地方政府拥有的各类政治、经济专门机构也决定了地方政府对当地信息、资讯有着某些垄断性其信息收集成本相对于单个企业单独收集来说具有无可比拟的优越必…     

无缝隙理论视角下的地方政府创新

无缝隙政府理论将公民需求作为焦点，以结果和竞争为导向，在与顾客保持最直接亲密的联系中，随时随地为顾客提供个性化选择、多样性参与，从而提高政府服务质量和政府绩效。地方政府创新是我国理论研究的热点和实现政府治理方式变迁的必经过程。无缝隙政府理论为我国当前的地方政府创新改革实践提供了有效借鉴，从政府创新案例中，浅析其理论视角与创新改革的契合，并且探索地方政府创新的无缝隙趋势。     

论地方政府制度创新与区域产业转移

由于东部沿海发达地区产业升级以及失去竞争优势产业自身寻求发展空间的需要,产业向欠发达地区转移成为趋势。在转型经济体的中国,区域产业转移中的地方政府干预难以避免,干预下的负面效应使产业转移缺乏效率,为此,必须深入分析区域产业转移中地方政府的作用机理,认识政府制度创新对干预所致的负面效应的矫正,从观念上、体制上、政策上作出有利于区域产业转移的创新。     

信息化视角下探索地方政府管理的创新机制

随着社会的进步和时代的发展,国家对地方政府管理提出了治理现代化的总体战略,地方行政管理的自我创新是推动国家治理体系与治理能力现代化发展的关键因素。构建地方行政管理的创新机制,其目的是实现区域经济社会快、稳、好的发展,本文将针对现阶段政府管理机制,详细剖析其中存在的弊端,并给出具体的参考意见。