企业逃废金融债务的新情况及其原因分析——安庆市企业逃废金融债务的调查分析

近年来，安庆市各级金融机构采取措施，加大打击企业逃废债的力度，但因各种因素的制约，企业逃废债行为并未得到根本遏制，如何净化社会信用环境，发挥维护金融债权作为创建金融安全区的主抓手作用，近期，我们对安庆市逃废债情况较严重地区进行了实地调查，力求挖掘出逃废债的深层原因和直接诱因，分析金融债权管理实践中的一些问题，研究探讨解决问题的思路和设想。     

企业逃废银行债务的原因分析及其防范

企业逃废银行债务已经成为当前金融资产运行中的突出问题,对金融企业改革开放造成了不良影响。企业逃废债屡禁不止和恶性蔓延,扰乱了经济秩序,损害了市场信用,危及到金融资产的安全,导致了国有资产大量流失。这一问题应引起政府和金融部门的高度重视,并采取有效措施加以制止。一、企业逃废债的主要形式近几年,企业利用各种手段(主要是利用改制方式)逃废银行债务的行为相当普遍。据湖南省四家国有商业银行金融债权管理机构统计,截至2001年6月底为止,     

克服困难 注重实效 积极维护金融债权

企业逃废债是金融资产安全运行的一大隐患，既损害了金融机构的合法权益，又扰乱市场秩序，助长破坏市场信用关系的恶劣风气，必须采取有效措施加以制止，在上级行和各级政府的支持下，两年多来，经过多家金融机构的共同努力，密切配合，石家庄辖区维权工作取得了阶段性成果，目前辖区经各级金融债权管理行长联席会议确认的445户逃废债企业已有422户与债权行重新签订了认债协议，占比94.8%，逃废债金额26.4亿元，现已落实24亿元，占比91%，企业的逃废债行为得到有效遏制，辖内顶风逃废银行债务的现象得到有效制止，银企双方重道德、守信用的良好风气已初步形成，石家庄辖区维权工作的做法主要有以下几点。     

谈企业金融道德风险条件下的银行金融资产保全

银行业的金融风险具体地表现为不良资产在存在和增加，在我国，银行不良资产形成的主要原因有两个：一是企业产品市场不确定或整体经济大环境恶化以及企业经营不善造成企业借贷款违约；二是由于金融道德风险或企业败德行为而形成的企业故意违约和逃废债。在银企关系中，防范这两类不同性质的金融风险都是银行金融资产保全工作的基本内容。但在有关金融风险防范研究的理论和实践中，人们讨论的较多的是前一类的风险，而对于金融道德风险问题和防范措施的分析研究则不够系统。企业金融道德风险集中表现为企业利用制度的体制缺陷逃废债。据4月11日《人民日报》报道，截止2000年末，在中、农、工、建四家国有独资商业银行开户的改制企业62656户，贷款本息5792亿元，其中经过金融债权管理机构认定的逃废债改制企业32140户，占改制企业的51.29%，逃废银行贷款本息1851亿元，占改制企业贷款本息的31.96%，可见企业金融道德风险防范问题已经成为我国国有商业银行金融资产保全工作的主要内容。     

对企业逃废金融债务问题的思考

一、当前企业逃废金融债务的现状及其危害 （一）目前企业逃废债的现状企业逃废债已经成为我国当前金融稳健运行中的突出问题，不仅严重危害了金融资产的安全而且扰乱了经济市场的秩序．损害了市场信用。当前企业逃废债的主要方式有三类：一是利用破产方式逃废债。二是利用企业改制的方式逃废债。三是利用欺诈手段逃废债。     

加强金融债权管理的难点及对策

分析了加强金融债权管理的难点，即地方政府的保护主义和“宽容”政策；企业改制不规范，社会信用意识谈薄；金融机构内控制度不健全，制度落实不到位；法律制度不健全，不完善等方面的问题。并在此基础上提出了加强金融债权管理，治理企业逃废债的思路。     

维护金融债权防止企业改制中逃废银行债务的行为

一、企业改制中逃废银行债务的行为 (一)企业改制中逃废银行债务的严峻形势 企业逃废债务是指企业违反国家法律、政策规定,采取各种形式,致使金融机构的债权无法实现的行为.企业逃废债务屡禁不止,已经成为当前金融资产运行中的突出问题,对金融业健康发展造成了不良影响.据统计,截止2000年末,在四大国有商业银行及交通银行开户的改制企业中,经过金融债权管理机构认定的逃废债企业占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息占改制企业贷款本息的31.96%.据×行广西区分行的调查统计,截止2000年底,在该行开户的国有(非国有)企业改制72户,其中逃废债64户,已纠正逃废债落实债权17户,未纠正47户.     

齐抓共管 维护金融债权见实效

维护金融债权，事关防范金融风险，事关社会稳定，事关经济金融的健康发展。近年来，人民银行长治市中心支行以“三个代表”重要思想为指导，坚持多法并举，通过信用宣传、道义劝告、依法起诉、公开曝光、金融制裁等办法，感化、转化、纠正、制裁了一批逃废债企业，最大限度地保障了金融债权的安全，     

正确处理金融债权管理中的十个关系

加强金融债权管理必须处理好十个关系，本从金融债权管理的实际出发，辩证地论述了政府职能、企业改制、信用制度建设等方面与金融资产保全的关系。     

从一起国有企业借改制逃废银行债务的案例谈金融债权的法律保护

在一些地方，债务人逃废银行债务的现象较为突出，被恶意逃废的国有银行债权不仅数额惊人，而且逃废手法多样，渗透到交易往来的各个环节，已经成为商业银行提升资产质量和改善经营模式的巨大障碍。在众多逃废债方式中，尤以国有企业通过改制方式逃废银行债务所占的比例最大。通过改制逃废金融债权正以其方式灵活、手法隐蔽而被越来越多的逃废债企业所采用，严重侵害了银行的金融债权，给国家财产带来了巨大的损失。下面，笔者将以一起典型的国有企业通过改制逃废金融债务的案例来分析现有法律环境下对金融债权的保护，并进一步分析其局限性和不足，为此提出意见和建议。     

人民银行

咸宁中心支行金融债权管理信息系统投入运行金融债权管理是目前金融工作的重中之重，为了促进债权管理，有效打击企业的逃废债行为，咸宁市中心支行以债权管理为突破口，延伸金融科技的触角，成功地开发了金融债权管理信息系统，并于2000年3月在全市金融系统中正式投入使用。该系统对辖内企业欠贷欠息和企业生产经营、开户、资金流动等情况进行动态监控，发出预警信息，有效地推动了咸宁市的债权管理工作。投入运行以来该系统通过系统监控，债权部门对29户有逃废倾向的企业发出了制裁预警通知，对其中20户有整改表现的企业及时取消了预警，…     

对企业逃废债的对策探讨

◇对◇企◇业◇逃◇废◇债◇的◇对◇策◇探◇讨□蒋杰宏王向红企业逃废债已构成了金融资产的风险，如何防范、控制、化解这种风险，保全金融资产，已成为业内人士关注的焦点。一、逃废债的主要形式（一）借破产之名行废债之实。据最高人民法院统计，１９９４年至１９９６...     

维护金融债权必须治理信用环境

目前,由于受各种利益的驱动,一些地方和企业利用各种手段逃废银行债务的情况仍然相当普遍.企业逃废债务行为的屡禁不止和恶性蔓延,不仅无法保障金融机构的合法权益,危及金融资产安全,而且扰乱市场秩序,助长破坏市场信用关系的恶劣风气,导致出现重大金融风险,使金融机构出现惧贷倾向,影响国民经济的正常发展与运行.因此,必须严厉打击逃废债行为,整治社会信用环境,才能有效维护金融债权.     

如何界定逃废银行债务行为

随着我国社会经济形势的发展变化和市场经济体制改革步伐加快，不少企业因机制僵化经营不善，在市场的浪潮中陷入困境，无力偿还到期债务，结果被市场淘汰，对于这类企业笔者认为这是市场法则的必然结果，是银行不良资产的自然损失，不应视为企业逃废债。但是，真正的逃废债企业一般也具有经困难的特征。因此，在借综复杂的社会经济环境中，金融部门如何正确区分企业逃债与否，如何准确识别和确认企业的逃废债行为，就成为银行债权管理工作的首要任务和防范与纠正逃废债的前提，笔者认为，银行在认定企业逃废债时一定要不实清楚，根充分，尽量避免随意性。其本原则应当是：以事实为依据，以国家法律法规和政策规定为标准，有理有据地认定企业逃废金融债权行为。     

对企业逃废银行债务现象的剖析及对策研究

信用问题已成为我国当前经济运行中的瓶颈,而其中企业逃废银行债务始终是一个突出的、长期未能很好解决的问题.据中国人民银行统计,截至2000年末,在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行开户的改制企业为62656户,涉及贷款本息5792亿元,经过金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户,占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息1851亿元,占改制企业贷款本息的31.96%.企业逃废债已经严重阻碍了金融业改革,是造成银行不良资产的重要原因.如何对此进行综合治理,切实维护金融债权是金融界面临的工作重点和难题.     

立足实际突破难点切实维护金融债权

金融安全关系社会、政治、经济的安全与稳定,金融安全是经济可持续发展的前提条件.目前就河池地区而言,危及辖区金融安全的风险源主要来自资产风险方面,而资产风险的主要表现是信贷资金运行效率低,信贷资产流失严重,贷款收不回,金融债权难以落实.如何有效防范化解资产风险,维护金融债权完整,是当前辖区金融机构的一项重要任务,也是人民银行金融监管工作的一项重要内容.近两年来,人民银行组织辖区金融机构为保全金融资产,打击逃废债行为,维护金融债权做了大量工作,并取得了一定成效,有效地遏制了逃废金融债务猖獗的势头.但是金融债权管理工作是一项长期而艰巨的任务,只要银行信用存在,债权管理工作必将继续延续.目前,辖区金融债权管理工作中遇到的新情况、新问题应引起重视,金融机构必须形成整体合力,坚定信心,加大工作力度,突破难点,把维护金融债权工作落到实处.     

支持企业改制与维护金融债权的兼容性思考

国企在改制过程中逃废银行债务问题是社会普遍关心的难题 ,本文从理论上论证了支持企业改制与维护金融债权的统一性 ,并从经济学角度对企业改制逃废债行为进行了分析 ,认为逃废债是企业产权明晰化内在要求的必然体现 ,是企业权衡改制成本与收益后作出的一种利己选择 ,也是企业、银行、地方政府与中央政府多方博弈的结果。为此提出了实现二者兼容性的对策与思路。     

当前金融债权管理工作的困难和问题

1.政府部门对金融债权管理工作缺乏必要的支持和理解.各金融机构要求对逃废债企业采取制裁措施,但政府部门对此态度不明朗,甚至在某种程度上,以牺牲银行的利益为代价来维护企业的利益.     

加强金融债权管理的难点及对策

金融债权管理就是金融机构依据国家有关法律法规和政策,对发放的贷款予以保护的行为。金融债权管理与防范和化解金融风险有着直接的、必然的联系。笔者认为,随着我国市场经济体制的建立和发展,加强金融债权管理,是防范和化解金融风险的关键。一、当前加强金融债权管理面临的难点近几年来,金融机构在加强债权管理过程中做了大量的工作,但依然面临着许多困难,主要表现在以下几方面。难点之一:地方政府的保护主义和“宽容”政策,客观上滋长了企业逃废债行为。其主要表现:一是以政府行为而不是以市场行为对企业进行改制,把企业改制搞成“形式”…     

当前基层金融运行中存在的矛盾及对策

本文依据基层金融部门调查取材，分析了当前基层金融运行中存在的五大矛盾，提出了政策建议；信贷管理体制改革；发展消费信贷；规范企业改制，维护金融债权；提高金融资产质量；加强金融监管。