国家经贸委发出通知要求制止出售国有小企业成风倾向

针对近一时期少数地方在国有小企业的改制中,出现的一股出售小企业成风的错误倾向,国家经贸委7月10日发出通知,强调各地在国有小企业改制中,要坚持因地制宜、因企业制宜的原则,根据各地区和各企业的实际惰况,一厂一策,适宜采用哪种形式就采用哪种形式,切实防止和纠正国有小企业改制中的片面性、绝对化和简单化倾向。为制止出售国有小企业成风的错误倾向,保证国有企业改革的顺利进行,国家经贸委在通知中要求各地在小企业改制中应全面准确理解和贯彻落实党的十五大精神,要选择适合企业特点的财产组织形式,采取改组、联合、兼并、…     

西安衡量国有小企业是否搞活的五条标准

为确保国有小企业改革健康、规范、有序地发展,按照建立现代企业制度的要求和“三个有利于”为原则,西安市提出了衡量国有小企业是否放开搞活的五条验收标准:一、对企业的国有资产进行了认真评估确认,结合企业实际进行了不同形式的产权转换,明晰了产权关系,所有制实现形式和经营机制、经营方式比改制前更适合市场经济发展水平.     

职工购买企业产权中的定价──山东诸城绝缘材料厂案例

山东省诸城市国有小企业改革的经验，已有不少报道和评论，但对其职工买断企业产权的定价问题尚鲜见分析。本文拟以该市国有小企业改制成效最显著的诸城绝缘材料厂为案例，就这个问题作些分析。诸城国有小企业出售改制的条件在个案分析之前，先简略介绍一下诸城国有小企业出售给职工的一般操作程序和交易条件。他们的具体做法如下：1．市国有资产管理局委托有评估资格的会计师事务所或审计师事务所进行企业资产评估，并对它们的评估结果审核确认。2．企业资产连同债务全部转移给改制后的企业。净资产按评估价由职工出资购买。银行债权由改制…     

国有小企业改革改制讨论

<正> 自党的十五大明确提出“抓大放小”的改革方针以来,国有小企业改革工作进展迅猛,有些已经取得成效,并总结了一些宝贵经验.但也面临着不少需要认真研究和解决的新情况、新问题。现将其中两个有关问题的讨论综述如下:一、科学选择国有小企业改制形式学者们认为,国有小企业改革的实质是放开放活小企业,实现政企的彻底分离,使小企业真正成为     

国有小企业出售中存在的问题及对策

一、存在的问题。近几年来，在国有小型企业改制中，以企业出售的改制形式较多，并程度不同地存在以下几个方面的问题：     

健全股份合作制内部机制

改革是一个探索的过程,如何确保股份合作制改革积极稳妥地推进,在改制过程如何做到公平、合理、防止资产流失,这是值得探讨的一个重要问题.一、转变经营机制,合理规范股份合作制组建问题我国国有小企业股份合作制改革是指将原有国有中小企业整体或国有大中型企业局部改组为股份合作制企业.党中央充分肯定国有小企业推行股份合作制改革的同时,明确指出要循序渐进,不要一哄而起,特别不能讲一股就灵.然而在现实中,有的企业在进行股份制改革后,出现“新瓶装旧酒”现象,即改制后,企业的名称虽然换了,但经营机制却毫无变化.据广东顺德市体改委对本市改制一年有余的57家企业跟踪调查,发现有40家企业改制后,自觉地转变经营机制,使企业的利润大幅度增长或减亏.但另外17家企业改制后,没有及时转变经营机制,经济效益反而下降,其中3家企业甚至到濒临破产的地步.     

放活小企业改制的多种形式

一、股份合作制股份合作制是小企业改制的主要形式之一。国有小企业通过资产置换，集体企业通过明晰产权，改为股份合作制企业。改制办法依照沪体改委（94）162号《关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见》执行。二、公司制企业根据自身发展需要，通过吸收其他股东投资，按《中华人民共和国公司法》组建有限责任公司和股份有限公司。三、兼并由优势企业跨行业、跨地区跨所有制兼并困难或劣势小企业。四、破产长期亏损、资不抵债、扭亏无望的小企业，依据《中华人民共和国破产法》实施破产。五、出售长期微利或亏损。人员较多缺乏发展…     

企业改制中国有资产流失问题应引起重视

国有企业改革是我国经济体制改革的核心,企业出售、租赁是目前国有中小企业改制的普遍形式.然而,在审计调查中发现不少企业在出售、租赁过程中国有资产流失现象比较严重,这一问题应引起重视.     

审计署成都特派办帮助企业挽回经济损失

近年来，审计署成都特派办在审计中，积极帮助企业挽回巨额经济损失取得显著成效。如帮助某集团公司解决历史遗留问题，挽回450万元经济损失；又如帮助一国有改制企业解决2100万元的国有土地被无偿转让给改制后的非国有企业（只支付土地出让金550多万元）的问题，以及按规定用85％的土地出让金安排该厂用于职工问题，受到被审计单位好评。     

国有小企业改革的难点与对策

国有小企业作为国民经济的重要组成部分,在广泛提供就业岗位,填补大企业缺漏等方面有着积极的作用.按照党的十五大精神和陕西省委、省政府《关于放开搞活国有小企业的决定》,延安市对纳入《双放》的370户国有小企业进行了“以股份合作制为主的多种形式改革.在去年第一轮改革的基础上,今年上半年又完成了72户,总计完成小企业改制211户,占应改制企业的57%,取得了较大进展.     

国企改制中的几点思考

按照党的十六届三中全会精神，我们将继续深化国有企业改革，完善公司法人治理结构。当前国有中小企业改制取得了很大进展。通过出售竞争领域的国有小企业，改变国有资产形态，有利于国有资产的保值增值，支持国有大中型企业的建设、增加国家     

推进上海市企业股份合作制试点工作的若干建议

上海国有小企业数量大，规模小，负担重，就业人员多，经济效益普遍不理想。全市包括区县在内的国有小企业共有一万余家，主要分布在工业、建筑业、交通运输业、批发业、零售业、餐饮业等行业，其中工业与零售业分别占36％和38％。全市独立核算国有工业小企业的户数占全市独立核算工业企业总数的71．6％；总资产258亿元，占！04％；平均资产规模约1460万元。近年来，上海在“放小”方面已取得I阶段性成果，到目前为止，上海已有6000多家国有、集体企业完成了改制，其中80多家国有小企业通过职工出资认购企业全部总资产改制为股份合作制企业…     

出售国有小企业需要明确八个问题

什么是企业出售当前人们对国有小企业出售的含义理解不尽一致，有的范围很宽，有的范围很窄。从地方的实践看，国有小企业出售，按受让者分：一是出售给私人，包括私营企业和原企业的厂长、经理；二是出售给本企业职工集体；三是出售给集体企业；四是出售或划拨给其它国有...     

当前国有小企业的问题与对策

“抓大放小”,是深化企业改革的一项重要战略举措.抓大,搞好国有大中型企业固然重要,放小,放开搞活国有小型企业,也是不容我们忽视的大问题.在我国经济结构中,国有小企业占国有企业总数的90%以上,职工人数占60%,在地市县比例则更高.国有小企业是市县经济的支柱,又是区域经济发展的新增长点.随着经济体制改革的不断深入,随着社会主义市场经济的建立,国有小企业面临的问题也越来越多,陷入了前所未有的困境.因此,如何放开搞活国有小企业,振兴国有小企业,是摆在我们面前的一个紧迫课题.一、小企业面临的主要问题     

堵住房产所有权转移登记中的国有资产流失漏洞

目前，各地的国有中小企业的产权制度改革接近尾声，通过出售拍卖、兼并收购等形式而实现“不保留国有成分、既动产权又转机制、一步到位”的改制做法已被广大改制职工所接受。笔者发现，部分已改制企业(原国有性质现股份性质)持体改委批准文件附改制     

国有资产营运机构会计核算问题的思考

按照党的十六届三中全会精神,我国将对大多数国有(集体)企业进行改制,进一步建立和完善“国有资产管理机构——国有资产运营机构——国有资产占有和使用企业”三个层次的国有资产监督管理机构。改制后的国有资产多以股权、债权或租赁经营、委托管理等形式存在于改制以后的企业,实现产权明晰、责任到位的目标。原来由主管局、控股公司、集团公司等具体承担的国有资     

国企“放小”思路

全国乡及乡以上工业企业约53万个,其中的国有大中型企业1.37万个,加上非国有的大中型企业共约2万个,其余96％以上是小企业。近几年,许多地方抓国有小企业改革,创造和积累了丰富经验。像山东诸诚成功探索7种改制形式,市直32家改革后的     

国有资产营运机构会计核算问题的思考

按照党的十六届三中全会精神，我国将对大多数国有(集体)企业进行改制，进一步建立和完善“国有资产管理机构——国有资产运营机构——国有资产占有和使用企业”三个层次的国有资产监督管理机构。改制后的国有资产多以股权、债权或租赁经营、委托管理等形式存在于改制以后的企业，实现产权明晰、责任到位的目标。原来由主管局、控股公司、集团公司等具体承担的国有资     

试论国有小企业股份合作制改革

五十年代的合作社是股份制合作制的雏形.80年代中期,我国广大农村重新崛起了股份合作制,90年代初,股份合作制以其“杂交”优势成为我国国有小企业深化改革的一种有效形式.党的十五大报告对股份合作制再次作了充分肯定.报告指出:“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济,是改革中的新生事物,要支持和引导,不断总结经验,使之逐步完善.”“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小企业的步伐”.     

浅论国有小企业产权改革对旗县经济体制改革的影响

赵紫阳同志在十三届三中全会上说：“有领导有步骤地公开出售国有小企业的产权，允许和鼓励有条件的大中型企业发行股票，可以将一部分消费基金转化为积累基金，抑制市场商品价格的上升，还可以促进生产要素向效益好的方面流动，优化资源配置”。出售国有小企业的产权(下简称“出售产权”)除可以起到上述诸方面的作用外，我们认为，它对旗县的经济体制改革将产生多方面的影响。其影响主要表现在如下几方面。