消除农村贫困,构建和谐社会

近年来，中国农村贫困状况得到了改善，全国贫困规模减少，西部地区和山区绝对贫困人口、低收入人口下降幅度较快。全国绝对贫困人口从2000年底的3209万人减少到2004年的2610万人，贫困发生率由3．5％下降为2．8％。然而，农村绝对贫困规模整体上虽呈下降趋势，但与上世纪相比，减贫速度却明显放慢。和谐社会建设，农村是最不可忽视的一块，没有农村的小康就没有全国的小康；没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。但一些偏远的欠发达地区农村居民绝对贫困问题的存在，影响了和谐社会建设。     

黄冈市农村劳动力转移调查

湖北省黄冈市总人口726万，其中农业人口555万，占76．4％。全市现有农村劳动力260万，占全省农村劳动力的13．9％；全市农村富余劳动力90万人，加上每年新增劳动力10万人，占全省农村富余劳动力的16．9％。     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

安徽省农村劳动力资源与就业情况简析

安徽省第二次全国农业普查对全省农村劳动力资源与就业情况进行了调查，现简要分析如下。 一、全省农村劳动力资源总量与构成 2006年末，全省农村劳动力资源总量为2448．5万人。其中，男劳动力1211．1万人，占49．5％；女劳动力1237．4万人，占50．5％。     

对青海省贫困地区农村劳动力培训转移的调查分析

青海地处青藏高原,是一个多民族、经济欠发达的省份,农村劳动力的转移十分艰巨。2006年底全省总人口548万人,农牧民总人口359万人。农牧民人口占全省总人口的65．5％,农村劳动力185．2万人,占农村人口的56．27％。其中农村富余劳动力105万人,每年还新增5万左右的劳动力。从性别构成上看：男性劳动力为98．7万人,占农村劳动力总数的53．3％,女性劳动力为86．5万人,占农村劳动力总数的46．7％。从地域分布上来看：农村富余劳动力集中在西宁、海东9县,劳动力占全省农村人口的88．9％。[第一段]     

我国农村绝对贫困数30年降至1487万

近日从中国国际扶贫中心获悉。按照中国官方贫困标准衡量，从1978年到2007年，中国农村尚未解决温饱的绝对贫困人口数量已从2．5亿下降到1487万，占农村总人口的比重由30．7％下降到1．6％。     

山乡巨变话扶贫——湖南省农村扶贫开发回顾与展望

自实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，湖南贫困山乡发生了巨大变化，截至２０００年为止，扶贫成果令人瞩目：———未解决温饱的农村贫困人口大大减少。全省由１９９４年的４３５万人减少到１３０万人，农村贫困发生率由８．３７％下降到２．４％，实现了基本解决农村贫困人口温饱问题的目标。———贫困农民的生产生活条件明显改善。实施“八七”扶贫攻坚计划，全省贫困地区共修通县、乡、村公路２．３３万公里，解决了２００多万人的行路难问题；修建人畜饮水工程２．５万处，解决了２４０万人的吃水困难；架设输电线路解决了４３万户、…     

科学把握贫困的概念 深刻认识扶贫的功能努力把我国扶贫开发事业不断推向新阶段

改革开放以来，我国经济持续了近三十年的高速增长，我国经济建设的伟大成就举世瞩目。同期，我国农村没有解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。我国政府扶贫开发的伟大成就同样举世瞩目!     

新余市农村贫困现象调研报告

江西省新余市位于江西中部，属丘陵地区，现辖“一县四区”，人口112万，35个乡镇（场）392个行政村，农村人口54．21万人。全市共有农村贫困人口10185人，贫困发生率1．88％。贫困人口主要集中在一些偏远山区，2005年经省扶贫办审查并报省政府批准，共有十个村委被列为省定贫困村，其中分宜县7个，渝水区3个。导致贫困的原因主要有以下几个方面：1．人均耕地面积少；2．地处偏远，     

扶贫开发要突出重点

湖北房县是国家扶贫开发重点县，全省老区重点县。山大人稀，十年九灾，资源匮乏，经济落后。到2006年底，全县“两类人口”仍有15．57万人，其中绝对贫困人口为6．23万人，低收入人口为9．34万人。贫困面大，贫困程度深，扶贫难度越来越大、脱贫速度越来越慢。     

开创吉安扶贫工作新局面

“十五”期间，在省委、省政府的亲切关怀和省扶贫办的大力支持下，吉安老区的扶贫工作又取得了新的成绩：全市累计投入资金9．8亿元，实施各类基础设施建设项目2900多个，贫困群众生产生活条件明显改善。贫困户人均纯收入由808元提高到1197元，年均增长10％；贫困人口由39．8万人减少到29．7万人，贫困状况得到明显缓解。培训贫困劳动力6．3万人次，资助4800名贫困户劳动力参加农函大学习，95％的贫困劳力都掌握了一门以上实用技术，贫困群众的综合素质有了明显提高。     

关注城市贫困居民——甘肃省城市居民贫困问题研究

甘肃城市居民贫困现状?城市贫困人口规模和分布根据调查统计资料和城市居民贫困线标准（月人均收入１６５元以下），经测算得出，１９９９年甘肃城市贫困人口约６１万人，贫困率为１３％，贫困家庭约１８万户。其分布状况是：陇中经济区：包括兰州市、白银市、定西地区，城市居民贫困率为９．３％，贫困人口为２０．２万，占全省城市贫困人口的３３．１％。河西经济区：包括河西五地市，城市居民贫困率为１１％，贫困人口为１２．１万，占全省城市贫困人口的１９．９％。陇南经济区：包括天水市和陇南地区，城市居民贫困率为１２．６５％，…     

试行义务教育“一费制”收费政策存在的问题及治理对策

青海省属于经济欠发达地区，农村牧区贫困面依然很大，贫困程度深。截止目前，全省还有140万贫困人口，其中70余万人属于绝对贫困人口，少数民族贫困人口占55％。城镇贫困人口问题仍然较为突出，目前全省城镇待岗劳动力资源约在21万人左右。全省享受最低生活保障的城镇人口20．2万人。而教育支出在家庭开支中占有较大比重。如何在贫困地区解决好子女上学难问题，在现阶段显得尤为重要。为了切实减轻贫困地区农民负担，治理义务教育阶段乱收费的问题，从2001年起，     

青海今年扶贫整村推进工程惠及近30万群众

今年以来，青海省累计落实各项资金9.6亿元，在全省368个贫困村实施扶贫整村推进工程，约有7.3万户、29．9万贫困群众从中直接受益。     

崇州市农村贫困群体现状调查及思考

崇州市总人口64．92万人，农业人口55万人，乡村总劳动力34．58万人，是典型的农业大县。农民人均纯收入3502元，农村贫困人口15339人，占全市农业人口的3％(不含在民政部门领取低保金的人数)。这类贫困群体与在民政部门享受低保的人员有着本质上的区别，既非老弱也非病残，他们都是思维正常，身体健康的人。是什么原因造成他们无法摆脱现有的贫困?冷静、客观分析造成该类群体贫困的原因和存在的问题。     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

鄂尔多斯市东胜区农民进城镇就业增加收入的调查

目前，鄂尔多斯市东胜区城市人口有20．4万人，农村人口有3．5万人，与“九五”初期相比，非农人口猛增到78．9％，即使现在仍居住农村的3．5万人中也有2．7万人是季节性进城镇搞创收，占农村人口总数的77％。东胜区农民大批进城镇产生了三个效应。一是农民收入明显增加。     

“雨露计划·圆梦行动”启动 资助5000名贫困学子

6月9日，贵州省投入2000万元资金，以资助今年考入大学一本、二本的农村贫困学子的“雨露计划·圆梦行动”正式启动。全省今年考取一本、二本的5000名学子每人将获取4000元的资金资助。     

在“联村联户、为民富民”行动中推进农村工作

环县是国家扶贫开发工作重点县，农村人口高达32．61万，占总人口的93．25％。按照最新国家贫困标准（人均纯收入2300元）计算，全县尚有24．79万贫困人口，贫困面高达76．3％，扶贫开发的任务十分艰巨。     

大力推进农村劳动力转移——基于江西省星子县的调研

星子县位于江西省北部，农村人口20．6万，耕地面积14．3万亩，人均耕地不足0．7亩，是一个典型的人多地少，农村劳动力富余的农业县。近几年，星子县积极统筹城乡发展，鼓励、引导农民从土地劳作中走出来，以市场为导向，大力推进劳动力技能培训，加快农村劳动力转移，促进农村经济持续稳步发展。2007年全县农村转移劳动力9万余人从事经商、务工等，占全县农村劳动力的56．1％，年创汇收入5．8亿元以上，占全县农民纯收入的69％，被评为全省农村劳动力转移先进县。