试析中国地方政府债务的债券化

一、问题的提出:地方债务压力及其缓解 改革开放以来,随着市场导向经济体制改革的不断深入以及"计划放权、财政让利"这一创新体制(吕炜2002,p.102)的推行实施,各级地方政府获得了较大的对内改革、对外开放的经济自主权,促进了地方经济的持续、快速发展.与此同时,渐进式改革中所积累和新生的各类矛盾与风险,也在20世纪90年代中后期日益显化,并呈加速态势.在诸多矛盾和风险中,地方政府因推进经济发展、防范与解决金融风险、完善社会保障体系所形成的现实债务压力和潜在财政风险,及其与社会经济稳定之间的矛盾,显得尤为突出.     

地方政府债务特征及债务债券化方式选择

本文针对我国地方政府债务存量庞大、增量过快的问题,从地方政府债务的成因、种类、来源及规模与特点入手,分析化解地方政府债务的方法。提出地方政府债务债券化是未来地方政府化解债务的有效途径,并就债务债券化的可行性、管理模式以及适合债券化的地方政府债务类型进行阐述。本文建立市政债券规模的计算公式,以科学确定市政债券规模,为地方政府债务债券化提供参考。     

发行地方政府债券与地方债务管理机制研究

目前，财政经济领域又掀起是否允许地方政府发行债券问题的讨论热潮。该文主要从经济学基础和管理机制的角度进行分析，讨论了发行地方政府债券的意义和原则，提出了管理地方债务的一些相关举措。     

中美市政债券发行模式比较

本文基于市政债券在中国首次发行的现状,将中国的准市政债券与美国的市政债券进行对比,旨在分析中美市政债券市场在结构、规模、发行主体、发行方式、投资主体、偿债担保机制及风险防范机制上的差异性,并就两者差异性的成因进行阐述,得出两国发行模式的优劣。最后指出中国要实现市政债券市场的快速发展,需要借鉴美国的发展经验,完善法律法规、深化分税制改革,拓宽投资主体,增强市政债券的吸引力。     

广东发行市政债券可行性研究

城市的发展需要一定规模的建设资金来支撑。2010年的亚运会、珠三角地区的一体化建设和产业优化升级，以及广东省各个城市基础设施的建设。这一切都需要大量的资金投入。单单依靠地方财政投入难以满足城市建设快速发展的需要，大量的建设资金应依靠社会化、市场化的渠道筹集融通。发行市政债券，对于改革开放30年后的广东省来说，这不仅仅是一次金融创新，也是一次伟大的尝试。     

国外地方债券的管理经验及启示

国外发行地方政府债券为补充地方财政资金、满足基础建设等地方公共财政支出提供了有效的资金来源渠道。在债券的类别和条款设计,以及发行管理、市场运作以及全程监管方面,国外实践得出的经验可为我国发展地方债券提供借鉴。     

从债券发行和存量债务置换看地方政府债务管理改革

当前,我国地方政府债务规模较大,地方政府面临较大的偿债压力。财政部通过下达地方政府债券和地方政府债券置换存量债务额度,稳妥解决地方政府债务问题。随着债务置换工作的深入进行,地方政府债务集中还款压力开始得到缓解。同时,一些问题需引起关注,文章对此进行了分析,并在此基础上提出全面完善地方政府债务管理改革的若干建议。     

发行地方债券 面面观

实施积极的财政政策,大幅度增加政府支出,是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。为弥补财政减收增支形成的缺口,今年中央拟安排财政赤字7500亿元。同时,国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理,全国人大十一届二次会议审议通过了这一重大决策。时隔一个月后,我国首只     

地方政府债券对城投债券发行规模与定价的影响北大核心

本文沿着防控地方政府债务风险的核心思路——“开前门、堵后门”,考察了2015年新《预算法》实施后地方政府债券规模扩张与结构调整对城投债券发行与定价的影响。实证结果表明,从总量上来看,地方政府债券规模的扩张并未抑制城投债券的融资需求,反而为偿债风险较高的城投债券提供了增信支持,进而推高了城投债券整体的风险溢价和融资成本,这可能会导致地方政府隐性债务风险的积聚。但本文也发现,总量扩张带来的风险可以通过结构调整来改善,专项债券占比的提高释放了投资回报的积极信号,挤入了主体信用评级较高的城投债券,起到了撬动优质投资的作用,在一定程度上缓释了地方债务风险。因此,本文建议充分挖掘高质量的专项债券项目,助力实现稳增长与防风险的长期均衡。     

我国地方政府债务的区域比较分析

本文以A省与B省为例,对我国地方政府债务情况在规模与结构进行区域比较,同时就地方债务规模与经济总量进行相关分析,表明,地方债务总量呈现区域性特征,其规模大小与当地经济发展高度相关,但债务负担率、偿债率并没有显著的地区差异,甚至出现累退现象,同时也表明,我国地方财政支出对债务具有一定的依赖性。     

我国高速公路资产证券化融资模式研究

本文在重新审视高速公路资产证券化涵义的基础上,借鉴国外经验结合我国现行体制框架及经济环境提出了4种运作模式及其衍生模式,其中提出将离岸模式作为现行模式,类担保公司债信托和特殊目的信托SPT模式及其衍生模式作为试行模式,政府型SPV模式作为未来的规范模式.     

中国地方政府性债务与区域经济增长的非线性关系研究

本文通过对我国30个省市2009-2013年的面板数据,采用SYS'GMM方法进行计量检验,结果显示我国地方政府性债务与区域经济增长之间存在U型关系。这种数量关系表明,在负债率较高的省份政府债务对区域经济的促进作用比较明显,但长期二者之间的这种关系是否存在还有待观察。防范政府债务风险,应着眼于对国家总体债务规模的控制,而不是给各省市制定统一的政府债务"红线"。     

美中资产证券化之比较研究

本文通过对比美国次贷与中国已开展的证券化业务,指出美国房贷危机的出现并不是资产证券化的必然产物,我们应积极稳妥地推进资产证券化业务。     

欧债危机对中国地方政府债务的警示

近年来,我国地方政府债务的总体规模出现了较大幅度的上升,尽管这个规模尚处于可控范围之内,但决不能忽视地方政府债务不断累积,欧元区国家主权债务危机的警示在于:由于债务是延迟的税收,政府必须不断地在短期与长期内努力平衡其收益与支出。因此,必须积极寻找相应对策,化解地方政府债务的潜在风险。     

基于资产负债分析的地方政府债务风险测算研究

地方政府控制的可用于偿还债务的资产及其收益是地方政府债务得以顺利清偿的保证,地方政府债务风险呈现了资不抵债和无力支付情况而发生债务违约的可能性。本文对2010-2017年我国地方政府债务风险测算和评估的结果表明,地方政府资产负债杠杆率在上升、可偿债资产的收益率在下滑;在计入养老金缺口情况下,借款融资结构变化对地方政府债务风险存在显著影响。因此,只有地方政府实际承担的养老金缺口现值少于24万亿元,地方政府债务风险才能处于可控的范围之内。     

我国地方政府性债务成因及风险防范综论

为了发展经济,地方政府大量举债,导致地方政府性债务的高速增长,给社会带来了巨大的债务风险和信用危机。文章综述现有研究结果,依据公开的统计数据,对这一现象进行分析,并提出解决的建议。     

对我国推行资产证券化的思考

自资产证券化进入市场后已逐步走向全球化,成为各国资本市场有效的融资和投资工具。目前我国商业银行也引进资产证券化技术来提高自身的竞争力。在对我国各种证券化资产实证分析的基础上,查找在资产证券化过程中的难点,“瓶颈”,克服各种限制,以期促进我国金融业自身的发展,迎接加入WTO的挑战。     

Local Conditions and Debt in Collections

Using credit reporting firm records on 7 million individuals in the United States, we first demonstrate that debt in collections varies significantly across the country; specifically, the South and West regions have higher shares of individuals with debt in collections than other regions. Second, we identify local factors that are strongly related to debt in collections. Results from our regression models show that neighborhoods with higher rates of debt in collections are more likely to have (1) lower health insurance coverage; (2) lower home values and homeownership rates, (3) a higher share of delinquent and underwater mortgages, (4) lower household incomes, and (5) a higher share of African Americans and Latinos. While our analysis does not identify the causal mechanisms that determine financial distress, the analyses developed here can facilitate research on such mechanisms.