深化人事制度改革必须真正解决干部能上能下问题

人事制度改革是政治体制改革的重要组成部分,而干部能上能下又是人事制度改革的核心内容。近几年来,虽然出台了一些改革政策,在实施运作中收到了一定成效,但也存在不少问题。有些企业因措施不力,使改革流于形式,没有从根本上解决干部能上能下问题,在一定程度上挫伤了部分职工的积极性。干部能上能下形不成经常化、规范化的制度来运行,会直接影响人事制度改革的深化,究其原因是多方面的,但主要是两个方面:一方面是历史形成的传统文化心态,不可避免地对当今人事制度改革形成无形的冲击波,成为制约深化改革、实现干部能上能下的心理羁绊。一是传统"官本"意识强化了干部的"做官"心理。"官贵民贱"的畸形文化心态,对人们有着深刻影响。二是现行的工资制度、福利政策等,无不与官衔大小挂钩,仍然     

深化组织机构和三项制度改革建立现代人力资源管理体制机制

农发行不断完善组织机构体系,优化基层机构布局.推进干部制度、劳动用工制度和收入分配制度改革,初步实现员工能进能出、干部能上能下、收入能多能少.     

建立高级管理人员能上能下机制探讨

国有企业建立高级管理人员能上能下机制是改革的重点、难点问题 ,面对企业的所谓“强势”群体 ,改革难度可想而知。而建立高级管理人员能上能下、吐故纳新的动态机制 ,优化配置高级管理人员 ,又是推动企业的改革和发展、增强市场竞争能力的一个关键环节。　　一、国有企业高级管理人员传统任用机制分析　　国有企业传统的高级管理人员任用机制在发挥了其历史作用之后 ,给国有企业进一步深化改革带来了极大的困扰 :首先 ,国有企业高级管理人员任用机制类似于政府机关。国有企业高级管理人员被称为国家“干部” ,职级分明 ,干部终身制仍有着根…     

推进干部制度改革关键在“能下”

邯郸市供销社为适应现代企业管理的需要,积极推进干部制度改革,重点在领导干部“能下”上有所突破。几年来,市社先后调整不胜任、不适应现职领导干部百余名,畅通了干部的出口,打开了工作局面。 一、干部“能下”,转变观念是前提。市社党委认真学习上级有关干部制度改革的一系列指示精神,连续三年在领导干部中开展了四次思想大整顿。通过“解放思想、优化环境、加快发展”大讨论,“三说三明白”活动等形式,使大家明白了入党当干部为了什么,干部能上能下、择优劣汰的道理。     

乡镇招聘干部存在的问题亟待解决

四川省从1983年开始在乡镇干部中试行的招聘合同制,是干部制度的一项重要改革。目前,全省乡镇一级招聘的合同制干部已达2万多人,不少县已占到乡镇干部总数的三分之一左右,少数县已达到一半以上。如较早实行改革的资阳县,乡镇招聘干部已达557名,占乡镇干部总数的58.7%,招聘干部中,担任副乡级以上职务,占招聘干部总数的30%。实行这项改革,有效地解决了乡镇干部的来源问题,打破了“铁饭碗”,为干部能上能下、能进能出探索出了一条新的路子。总的来看,实行招聘制是成功的。招聘干部在各自的岗位上一般都能贯彻执行党的路线、方针和政策,带领群众大力发展商品经济,为我省     

推进农信社人事改革之我见

农村信用社在干部管理方面应坚持“十六大”党管干部原则,建立一套新的用人机制,实现“干部能上能下,职工能进能出,薪酬能升能降”,使干部人事制度真正发挥有效激励、严格监督、竞争择优的作用,为信合事业发展提供有力保障。●以“十六大”精神为指导,统一思想,提高认识一是抓住关键。推进和深化干部人事制度改革,关键是联社领导班子成员特别是党委一把手要进一步解放思想、实事求是、与时俱进、统一思想、提高认识,进一步增强政治意识,积极投身和支持改革;要进一步增强民主意识,在执行民主集中制上当模范;要进一步增强法规意识,在严格执行…     

谈谈“信用社干部能上能下”

干部能上能下讲了几十年,但真正付诸实施甚少,我们农村信用社成立至今已有四十多年,作为独立核算单位,信用社主任虽不为“上品”,但大小也是“法人代表”,对本信用社的各项工作起着举足轻重的作用。     

对深化农发行干部人事制度改革的思考

学习中央关于深化干部人事制度改革纲要精神,就如何深化农发行干部人事制度改革,真正把农发行办成机构精干、素质优良、管理严谨、手段先进、效率一流的具有中国特色的农业政策性银行,谈几点粗浅的认识。一、从深化干部制度改革入手,重点解决干部能上能下,尤其是“能下”的问题要不断健全和完善干部“能上”的办法和措施,通过引入竞争机制、大胆选拔优秀年轻干部,进一步优化领导干部队伍结构,提高整体素质。疏通干部“出口”,是解决领导干部“能下”的关键。一是要从制度上明确“下”的标准。凡达到规定退休年龄的,一律按时办理退休手续;要实行领导干部任职年龄上限制     

按市场化原则推行人事制度改革

随着全国深化农信社改革向纵深推进,大部分员工都积极拥护深化改革,心理承受能力和内外环境较好,推行人事制度改革的土壤已经比较成熟,改革氛围也基本上初步形成。改革后,应积极按照市场化原则,大力推行人事制度改革。要继续深化干部选拔制度改革。一是推行干部能上能下制度。实行公开招聘、初选或推选,进行知识与能力考核、民意测验,从而选定合格者,让不干事的人“挨板子”。二是引入商业银行管理人员。对于其它商业银行优秀管理人员,要通过市     

破“四铁” 促“四活”——湖北省农村信用社全面推行劳动人事用工及分配制度改革显成效

农村信用社由于受原来计划经济管理体制影响较深，多年来形成了内部管理机制僵化、模式陈旧、缺乏活力，人员包袱沉重、资产质量低、亏损严重。针对这种状况，湖北省信用合作管理办公室找准问题症结，在全省广泛推行了劳动人事用工及分配制度改革，自去年初改革以来至２００２年２月末，全省农村信用社共减员分流人员１５％，中层干部竞聘上任与落聘干部之比达到２：１。经过一年多时间的稳步推进、精心运作，初步形成了“员工能进能出、干部能上能下、待遇能高能低”的良好局面，也促进了各项服务的改善和经济效益的提高。一是打破铁饭碗。…     

寻找改革的“突破口”——浙江地勘局第三地质大队劳动人事制度改革纪实

劳动人事制度改革是地勘单位转企改制的突破口.文章纪实性地介绍了浙江省地勘局第三地质大队劳动人事制度改革的情况,新型的劳动用工分配制度和劳动保险的社会统筹,使职工能进能出,干部能上能下落到了实处.新型劳动关系的建立,将使三队成为真正的企业,真正走向市场.     

十谈农村群众工作——做好新形势下农村群众工作的体会

中国是＂三农中国＂,群众工作的重点在农村。笔者结合多年担任县乡村三级干部的经历、近年在省委政研室从事农村调查研究工作和今年参加湖北省＂万名干部进万村入万户活动＂等情况,与基层干部,特别是与＂兵头将尾＂的村干部,交流一下如何做好新形势下农村群众工作。     

抓好改革整顿 增强企业活力

在经济体制改革不断深化过程中，我们按照中央和自治区的部署，加大企业改革整顿力度，调动职工的积极性，增强公司的活力，取得了一定的成效。一、人事制度改革1．对公司中层领导干部实行聘任制，打破领导职务终身制，解决干部能上能下的问题。中层领导干部是企业的骨干、中坚力量，对领会、贯彻执行企业的决定和要求，创造性组织和带领本部门职工出色完成各项任务起着重要的作用。为了更好地发挥中层领导干部的作用，把优秀人才选拔到中层领导干部岗位上，带动职工出色地完成任务，推动和加快公司的发展，我们从1993年起，就冲破干部能上…     

浅谈政策性银行的人才资源开发

马克思主义认为:人是生产力中最活跃最积极的因素。农业发展银行作为国家新组建的政策性银行,要完成党中央和国务院赋予的为农业和农村经济发展服务的光荣任务,必须在人才资源开发方面下功夫。江泽民同志在党的十五大报告中指出:"人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源,要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制……加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得进展。"江泽民同志这段话,既阐述     

加快干部人事分配制度改革推动收购资金封闭管理工作迈上新台阶

人是生产力中最活跃的因素。把人“盘活”,充分调动干部职工的积极性和创造性,是保证各项工作顺利开展的关键。今年以来,湖北省分行按照“改革用人制度,加强班子建设,提高员工素质,完善分配制度”的总体思路,积极、稳妥地推进了干部人事分配制度改革,全面加强了全省农发行干部职工队伍建设,推动收购资金封闭管理工作迈上了一个新台阶。一、改革用人制度,初步形成促使优秀人才脱颖而出、干部能上能下、职工人尽其才、员工能进能出的良好机制     

农发行人事管理“三题”

农业发展银行从组建到发展,伴随着收购资金封闭管理这一全行中心工作的不断完善,人事管理制度也在不断地寻求改进。在当前从严治党、从严治“吏”的大形势下,如何适应跨世纪发展的需要,加强人事管理工作是我们面临的重要课题。题一:盘活员工“存量”。员工“存量”是事业发展的基础。对于现有的员工“存量”,既不能盲目乐观,又不能全盘否定,要在盘活上下功夫。一是合理布局。通过“三定”等具体措施,切实转变“有的人没事干、有的事没人干”的不合理现象,实现业务规模、工作量与人员配置相对应,量化干部任期目标和员工岗位目标,树立干部“能上能下”观念,因才施用,准确定位,公平竞争,科学组合,建立良性循环的用人机制。二是坚持干部“四化”原则,优化领导班子结构。革命化、年轻化、专业化、知     

铁面无私执法 热情服务林农——记龙泉市林业局法制科科长张先祥

在龙泉市林业局,有这样一名干部——工作上很多同事＂怕＂他,因为他目光犀利,业务精通,一旦被他发现有疏漏之处,会毫不留情地要求你修正;闲暇时大家又爱往他那里凑特别是基层的职工,来到局里总会挤点时间与他闲聊,因为他待人和气,知识面广,在他那里能免费得到＂充电＂。这位刚柔相济的干部名叫张先祥,是龙泉市林业局法制科科长。     

住户

曾几何时,＂住户＂的概念日渐模糊,以至最终退出我们的行政词典!古人有＂数典忘祖＂的警示。一位革命伟人也曾谆谆告诫：＂忘记过去就意味着背叛＂!许多东西原本是不应该忘记的,比如说＂住户＂。我们这辈从上世纪六、七十年代走过来的人,对＂住户＂的概念仍然是清晰的。全国农业学大寨那些年,上级规定干部要联系一个村,定点一个农户,即＂住户＂。与群众实行＂三同＂（同吃、同住、同劳动）,     

枣强联社：“阳光赛马”选人才

进入2008年,河北枣强县联社以执行力建设和提高员工素质为第一要务,加大力度打破原有的用人机制,联社委派会计主管和信贷副主任人才选聘行动在阳光下拉开了序幕。枣强县联社多次召开理事长办公会,制定方案,全面动员,本着干部能上能下、量才使用、好中选优的原则,研究制定了切实可行的《会计主管委派工作的实施方案》和《信贷副主任     

重庆:内控创新无止境

对于农信社而言,内部控制管理既是一项基础性的工作,又是关系到整个系统稳 健经营、规避人为风险的关键性工作。重庆市信用联社在深化农村信用社改革的过程 中,以去粗取精、去芜存菁的态度,对整个信合系统的内控机制进行了六项创新,极 大地激活了员工的向心力与源动力。 创新动态用人机制。按照德、能、勤、绩用人原则,加大信用社班子交流调整力 度,建立干部能上能下、优胜劣汰用人机制。仅2003年,市联社对30个联社领导班子 进行了调整和充实,新提拔干部26名,从其它金融企业、人行、银监局引进业务人才 10多名,调整干部71名,交流干部39名,改任菲领导职务8名,行政处分4名。同时, 选拔了10名优秀青年干部到市联社机关锻炼,从市联社机关选派了7名干部到基甚联社 担任领导职务。