村财乡管问题有问题

农村税费改革后,为了加强村级财务管理,不少乡（镇）成立了村级财务管理中心,实行村财乡管,村账乡做,笔者在审计中发现,村财乡管问题较多,应引起有关部门高度重视并认真加以解决。     

村账乡管配套措施亟待完善

时下，许多乡村实行了“村账乡管”，这种管理方式对规范村级财务管理、促进党风廉政建设发挥了积极作用。但是，据笔者调查发现，一些地方在实际运作中，由于配套措施不够完善，还存在一些不容忽视的问题，影响了此项制度的执行效果。     

警惕村账乡管演变为村财乡用

经过多年发展，村账乡管工作事实上已成为了一种普遍现象。但在一些地方，村账乡管却正在向村财乡用演变。因乡镇财力吃紧，或者是个别乡镇领导及村财管理者私欲膨胀，村财乡用的问题正日渐浮出水面。具体表现在乡镇以村级资金填补乡镇财力缺口，名为借用，却一借不还，或整借零还，直至不了了之；或以乡镇发展村级福利等名义，将本应由乡镇负担的费用巧立名目转嫁到村级头上，“转移支付”村级财力；或个别领导及村级财务管理者利用职权，将应由个人负担的费用拿到村里报销。     

审计调查找症结 提出良策解难题——审计为村级财务“把脉”

近期，峡江县审计局根据县政府的要求，组织力量对该县7个村委的财务管理及财务收支情况进行了专项审计调查。从审计调查的结果来看，该县自2002年实行“村账乡(镇)管”以来，村级财务管理得到了一定的规范，但在财务管理及财务收支方面普遍存在诸多不容忽视的问题。现就审计调查发现的问题、解决问题的对策汇总分析如下。     

“村账乡管”后村级财务管理存在的问题及对策

近年来，各地始终重视并不断加强农村财务管理，逐步实行“财务集中核算制”即村账乡管的财务管理模式，取得了一些成效，但也存在者一些新的问题。     

农村财务“村账乡管”的思考

正农村财务管理的形式主要实行"村账乡管"模式。"村账乡管",即农村财务委托代理记账制度,是在坚持村组集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下,按照村民自愿、依法委托的原则,将村民委员会的资金、账目交由镇农村财务委托代理服务中心管理,各村民委员会不再设立会计机构,只设一名报账员,负责管理本村民委员会的资金、资产等财务管理工作,村级资金由乡镇代理中心会计代理。一、实施"村账乡管"的意义     

后农业税时代村账乡管制度的思考

村级管理组织的运行离不开相应的财务管理体制,与之相关的任何一项改革都会牵一发而动全身。取消农业税及附加使村账乡管制度出现了许多新情况和新问题,如乡镇领导对村账乡管制度的关注大幅度降低,财会人员"重管账轻理"财现象突出,村级财务管理混乱,甚至出现许多新的矛盾、弊端等。针对这些新情况,必须做好以下工作:     

对农村税费改革后村级财务管理的思考

会计工作涉及社会经济生活的方方面面,农村经济与社会事业越发展,会计工作越重要。加强农村财务管理,对促进农村经济发展具有一定的现实意义和深远的政治意义。一、村级财务管理的现状与问题实行农村税费改革后,一定程度上规范了村级财务管理,普遍实行了村账乡管,并在村一级设立了村民理财小组。特别是近年推行财务公开以来,村组的财务开支都进行了公示,使一些矛盾得到了有效缓解。但由于财务管理制度还不够完善,村级财务管理混乱的状况没有从根本上得到改观,有一相当一部分村都存在财务管理混乱问题。目前,村级财务管理混乱主要集中表现在…     

乡里管不如引导村民自己管

近年来，一些地方的农村推行了“村账乡管”的财务管理制度，多少也能收到一些效果，但总体看来弊大于利。笔者以为，与其越俎代庖由乡里管，不如引导村民自己管。“村账乡管”的弊端，首先是违背《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定。村委会组织法第二条规定：“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业……”。第五条规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”。第二十二条规定：“村民委员会实行村务公开制度……涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督。”也就是说村财务管理…     

审计部门如何应对当前村级财务中存在的问题

村级集体财务一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点。2003年农村税费配套改革实行村级财务代理（村账乡管）制度以后,一段时期里村级财务管理工作是比较规范的。     

实行村帐乡管的思考

我区从九六年以来，对农村财务管理进行了一系列的改革，经过几年的不懈努力已取得了较大成效。为认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，深化农村财务管理改革，规范农村会计核算和财务管理，笔者在调查、总结经验的基础上，对村账乡管提出一些初浅的见解。一、实行村账乡管的必要性农村财务，历来是广大群众十分关注的热点，他不仅直接关系到党和政府对农村的各项方针政策的贯彻落实，而且关系到基层政权、农村基层组织的建设和发展；关系到农村经济的发展和社会的稳定；关系到广大农民群众的切身利益；关系到以法治国的方略能否在农村得到…     

乡镇审计所对村级财务实施审计的重点

乡镇审计所对村级财务实施审计的重点高俊瑞为了加强对村级财务的监督和管理,莱芜市自１９９６年实行了“村账乡（镇）管”制度。根据制度规定,村集体经济组织定期将集体收支单据及现金报送至乡（镇）经管站,由经管站审核后统一编制会计凭证记账。这样一来,经管站在一...     

新形势下农村财务管理的问题及对策

乡镇综合配套改革,历经乡镇合并、村村合并后,乡（镇）成立了农村财务管理中心,受托对村级财务进行代理记账．实行村账乡管,在规范农村财务管理．理顺财务关系,确保农村社会稳定等方面发挥了重要的作用。但其在运行过程中也暴露出了一些问题,需要进一步巩固和完善,以适应农村经济社会发展需要。不断推进新农村建设进程。     

浅议村级财务管理存在的问题及对策

近年来,村级财务管理实行“村账乡代管”.取得了一定的成效.但是村级财务管理有章不循、有令不行的状况还非常突出,影响了农村社会的稳定和农村经济的健康发展,村级财务管理不得不引起高度重视.     

村委会状告“村财乡管”

我是河南省新乡县古固寨镇前辛庄村委会主任。我说说我们村委会状告镇政府“村财乡管”的事,请大家评评理。“村财乡管”的由来及主要内容1997年,中共河南新乡市委颁发了64号文件,要求全市各乡(镇)普遍实行村财乡(镇)管制度。根据这一要求,新乡县古固寨镇人民政府也建立了“村财镇管”制度。基本内容是:1“.对行政村的资金、账目及原始单据凭证由镇农经站实行‘双代管’,农经站管钱不用钱,村用钱不管钱”。2.村级“设立三账一薄”,“均为双套,由农经站代管一套主账,留村的一套作为副账(不附原始单据)”。3.“各行政村成立民主理财小组”,“…     

再动听的名义也是违法

２００３年１月３日《北京青年报》载文《村里没了村会计》，介绍北京市怀柔区将逐步撤销１４个镇２８７个行政村的村会计岗位，实行将村级账、款上交镇政府村级财务服务中心统一管理。报道说此举是为进一步规范和加强村级财务管理，建立有效的约束、监督机制，堵塞农村财务管理漏洞。并说在试点镇取得了明显效果，账目日清月结，杜绝了财务核算随意性，彻底清理了白条入库等。我不否认报道的真实性，从短期实践看，乡管是成功的，以前民主监督不健全，告状不断；乡镇管账，农民信任感强，加强了社会稳定。但从法律角度讲，“村财乡管”有违…     

“村账乡代管”莫走样

近年来，在农村一些地方推行了村账乡代管制度。这一制度的建立在一定程度上规范了村级财务管理，有效地遏制了农村“三乱”，对维护村集体经济组织和农民的合法权益发挥了积极作用。但是随着时间的推移，笔在基层调研时发现，该制度在实施过程中也暴露出一些问题。主要表现在：一是把“村账”当成乡镇政府的“小金库”。     

村财乡用现象不容忽视

村财乡管作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策，受到了广泛推崇。但在近年的乡镇财务收支审计中发现．一些乡镇组织违规作业．模糊村级财产产权套取属于村级的财产．容易把“村财乡管”变成“村财乡用”的现象时有发生。有的乡镇财政资金吃紧，为追求政绩，保证县级下达各项指标的顺利完成．不得不借用村级资金．     

财务统管切勿流于形式

近年来，不少地方为加强基层财务管理，规范财务行为，对原有按级分散管理体制进行了多种形式的改革，实行按“条条”或“块块”集中统一管理模式。如“村账乡（镇）管”、“校账乡管”、或“校账县管”，也有的县市成立了会计集中支付核算中心，将所属行政事业单位的财务统管起来。     

别让“村财镇管”成为一个代理记账工具

目前,一些县的大部分镇对村级财务都实行“村财镇管”,但是有的“村财镇管”未能真正起来监督管理的作用。比如有的镇虽然实行了“村财镇管”,但是实质上就是一个代理记账的工具,村里面给多少单据就入账多少,对资金的总收入和总支出不清楚,甚至有的村交一部分单据给镇人账,也还有一部分收入和支出在村干部个人手里（即所谓的“包包账”）。