农民土地产权认知、土地征用意愿与征地制度改革——基于江西省鹰潭市的实证研究

本文重点考察农民土地产权认知对土地征用意愿的影响,并藉以探讨征地制度改革问题。研究结果表明,在现行条件下,绝大部分农民不愿意土地被征用,他们普遍反映现行征地补偿费过低、征地补偿费分配操作缺乏规范,征地矛盾日益突出。农民不愿土地被征用的土地产权方面的原因在于现行的征地制度安排与农民的土地产权认知不相一致,土地所有权、土地增值收益权、土地征用谈判权是影响农民土地征用意愿的关键因素。要提高农民对现行征地制度的满意程度,就必须根据农民的土地产权认知改革现行的征地制度。     

实现农民土地产权：新中国成立以来农地制度改革的中心问题

土地是农民最为重要的财产，实现土地产权是中国农民自古以来的不变追求。新中国成立以来，中国农民在土地改革中实现了产权平等，通过社会主义土地公有制摆脱了产权异化，从“两权分离”中获得了土地使用权，经由全面深化改革走向土地财产权。实现农民土地产权是新中国成立以来农地制度变迁的中心问题。     

专家观点 中国土地制度改革任重而道远

土地制度的改革和政治问题是不能分开的.对于一些反对土地流转、反对确定产权、否定通过城市化来实现解决三农问题的观点,有许多我并不同意,但这些现点所提出的问题是值得考虑的.例如,在现在的制度格局下,特别是政治制度格局下,农民有了明确的产权,但有没有充分的能力保护自己的产权.因此,我主张把土地产权还给农民,要研究怎么能让农民确保、实施他的产权.     

中国土地制度改革任重而道远

吴敬琏[国务院发展研究中心研究员]： 土地制度的改革和政治问题是不能分开的对于一些反对土地流转、反对确定产权、否定通过城市化来实现解决三农问题的观点，有许多我并不同意．但这些观点所提出的问题是值得考虑的例如．在现在的制度格局下．特别是政治制度格局下，农民有了明确的产权．但有没有充分的能力保护自己的产权因此．我主张把土地产权还给农民．要研究怎么能让农民确保、实施他的产权.     

北京城乡统筹发展中的土地制度问题研究

本文分析了农村土地制度限制城乡统筹规划的因素,认为要解决北京城乡统筹发展中农村集体土地实践中的诸多问题,关键在于坚持农村基本经营制度的前提下改革我国二元结构的土地制度,推进土地流转的长期变革,明确农民的土地产权。最终通过创新集体土地制度使农民享受城市化进程带来的土地收益。     

农地股份合作能保粮增收吗?——对农地股份合作问题的若干思考

<正>农地股份合作是我国特定土地制度下的创新产物,指农户以农地经营权入股合作社或农业企业等,并以入股农地作为参与组织利润分配的依据。理论界认为,土地股份合作制作为股份制和合作制相融合的制度创新,实现了土地产权的具体化,有助于农民形成较为稳定的产权预期,并被认为能有效防止土地细碎化,提高土地经营效率,增加农民的土地收益。不过,目前农地股份合作的实践并没有预想中理想,农地股份合     

农村土地产权制度与土地资源节约集约利用

根据我国学者对农村土地制度的研究和产权经济、制度经济的探索,我国农村土地应实行私有化,赋予农民完整的土地产权,以打破“三农”问题的僵化局面,使农民以独立自主的市场主体地位进入土地产权交易市场直接参与市场交易活动,寻求实现土地经济价值最大化的有效途径,实现土地的潜在的巨大收益,以实现土地资源的节约、集约利用。     

农村集体土地流转中农民权益保护探析

农村土地流转制度是我国的一项基本经济制度,土地流转的核心问题是农民利益问题.由于农村土地产权不清晰、土地流转的市场机制不健全和监管机制不完善,农民的合法权益不断受到损害.因此,要从明晰土地产权关系、完善土地流转市场体系和农村社会保障体系、健全监管机制等方面入手,切实保护好农民权益,促进农村土地的合理有效流转.     

在土地流转中要尊重农民的主体地位

不管土地如何流转，家庭承包制的农村土地制度基石并不会改变，明确这一点，农民的土地承包经营权才会得到保证。在农村土地流转中，农民权益时常受到侵害，根本原因是农民的土地产权虽然趋于完善但还不明晰，还有待于今后进一步的制度创新。为保障农民不因为土地流转而受到利益上的损害，十七届三中全会明确，现有土地承包关系保持稳定并长久不变，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。     

从目标和需求角度思考中国的农地改革

中国农村土地制度改革的基本目标是明确的,即新的土地制度必须同时满足保障农民基本生存、产权明析、确保经营者的经营主体地位、市场机制配置土地和利于城乡协调。而中国农民已经严重分化,他们对土地的需求明显不同。通过对综合改革目标和农民的土地需求分析,本文认为,比较合适的改革方案应该是国有租赁制度,即农村土地国家所有、各类法人和自然人租赁经营、弃租农民按年获得基本生存保障金。     

土地征收过程中设置土地发展权的必要性和可行性

土地发展权是一项可与土地所有权分割而单独处分的财产权,该权利直接关系到改变土地用途、提高土地利用集约度以及增加对土地的投入而产生的发展性利益的权利归属和利益分配;考虑到我国土地征收制度存在的诸多问题,我国应在土地权利体系中创设独立的可转让的土地发展权,通过将土地发展权制度引入征地实践来保障农民的土地产权和保证国家耕地保护目标的实现,并整合整个制度环境,提升土地征收制度的绩效。     

产权、定价机制与农村土地流转

土地产权制度是土地流转的制度前提,而定价机制则是农地流转利益的实现机制.在当前的土地产权制度下,土地流转的主要形式是政府征地和批租.由于土地产权制度不健全,土地流转补偿定价机制不合理,导致土地流转不健全、农民的土地权益得不到有效保护.因此,构建农民家庭土地产权制度,塑造农民家庭产权主体地位,是促进土地流转和保障农民土地权益的产权制度前提.在此基础上,改革"向后看"的按历史均值单方面定价的补偿制度,确立"向前看"的按未来值的现值的补偿定价制度,是土地流转收益的现实依据.     

我国土地征用的缺陷及其完善

本文从制度经济学角度分析了我国土地征用制度的现状、存在的问题及其原因,在此基础上提出了完善土地征用制度的四条基本思路:改革土地产权制度,实现土地产权多元化;修订征地法律、法规,切实保护农民权益;赋予农民国民待遇,完善社会保障体系;建立事后救济制度,及时纠正违法行为.     

交易费用、产权公共域与农地征用中农民土地权益侵害

本文在分析交易费用、产权公共域以及产权侵害之间关系的基础上,结合中国土地征用的实践,探讨了土地征用中农民土地权益受损问题。交易费用产生土地产权公共域Ⅰ和公共域Ⅱ,农民组织谈判能力的缺乏导致农民无法有效获取公共域中的土地产权。要切实维护农民土地权益就必须降低土地征用中非正常因素产生的交易费用、提升农民的组织谈判能力。     

社会保障制度视野下的农村土地制度研究

土地保障是一种原始的社会保障,但是我国农村土地制度中存在土地身份性问题,它不仅是形成我国现行城乡二元社会姑构的直接原因,也不符合市场经济发展的基本要求,阻碍了农村现代社会保障制度建设.现代社会保障制度建设是以市场经济的发展为基础的,因此,对我国农村土地制度进行改革的宗旨是要实现农村土地市场化,改革的方向是要明晰农民对土地的产权关系.     

农民土地财产性收入增加的策略研究

农民,土地作为其根本保障,是农民最重要和最主要的财产。农民因为土地的产权主体不清晰,产权内容不明确,土地的市场化功能发挥不充分,未能真正拥有土地的物权权利,因而无法完全享受土地所能带来的财产性收入。本文通过对安徽省经济发达地区合肥市高新区的调研,依据当地农民在获得土地财产性收入方面的实际情况,分析问题,探讨并提出增加农民土地财产性收入的方法与对策,即明晰农村土地产权并赋予产权主体相应的权能;合理加快土地流转进程,挖掘土地的市场化功能;大力发展农村土地股份合作制经营方式;完善法律制度建设与监督等,最终有利于保障和提高农民的土地财产性收入。     

城市化进程中农村土地制度改革的构想

中国的基本国情是人多地少 ,土地是中国农民的主要生产资料和唯一的社会保障。文章在论述家庭土地承包经营对城市化进程的有利与不利两方面影响的基础上 ,提出稳定家庭土地联产承包制 ,调整承包期、界定土地产权关系、建立农民承包土地使用权流转机制、建立健全农村社会保障体系等农村土地改革和土地制度创新的构想     

农民土地所有权认知与农地制度创新——基于1995—2008年实证研究文献的统计分析

研究目的：探索农民土地所有权认知的动态变化及其内在机理,提出与之相适应的农地制度创新模式。研究方法：文献资料法,统计分析法。研究结果：农民对于土地所有权的认知与法制教育无关,与外部力量的干预高度关联。研究结论：农民土地所有权认知不是现行法律文本意义上的宣传教育的结果,而是农民作为认知主体自主建构土地产权象征意义的过程。新一轮农地制度创新要赋予农民永久期限的土地使用权和对抗外部干预的救济权,以保证农地使用权的长期稳定,促使农民在长期稳定使用权的基础上建构起象征意义的土地所有权认知。     

我国农地产权制度现状及其完善

建国后 ,我国农地产权关系经历了一个曲折波动的发展变化过程。 5 0年代初土地改革到 195 5年高级农业合作社成立 ,农地产权基本上归属于农民个体所有 ;195 6年农业社会主义改造到 196 2年 3年经济困难时期 ,农村土地小集体所有向公社大集体所有过渡 ,农民丧失了土地的所有权与独立的使用权 ;196 3年到上世纪 80年代初 ,实行生产队小集体土地所有制 ,农民小集体有了自由经营权 (尽管不完全 ) ;从上世纪 80年代初开始 ,确立了“联产承包责任” ,虽然土地所有权仍归集体所有 ,但土地的所有权与使用权发生了分离 ,农民以户为单位在承包期内对所…     

关于《农村土地承包法》中土地承包经营权的产权经济分析

《中华人民共和国农村土地承包法》(下称《土地承包法》)于 2 0 0 3年 3月 1日起已正式实施。《土地承包法》以法律形式确认有关农地制度建设的一系列方针、政策 ,其核心内容是保障农民拥有长期的承包经营权 ,以期实现 :①稳定农民的土地承包期限 ,使农民树立对承包经营权的预期信念 ,进而形成有效的农业投入和积累机制。②促进土地承包经营权的流转 ,合理配置土地资源。从产权经济学的角度分析 ,稳定农民的土地承包期限 ,实际上是强化了土地承包经营权的强度 ;建立合理的土地流转机制 ,关键是要处理好土地承包经营权在转让中的保护问题。具…