新型农村合作医疗制度实施现状分析及对策

在当今中国,"看病难"已成为了一个严重的社会问题,而这个问题对农民来说已成为制约新农村和谐发展奔小康的"桎梏".在这种形势下,新型农村合作医疗制度的推出让广大农民看到希望,但新型农村合作医疗制度实施几年来效果如何?还存在那些不足?通过随机抽样的方式对陕西省关中地区某县50户农民家庭205人进行实地调查,分析新型农村合作医疗的现状以及实施中存在的问题,提出完善新型农村合作医疗制度的可行性政策建议.     

国外农民医保模式

免费医疗保障 免费医疗保障模式,也称国家医疗、全民医疗保障模式,是指医疗保障资金主要来自税收,政府通过预算分配方式,将由税收形成的医疗保障基金有计划地拨给有关部门或直接拨给公立医院,医疗保障享受对象看病时基本上不需要支付费用的制度。实行免费医疗保障模式的国家,基本上由国家开办医院,提供医疗服务。在公立医院工作的医务人员的工资直接由国家分配。中国曾经实行的公费医疗,以及英国、加拿大、瑞典、爱尔兰、丹麦等发达国家和马来西亚、越南等发展中国家所实行的福利性全民医疗保障制度都属于此类。除中国的公费医疗制度只限于城镇职工外,实行免费医疗保障制度国家的保障对象通常包括全体公民,当然也覆盖了全部农村居民。     

影响农民参加新型农村合作医疗的因素探析

本文基于对内蒙古Z旗的实地调查,分析了目前影响农民参加新型农村合作医疗的主要因素,认为农民个人及家庭状况,农村医疗机构状况,合作医疗制度和政府推行合作医疗的宣传方式等因素在不同程度上对农民参加新型农村合作医疗的积极性有一定的影响,并提出了进一步实施新型农村合作医疗制度的相关建议.     

新型农村合作医疗参合农民的满意度调查研究——基于夏邑县的调查

以河南省商丘市夏邑县参合农民为调查主体,了解地区新农合实施现状及遇到的问题,以及直接受益者对该制度的看法和评价。采用了理论和实证相结合的方式,调查分析影响参合农民对新农合满意度的原因,并提出相关建议,为新农合制度推广提供参考。     

"五子登科":羊年农民好惬意

大年初一,谭坊镇庄家庄村的胡青来在给几个长辈拜了年后,便窝在了自家的蔬菜大棚里,仔细地照料起长得正旺的辣椒.记者在跟他的闲谈中了解到,他这个4口之家有7亩2分承包地,自去年春天开始玩大棚."起始,两眼一抹黑,啥也不懂,只瞧着人家大把地往家捞票子.多亏了镇农业高科技示范园的一些老师主动过来指点.今年开始挣钱了."年前谭坊大集上的辣椒卖到了两块钱,记者问他这一大棚的辣椒收入了多少时,他憨憨地笑了笑,然后竖起了两个手指头.     

天津市农村合作医疗建设确定5年目标 九成多农民看病有医保

从天津市有关部门获悉，天津市在加快新型农村合作医疗保障制度建设方面走在全国前列。从今年开始，天津市农业各区县继续扩大农村新型合作医疗试点。到2010年．全市农业区县都将建立并实行新型农村合作医疗制度，届时全市395万农民基本享受医疗保障，健康水平得到极大提高。     

想富能致富挣钱有门路——青州念活农业“信息经”

当前,农村的分散经营与流通大市场的矛盾日渐突出,因信息渠道不畅造成的“伤农”事件时有发生。针对这种情况,山东省青州市委、市政府注重因势利导,全面实施“信息入户”工程,积极扶持连接农民和市场的流通中介及代理组织,大力发展以农民为主体的经纪人队伍,千方百计向农民提供产前、产中、产后的系列化服务,有效地避免了农业生产的盲目性,较好地解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场不相适应的矛盾,拓宽了农民增收领域,有力地促进了农业和农村经济的发展。目前,全市已在生产、流通、技术服务等各个领域建立信息中介组织247个,70％的农产品通过他们销往全国各地;引进先进农业实用技术176项,受益农民达10多万人。2001年全市农村经济总收入达到167亿元,农民人均纯收入达到了3407元。 这个市的黄楼镇、郑母镇党委政府围绕着花卉、蔬菜产业,千方百计了解国内外的有关信息,     

新型农村合作医疗对农民影响的实证研究——以江苏的调查为例

本文利用抽样调查的实证方法，研究江苏省新型农村合作医疗对农民产生的实际影响。调查发现，江苏省新型农村合作医疗对农民的医疗支出、家庭消费及储蓄、农民家庭经济状况、健康状况等所产生的影响并不明显；农民对新型农村合作医疗的认知、态度与政府的预期及发布的信息也存在一定差距，应引起决策层的关注与思考，并找出原因加以改进，以保证制度的健康发展。     

合作医疗没了，农民看病难了

我国农村合作医疗制度的兴起 合作医疗制度在我国已经有一段很长的历史了。在1930年代我国已经开始有不少有系统的合作医疗实验基地,如山东定县等,效果比较理想,为缺医少药的农村作出了贡献。 但合作医疗在我国真正大规模的发展是在新中国建立后。从1950年代开始兴起,到1960年代末,毛泽东主席发出著名的“6·26指示”,提出“把医疗工作的重点放到农村去”。到1970年代末全国绝大多数生产大队都办起合作医疗。1978年的五届全国人大更是将“合作医疗”列入《中华人民共和国     

农民乐上"科技书屋"

4月22日,在自己承包的10亩石榴、冬枣园里,忙子一天的山东省枣庄市峄城区阴平镇罗庄村农民谢化彬,晚上又到村里的“科技书屋”翻阅果树管理知识。在罗庄村像谢化彬一样来“科技书屋”进行“补脑”的农民还有30多位。往昔挤出时间打扑克,今朝耕有余闲读书忙,已成为阴平镇的一道亮丽风景。     

一条新的病贫防线——对山东青州实施农民健康保障制度的调查

为了走出传统农村合作医疗所面临的困难和不适应,从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题,青州市委、市政府创立了一种新的农民健康保障制度.目的是使每一位患病农民都能够及时获得医疗补助,让每一个农民群众都享受到医疗健康保障.     

农民承包土地有了上方剑

《农村土地承包法》自2003年3月1日正式施行,作为一个基层的农经工作者,结合农村实际情况和自身工作经历,谈几点体会。一、土地流转要依法而行。土地延包30年后,由于情况变化,土地流转已成为必然,但是由于没有一个统一法律,使得有些地方出现一些问题:有的随意改变承包关系,强迫流转,侵犯了农民的承包经营权;有的把土地经营权流转作为增加乡村收入的手段,损害农民利益;有的强行把农民的土地转包给企业,影响农民的正常生产和生活;有的随意截留、克扣农民的流转收益。该法对土地流转的方式、遵循原则、收益的确定和分配等问题做了明确规定。二…     

襄阳有了农民监督员

湖北省襄阳市襄城区财政部门抓住国家加大＂三农＂投入的机遇,着力加大争取项目资金的力度,积极安排落实本级财政应承担的奖补资金,加快村级公益事业建设。今年全区＂一事一议＂财政奖补项目建设任务119个,财政投资964万元,其中上级财政投入522万元,区级配套投入442万元。为切实把项目建设成为群众满意工程、德政工程、民心工程,襄城区采取三项措施,扎实推进＂一事一议＂财政奖补项目建设。     

“中国农村医疗保障与农民经济行为”国际研讨会通知

近年来,国家积极推行新型农村合作医疗制度,启动农村卫生服务体系建设,对于改善农民的健康状况,加快新农村建设的步伐,促进农村社会经济协调发展起到了突出作用。为交流和总结推行新型农村合作医疗制度的经验,深入了解农民对新型农村合作医疗制度的实际需求,研究农村医疗保障与农户经济行为和农村发展的相互关系,探讨农村合作医疗制度运行的有效模式等问题,中     

农民的"活财神"--记山东省平度市兴华葡萄良种场场长孙泽暖

20余载孜孜追求，把自己的智慧和情感都书写在广袤质朴的田野；20余年拼搏奉献，把致富的种子播撒在祖国的大江南北，让农民兄弟收获希望和甜蜜。如同我国众多退伍士兵一样，平度市兴华葡萄良种场场长孙泽暖，在葡萄苗木繁育这块园地里辛勤耕耘，结出了丰硕的果实……他先后培育出20余个葡萄新品种。现拥有品种园、苗圃380亩，每年向社会提供优质苗木100多万株，无偿向群众传授葡萄育苗及栽培技术，帮助扶持10万余户农民脱贫致富，被群众誉为“活财神”。     

农民对招商引资有"五盼"

农民支持招商引资,同时对招商引资也有五种殷切的期盼：一盼招商引资使农民失地不失去保障,随着工业园区的建立,大片耕地被征用,失地农民如何生存,各地虽然有补贴政策,但没有形成统一的法规、制度来保障失地农民的生存、生活;     

当今农民有"六盼"

针对农村税费改革后如何确保农民稳定增收和提高农业综合生产能力问题,笔者深入乡村对部分农户进行了实地调查.调查反映目前农民有六大期盼:     

重振农村合作医疗雄风--建立新型农村合作医疗制度破解农民看病难综述

2003年,第三次全国卫生医疗调查显示,全国79.1%的农村人口没有医疗保障,基本靠自费看病。一些地区,因病致贫、返贫的农民占贫困人口的2/3。2005年12月底,卫生部部长高强在“发展农村卫生事业”的新闻发布会上说:参加新型农村合作医疗的农民就诊率和住院率均明显提高,就医经济负担有所减轻,因病致贫、返贫问题有所缓解。2006年2月22日,卫生部新闻发言人毛群安宣称,新型农村合作医疗制度是未来我国农村医疗保险制度的雏形,它的不断完善将为广大农民提供有力的医疗健康保障。这些说明,在我国农村卫生事业严峻的形势下,于2003年试行的新型农村合作医疗制度发挥出重要作用,有效较快地扭转了我国农民看病难和因病致贫、返贫的局面。     

农民捧起"新饭碗"

随着农村城市化建设步伐的加快,在上海市郊农村,时下出现了一批新岗位,如劳动监察协管员、残疾人助理员、劳动就业援助员、河道保洁员、护村协管员等等。捧起这些“新饭碗”的,是那些已经告别了农田的新农民。他们在新的非农就业岗位上,点点滴滴都为民生,桩桩件件情系百姓,为打造和谐社会而忙碌着。