湖北省新型农村合作医疗参与意愿及其影响因素分析

本文以湖北省长阳土家族自治县新型农村合作医疗参与意愿的问卷调查为资料来源，分析了户主特征和家庭情况对新型农村合作医疗参与意愿的影响，并分析在政府有无补贴情况下的农户参与意愿，提出了增强农户新型农村合作医疗参与意愿的建议：加大宣传力度、关注农民参保受益程度、增加政府的财政投入。     

新型农村合作医疗运行中的困难原因及对策

罗平县从2005年11月9日正式启动实施新型农村合作医疗工作以来，到2006年3月31日，农业人口487770人中参加新型农村合作医疗的农民就有411262人，参合率达83．9％。全县1—3月共有196520人次因参加新型农村合作医疗而受益，县、乡、村三级卫生部门共减免补偿2890875．55元，其中补偿6000．5元的有15人，补偿8000元的有2人。门诊补偿占总补偿费用的比例是25％，住院补偿占总补偿费用的比例是75％。这组数据充分说明新型农村合作医疗确实给广大农民特别是广大山区半山区的农民带来了真正的实惠，但在基层具体的工作过程中，也遇到了许多急需解决的困难和问题。     

新型农村合作医疗制度的公共政策分析

本文从政府间财政关系的角度分析认为，在基层财政运行困难的背景下，新型农村合作医疗发动困难的深层次矛盾是基层政府的信用缺失。本文进一步将医疗服务提供方的农村基层医疗机构纳入分析框架，研究了不同的基层医疗机构在新型农村合作医疗制度下的利益互动关系。研究认为，乡镇卫生院和村级卫生所是合作医疗的受益机构，其中，乡镇卫生院受益程度最大，村级卫生所的受益程度明显受制于乡镇卫生院。基于实地调研，本文还结合已有的三种补偿机制提出了降低新型农村合作医疗制度发动成本的财政预付模式。     

农村新型合作医疗问题与对策

2003年1月国务院办公厅转发由卫生部、财政部、农业部制定的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，对建立新型农村合作医疗制度的政策作了进一步细化。自2003年9月始，全国31个省、自治区、直辖市选择部分县开展农民自愿参加，由中央财政、地方财政和农民共同筹资，以大病统筹为主的新型农村合作医疗试点，取得初步进展。     

南宁市新农合筹资标准提至20元

南宁市自2005年开展新型农村合作医疗试点工作以来，新农合制度覆盖了全市所有县（区），惠及490多万农民。参合农民受益面和受益程度不断提高。2008年1月至目前，全市共60．26万人次获新农合补偿，农民真正得到了实惠。     

从体制上化解城乡医保中的重复参保

由于新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险这两项保险业务不是建立在一个平台上,各地在设计参保人群的医疗待遇上,城镇居民基本医疗保险的待遇略高于新型农村合作医疗的待遇,给参保管理留下了一定的漏洞,各地都不同程度的存在着城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗重复参保的现     

平果“新农合”惠及33万农民

平果县于2003年4月列为自治区首批实施新型农村合作医疗试点县以来，广泛宣传动员，提高农民参合积极性，不断优化补偿方案，加强资金监管，完善服务措施，使农民参合率不断提高。据统计，截至2008年底，该县共有94565户农户33．77万农民参加新型农村合作医疗，参合率由2003年的65．05％上升到81．7％。去年，该县参合农民获得补偿2110．16万元，有效减轻了农民负担。     

1.63亿农民参加新型合作医疗试点

新华社消息，我国新型农村合作医疗试点自2003年下半年开展以来，已在全国21％的县（市、区）顺利推进，有1．63亿农民参加。据了解，今明两年要将试点县（市、区）覆盖面分别扩大到40％、60％左右。从2006年起，中央财政对中西部地区参加合作医疗农民的补助提高到20元，地方财政也相应提高补助标准，同时将中西部农业人口占多数的市辖区和东部部分省份困难地区的县（市）纳入中央财政补助范围。     

新型农村合作医疗的实施效果分析——来自中国5省101个村的实证研究

本文利用抽样调查数据，从农民的需求情况、农民的参与情况、农民的认知情况和农民的获益情况四个方面，具体考察了新型农村合作医疗的运行状况。研究表明，目前，农民对新型合作医疗具有强烈的需求，在提供新型农村合作医疗的社区，农民参与程度很高，参加新型农村合作医疗也有助于农民就医。但是，研究也发现，参与各方包括农民、基层领导和村医对新型农村合作医疗的具体内涵并不十分清楚。另外，新型农村合作医疗本身制度设计上的问题，影响了一部分农民（例如外出打工者）的参与，相对较低的报销比例可能会影响到制度的可持续发展。     

厅站传真

南宁市新农合筹资标准提至20元南宁市自2005年开展新型农村合作医疗试点工作以来,新农合制度覆盖了全市所有县(区),惠及490多万农民。参合农民受益面和受益程度不断提高。2008年1月至目前,全市共60.26万人次获新农合补     

中国6899万农民参加新型农村合作医疗

从周务院新闻办的新闻发布会上了解到，中国新型农村合作医疗试点工作共覆盖农业人口95047万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，参加新型农忖合作医疗率为72．6％．     

新疆新型农村合作医疗：模式、绩效与制度改进研究

本文从新疆新型农村合作医疗制度演进着手,对新疆新型农村合作医疗制度的模式进行了考察,从参合率、人均筹资水平、住院受益率、报销封顶线等主要运行绩效指标对新疆新型农村合作医疗制度的实施绩效进行重点考察,以新疆新型农村合作医疗实施中存在的问题为基础,从加大公共财政投入、增强新农合对农民的保障能力、加强各级组织机构的协调与配合、推进新农合与城镇居民基本医疗保险的城乡统筹衔接工作等方面提出相关对策。     

江苏泰兴农民养老有了“安全感”

7月10日，江苏省泰兴市决定，从市财政拿出1200万元用于补贴农民参加养老保险。至此，该市已有9万农民拿到了“退休金”缴费卡，全市已有285个村参保，参保行政村覆盖面达80％以上，征收农保基金1．2亿元。该市社保处主任唐群建高兴地对笔者说．“到今年10月底，全市参保农民可望突破20万人，明年将实现农村养老全覆盖。”     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

对北京市"新农合"参合率问题的调查与思考

北京市新型农村合作医疗制度已经运行5年,但仍有近11%符合参合条件的农民尚未参加,农民参合意识有待提高、经济承受能力较低、制度设计缺乏吸引力、宣传办理工作不细致等是主要原因.为进一步提高京郊农民"新农合"参合率,本文从加强政策宣传、完善制度设计、扩大农民受益、做好办理工作、提高承受能力等方面提出了相关政策措施建议.     

以提高农民认知度促农村合作医疗

2006年,河北省迁西县新型农村合作医疗开始运转,就其总体来看,起步顺利,群众认可,但分析其运行过程中遇到的矛盾和问题,农民对新型农村合作医疗的认知程度偏低,并由此而引出的筹集基金难显得尤为突出。目前,迁西县新型农村合作医疗基金,农民自付部分为每人每年15元。虽然数额及所占比例     

农村居民参与新型农村合作医疗满意度分析——基于四川省成都市673户农户的调查

基于对四川省成都市673户农户的调查,本文以实证的方法分析了农村居民对新型农村合作医疗政策及其实施过程的满意度情况。并指出,农村居民对新型农村合作医疗政策的总体满意度较高,但仍存在一些影响农民受益度的问题,如保障水平偏低、自费项目多,报销范围窄、县级及县以上医院门槛费高,报销比例较低、社会宣传工作缺乏深度等。要从根本上解决新型农村合作医疗制度的可持续发展,最关键的是要完善这项制度本身的设计,增强其对农民的激励,提升其满意度。     

新型农村合作医疗制度的政策选择

本文基于江苏省实行新型农村合作医疗制度的实践，分析影响农户参与新型农村合作医疗的因素，探讨新型农村合作医疗制度的政策选择，得出以下结论：农民的受教育年限、家庭人均纯收入、村干部对政策的重视程度和制度设计的差异是影响农民参与新型合作医疗的重要因素；并不是每一个农民都愿意参加合作医疗，政府必需保证将低收入农户纳入合作医疗保障体系，减少因病致贫现象，在经济发展程度不同的地区提供有区别的制度设计，设计一种公平的资金筹集方式。     

北京新型农村合作医疗制度实证研究

本文利用抽样调查数据,从北京郊区农民的需求、参与、认知和获益情况四个方面,通过probit模型具体分析了北京新型农村合作医疗的运行状况及影响农民参与合作医疗的影响因素.研究表明,目前在提供新型农村合作医疗的社区,农民参与程度较高,参加新型农村合作医疗也有助于农民就医.京郊农民对新型农村合作医疗的有效需求不足:一方面参与农民对新型农村合作医疗的具体内涵并不十分清楚,另一方面新型农村合作医疗本身制度设计上的问题也影响了一部分农民的参与,相对其他险种,较低的报销比例及烦琐的报销程序可能是影响其发展的主要因素.     

农村居民参与新型农村合作医疗满意度分析——基于四川省成都市673户农户的调查北大核心CSSCI

基于对四川省成都市673户农户的调查,本文以实证的方法分析了农村居民对新型农村合作医疗政策及其实施过程的满意度情况。并指出,农村居民对新型农村合作医疗政策的总体满意度较高,但仍存在一些影响农民受益度的问题,如保障水平偏低、自费项目多,报销范围窄、县级及县以上医院门槛费高,报销比例较低、社会宣传工作缺乏深度等。要从根本上解决新型农村合作医疗制度的可持续发展,最关键的是要完善这项制度本身的设计,增强其对农民的激励,提升其满意度。