政府卫生支出的有效性、地区差异及其人口健康改善

利用健康生产模型.运用我国1997～2005年各省面板数据,说明我国政府卫生支出与改善人口健康状况之间的关系.为即将推行的卫生医疗改革各项公共管理政策的制定和实施。提供理论支持以及实证分析的证据。我国政府卫生支出是决定人口健康水平的一个关键因素,但政策制定者需要兼顾"投入的规模和管理的有效",同时,卫生医疗改革政策需要因地制宜,中央财政部门急需建立一套考核各级政府卫生支出管理绩效水平的系统指标体系。     

浅谈我国医疗改革中的几个热点问题

我国医疗改革的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务.公立医院改革目标已经取得了阶段性的成果.目前,我国的医疗改革已经进入了攻坚阶段,但改革过程中仍存在很多难题,比如:公立医院如何保持公益性,政府的角色定位,公立医院的补偿机制等等,本文通过研究国外医疗改革的经验,希望对我国的医疗改革有所借鉴和启示.     

基于"放管服"改革的营商环境优化研究

近年来,我国深化"放管服"改革,优化营商环境,是释放市场活力的关键之举,也是实现政府治理现代化的必然要求.近年来,我国优化营商环境成效显著,但同时也面临诸多现实困境.精准把握优化营商环境和"放管服"改革的关系,深入剖析现实困境及其成因,以"放管服"改革助力营商环境优化,将为新时代实现政府治理现代化提供有益思考.     

对政府会计改革的几点思考

30多年的计划经济体制使预算会计成为我国政府会计的主导,随着改革开放的不断推进,预算会计的弊端越来越明显.近5年我国政府会计已由纯粹的理论研究到实质性的改革措施,改革之势势如破竹.笔者从与政府会计主体相关的参与者角度来分析改革的必要性,并试图从"法国模式"的借鉴中寻求适合我国的政府会计模式.     

服务型政府改革目标取向——基于行政民主建设的分析视角

建设服务型政府是新世纪我国政府行政改革的目标取向与模式定位.突破"管理主义"思维模式与组织技术层面改革框架的窠臼,从政治民主走向行政民主,通过行政民主化改革来启动和推动服务型政府改革进程,是推进服务型政府建设的根本路径.     

加入WTO后延边医药的发展前景

加入WTO对我国卫生事业的改革与发展,既是机遇,又是挑战.我们要深入研究和分析其利弊得失,我国医疗服务业也将在WTO规定的"服务贸易总协定"框架体系下对外开放、参与国际竞争.针对我国及延边现状,制定切实可行的对策,调整政府职能,清理相关法律法规,依法行政,规范管理,有利于我国医药卫生事业的健康发展.     

医疗改革必须坚定走市场化道路

医疗改革是否应该走市场化道路是近期争议的一个焦点问题,本文认为我国医疗改革不成功的症结在于政府缺乏有效的管理而不是市场化本身的问题,医疗改革必须坚定走市场化道路。     

以科学发展观引领我国农村医疗改革

一、我国农村医疗改革的科学发展要立足基本国情我国农村医疗的现状是政府投入不足,农村三级医疗救助体系不尽合理。由于地方财政的原因,有些农村地区政府对医疗保障投入严重不足。同时,乡、村两级卫生组织各自为政。     

论医疗服务业的特点

本文阐述了医疗服务业需求和供给的特点，需求的不确定性，需求和供给的信息不对称性，医疗服务的公益性等基本特点。从这些特点出发，分析了我国当前存在着看病贵，看病难的若干矛盾及解决途径。文章提出医疗服务业的改革应以政府为主导，但是政府为主导不是回到有政府来办医院的老路上去，医院市场化的改革不可能再走回头路。     

新公共管理视角下我国政府与社会关系新模式探析

我国在改革开放前的近30年中,政府与社会关系的模式是典型的"强政府、弱社会"模式.这种传统的政府--社会关系模式存在很多弊端.为了克服这些弊端,我国政府进行了一系列机构改革,逐渐建立起适应我国国情和社会主义政治制度的新型政府--社会关系模式,即建立起"小而强政府,大而强社会"的模式.     

地方财政支出改革：基本判断与调整思路

与政府的财政收入相比,财政支出更能反映政府的政策选择,体现政府的活动范围和方向.财政支出在各级政府之间的配置状况,直接决定着政府的工作效率.长期以来,我们的政府部门和财政理论界,养成了重收入轻支出的传统,把工作和研究的重点集中在如何提高政府特别是中央政府的财政收入上,而财政支出的管理却没有得到应有的重视,导致了支出改革和支出管理的严重滞后.随着以公共财政框架为导向的财政体制的逐步建立,当前我国财政改革的重点已转向支出领域,支出管理体制的改革将成为"十五"期间我国财政体制改革的主线.作为国家公共支出一部分的地方支出,反映了地方政府的活动范围和方向,与中央财政支出相比,其有着自身的特点,研究地方财政支出,加快地方财政支出的改革,对于进一步完善整个国家公共支出的改革具有重要的意义.     

分析政府会计核算及发展趋势

政府会计核算制度的核心内容是会计核算基础.本文将针对我国政府会计核算的现状以及存在的各种问题进行分析;通过对国际政府会计核算的改革模式和改革经验的借鉴,探索适合我国政府会计改革的方向,从而浅析中国政府会计核算的发展趋势.     

医疗卫生体制改革：市场化、激励机制与政府的作用

在探索中国医改之路时需要思考如下问题：医疗卫生改革如何与经济转型相适应？改革开放30年以来,中国医疗卫生领域的问题根源何在,与市场化有怎样的关系？医疗卫生领域改革中市场和政府应如何配合,以形成一个健康的、可持续的医疗服务供给和融资体系？文章的分析表明市场化在医疗卫生不同的方面有不同的表现,没有理由将改革中的问题笼统地归咎于市场化的改革方向,医疗服务竞争性不足和医疗保障制度功能缺失是问题产生的重要原因。医疗改革的出路在于重建医疗机构的激励机制,政府在医疗改革中的角色应该从参与医疗服务的供给转向重点参与医疗融资。     

四维视阈下“省管县”体制改革的动力机制研究

<正>"省管县"体制改革将从根本上改变我国省级以下行政区划的权力结构模式和行政、财政基础,并将深刻影响我国政府间纵向关系模式,从政策大方向来看,中央肯定并鼓励地方政府的积极改革探索,并把此项改革上升到国家改革战略布局的层面;从发展的具体情况分析,这些改革尝试还存在继续扩大和更进一步     

浅论安徽医改药品零差率销售策略

如今,医疗问题是一个与每个人利益挂钩的敏感话题.而关于如何解决老百姓看病难、看病贵得问题,是我国政府的工作议程中一项重大任务.安徽省是从2009年9月启动基层医疗体制综合改革试点,到2010年8月,在全省全面实施基层医改,并形成独特的"安徽模式".其在不断深化改革中取得重大突破:一是首创基层医疗机构综合改革;二是在全国首创实施药品集中招标与采购,实现药品零差率销售.文章主要就第二点进行分析,探讨零差率政策的积极作用以及面临问题、对各政策主体的影响.并给出一些建议.     

完善我国农村医疗保险制度的有效对策

建立健全并完善我国农村医疗保险制度是我国新时期医疗卫生改革的重要组成部分,为此,应加大政府政策倾斜力度;建立新型农村合作医疗制度;建立科学有效的农村医疗保险基金筹集机制;注意防范医方和患方的道德风险;建立解决农村医疗人才缺乏的长效机制等.     

论行政合同与我国政府职能转变

我国政府机构几经改革.仍没逃出"精简-膨胀"的怪圈,究其深层原因是没有明确政府职能以及政府横纵各部门之间的关系.文章就行政合同与我国政府职能转变的关系进行了分析,并阐述了行政合同对我国政府职能转变的作用.     

深入推进"放管服"改革建设人民满意的服务型政府

"放管服"改革作为行政体制改革的"先手棋"和"当头炮",十八大以来,我国持续推进简政放权,放管结合,优化服务等改革,政府的行政效率、监督管理、服务质量都得到明显增强。当前,中国特色社会主义已经进入新时代,"放管服"改革也进入攻坚期和深水区,需要进一步理清思路,认真梳理改革进程中仍面临的问题,聚焦重点、攻克难点,将"放管服"改革向纵深推进,加快建设人民满意的服务型政府。     

省直管县体制的经济分析

<正>十六届五中全会通过的"十一五"规划的《建议》则明确提出要"减少行政层级"。改革信息传达出"省直管县"体制有可能取代"市管县"体制成为政府改革的重要突破口,对我国行政体制、行政区划改革将产生重要的影响。任何改革总是充满风险和争议的,先不     

基于公共产品的视角论我国西部农村医疗改革

由于过度市场化的医疗改革,使我国西部农村医疗卫生产品长期供给不足,存在较大供需缺口,不能满足农村基本医疗卫生需求。本文论证了农村医疗卫生的公共产品属性及相应政府责任,基于政府提供医疗卫生产品的视角,提出了增加我国西部农村医疗卫生产品的思路与改革路径。