农村义务教育财政体制分析及改进思路

我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责任以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响：以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任；借鉴西方发达国家的经验，科学合理地设计义务教育财政转移支付制度，使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用；积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。     

农村义务教育财政体制分析及改进思路

我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等.问题的原因在于未能明确义务教育的投资责任以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称.义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任.应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任;借鉴西方发达国家的经验,科学合理地设计义务教育财政转移支付制度,使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用;积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度.     

我国农村义务教育立法的思考

农业是社会发展的基础,我国农村义务教育面,临整体受教育程度低,义务教育目标错位、相关职业教育弱化,农村基础教育“行为短期化”现象严重等问题。通过对以美国为代表的发达国家和以韩国为代表的新兴工业化国家在农业和农村教育成功做法的考察后我们认为,我国农村义务教育要结合我国农村现实,立法要坚持以下原则：城乡、区域分立,与社会经济发展水平相适应;遵循农村义务教育发展规律;事权和财权相统一;教育平等化。     

农村义务教育阶段教育公平问题探讨

在深化教育改革、实施全民教育的过程中,我们发现农村的教育公平问题最突出、矛盾最集中.明显地表现在义务教育阶段,农村子女在受教育机会、教育过程和教育结果等方面与城市同龄人相比都存在着严重的失衡.农村义务教育阶段所显现出的教育公平问题已成为不可回避的现实.本文将结合对农村义务教育公平问题的分析,提出一些建议,以期对农村义务教育公平问题的解决有所帮助.     

农村义务教育阶段教育公平问题探讨

在深化教育改革、实施全民教育的过程中,我们发现农村的教育公平问题最突出、矛盾最集中。明显地表现在义务教育阶段,农村子女在受教育机会、教育过程和教育结果等方面与城市同龄人相比都存在着严重的失衡。农村义务教育阶段所显现出的教育公平问题已成为不可回避的现实。本文将结合对农村义务教育公平问题的分析,提出一些建议,以期对农村义务教育公平问题的解决有所帮助。     

现阶段农村义务教育影响农民增收的实证研究

本文从农村义务教育视角来系统研究我国农民增收问题。文章采用有代表性的全国调查数据（CHNS）,从农村义务教育对于农民非农业和农业两部分收入的影响入手,从实证角度侧重考察农村义务教育对农民收入的影响。并提出了现阶段应加大公共财政对农村义务教育的投入力度,提高义务教育普及率的政策建议。     

我国农村公共服务政策探索

按照党中央和国务院的安排及“十一五”纲要,“十一五“社会事业特别是农村公共服务体系建设的主要目标为：全面普及和巩固九年制义务教育：基本普及新型农村合作医疗制度。形成较为完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络：实现县有文化馆、图书馆。乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室：完善农村社会救助体系。提高社会保障水平。到2010年基本建立起与社会主义新农村建设相适应的农村社会公共服务体系。     

辽宁省县级教育事业费变化趋势的实证分析

为了准确把握辽宁省农村义务教育发展过程中的问题,本文从分析1998年以来辽宁省各县教育事业费支出的变化趋势入手,讨论了当前发展农村义务教育普遍存在并亟待解决的总量投入不足、分配结构不合理和地区差异较大等问题,分析了产生这些问题的原因,提出了通过完善税费改革政策、分税制以及建立义务教育财政转移支付制度等具体措施,以保证辽宁省农村义务教育的健康、均衡的发展.     

财政分权与义务教育财政管理体制问题探析

我国是成功实施财政分权化的国家之一。作为公共财政框架部分之一的义务教育也实行了分权化管理,义务教育办学的责任主要地落在了县、乡两级地方政府身上。而我国庞大的义务教育事业由县、乡甚至村脆弱的财力来承担,可谓“杯水车薪”：一些农村地区和贫困山区学龄儿童无学可上,无书可读等现象屡见不鲜。可见过度分权化的义务教育财政管理体制是制约当今中国义务教育发展的症结所在。     

在公共财政框架下构建农村义务教育财政体制理论的探析

农村义务教育财政是公共财政的重要组成部分，构筑合理完善的农村义务教育财政体制，对于农村义务教育而言至关重要。本文从公共产品，教育投资主体行为、公平和效率等理论层面，探讨了构筑农村义务教育财政体制的理论基础。     

试论福建省财政保障农村义务教育问题

福建省在财政保障农村义务教育发展方面仍存在一些问题。要使福建省农村义务教育财政方面得到切实的保障,必须从制度方面人手,建立一个完善的绩效管理机制,改革义务教育转移支付模式,利用“低困家庭救助基金”、“教育券”等多元化工具,提高教育经费利用效率,提高农村义务教育产出水平。     

农村义务教育投资新机制解读

我国农村普及义务教育的关键在于资金.在国家现有财力基础上建立农村义务教育投资新机制,将为农村义务教育的普及提供可靠的财政保障.为了确保新机制的建立,必须落实政府分担责任,采用新的技术手段.创新资金管理模式,推进教育综合改革,以确保农村义务教育资金足额、及时到位,强化资金管理,提高资金使用效益.     

农村义务教育与财政体制转轨研究

随着改革开放的深入,过去"以乡为主"的农村义务教育财政体制已逐渐向"以县为主"的新体制转化。转轨过程中暴露出的问题,可以通过以下措施解决:提高财政性教育支出在国民收入分配中的比例、事权和财权统一、明确划分各级财政农村义务教育经费支出比例、建立财政资金引导下的多渠道、多角度来源机制、优化管理农村义务教育资金。     

农村及农民工子女义务教育保障的困境与对策

现阶段农村义务教育的保障机制仍然表现出若干困境。应思考可行对策,增加政府公共教育经费投入,鼓励民间和私人投资,形成充足经费保障机制;强化责任意识,加强管理与监督机制;启动＂特岗计划＂,形成义务教育中有效的教师补充机制;加强普法教育,建立义务教育的维权保障机制。     

现行农村义务教育财政体制改革现状分析

农村义务教育财政投资体制存在的问题：现行农村义务教育财政体制政府分担主体的重心仍然过低，中央和省级政府没有承担起应有的财政责任；各级政府的教育投资分担比例不明确，未能建立规范的政府间的财政转移支付制度；现行农村义务教育财政体制未能对农村义务教育地区发展存在严重不平衡性给予充分的关注。     

公共服务均等化视角下的农村义务教育改革

该文回溯了我国农村义务教育的体制变迁,对当前"义务教育政府办"阶段正在展开的农村义务教育经费保障机制改革实践进行了宏观考察,对其复杂的成效进行客观评估,并在此基础上对农村义务教育改革提出若干对策性建议。     

浅议新时期农村义务教育经费问题的解决

当前，我国农村义务教育经费依然短缺。为了进一步加强农村义务教育，应该加大政府对农村义务教育的投入，建立并完善社会和个人办学及捐助制度，加强农村义务教育经费的管理和监督，积极化解农村义务教育债务。     

建立和加强农村义务教育支出的绩效评价

农村义务教育支出是一项占财政支出比例较大的经常性支出，建立和加强对农村义务教育支出的绩效评价对于社会主义新农村建设和民主政治建设有着重要的意义和作用。鉴于财政对行政事业单位预算支出考核指标体系难以确定和实务操作，探索性地提出了教职比、师生比、统考合格率、学生综合发展指标系数等六个微观评价指标和办学规模、人均教育经费、人均固定资产三个宏观评价指标，并由此在各指标影响权数的确定下组成一个农村义务教育支出绩效评价的指标体系。     

农村义务教育均衡化发展的策略研究

义务教育均衡化发展是保障受教育者教育权利、教育民主和公平的问题,也是义务教育的本质要求。当前义务教育不均衡主要是农村薄弱学校的存在,原因有:经费短缺、师资薄弱、设施落后、布局失调。解决问题的策略主要是加大投入、政策倾斜、提高教师的专业化水平、形成正确的评价。     

义务教育均衡编班分析与思考

在现阶段义务教育发展过程中,坚持教育均衡发展加快促进了教育的"公开、公平、公正"的进程。均衡编班措施的实施,让教育的均衡发展有了全新的变化,也让现阶段的教育进入了一个跨越的时代,消除了教育不均衡现象,让义务教育阶段的孩子们走进了新型的校园,给我国未来的接班人奠定了好基础。