灵活管理组级财务

凤川街道地处桐庐县东南部,总面积151.93平方公里,总人口约1.81万人.2004年底村规模调整后,街道下辖的24个建制村合并为大源、潇源、外源、三鑫、翔岗、园林、西庄、柴埠8个行政村.2008年进行了村集体资产融合,8个行政村下辖原行政村资产全部以行政村为单位融合在一起,并统一纳入村级财务管理中心管理.但仍然有部分生产组的财务既没有纳入行政村管理,也未实行会计委托代理制统一由街道财务管理中心代理记账,基本上脱离了街道、村两级的管理,致使一些生产组的资金管理混乱,财务收支长期不公开,村民不满意见大,导致了一些因组级财务信访的事件时有发生.如2008年西下坞组选举组长时,部分群众与原组长之间就财务问题发生剧烈争吵.2009年上半年,梅山方家生产组就组长经手的2000元承包款未人账问题向纪检部门举报.为此,经管站近年来除抓紧村级财务管理不放松外,采取了不少措施以理顺生产组财务,提升组级经济的管理水平,并取得了良好的成效.     

南通:为财政"松绑"

1.合并行政村精简村组干部.南通市原有4310个行政村,51071名村组干部.合并后,全市行政村在2000个左右,村组干部精简一半.除村主要干部外,村组干部可实行交叉兼职.由于村的个数减少,相关的一些行政经费也相应降低.在分配落实财政转移支付时,南通市坚持把其中的绝大部分用在村级,最多的县(市)达80%以上,有部分村集体经济组织还有收入.     

村居合并的“乘法”效应

自2000年以来,江苏省宜兴市实施了六轮行政村合并工作,从原有的856个村合并为目前的217个,并幅达到75%。行政村区划调整后,村均人口由原来的980多人增至3500多人,平均村域面积达7.48平方公里。各村经济实力明显增强,村级集体总收入由调整前村均37万元增加到215万元,增长581%。并村后,为适应城市化发展的需要,正确处置好     

行政村合并中的财务融合

江苏省溧阳市在“优化农村资源配置，加快富民强村步伐，提高城乡一体化水平”方面，加大撤村并村力度，行政村由原来的288村，优化合并为175个村，初步实现了规模并大、实力并强、班子并优的目标。在行政村优化合并工作过程中，做好人员磨合、资源整合、财务融合工作，以确保“集体经济壮大，社会稳定和谐”至关重要。针对行政村财务融合过程中出现的若干问题，根据《江苏省农村集体资产管理办法》文件精神，溧阳市采取措施分步实施效果明显。     

对并村过程中财务与资产管理的调查

安徽省安庆市按照省政府文件要求,积极稳妥地开展调整乡村区划,扩大乡村规模工作。为了解村级撤并过程中财务和资产管理情况,笔者对宿松、望江、岳西、桐城等地的并村工作进行了调查,并对并村后财务与资产管理进行了一些思考。一、并村过程中财务和资产管理的几种类型据调查,宿松、望江、岳西、桐城4个县(市)原有行政村1574个,通过调整村级规模,现合并为745个,精简了52%。我们调查的7个乡镇在充分尊重群众意愿的前提下将原有的86个行政村合并为34个,精简率达到60%以上。县、乡两级对并村工作高度重视,进行了广泛宣传,使群众普遍认识到并村的…     

对撤并村庄集体资产管理的调查与思考

近年来,许多地方为优化村干部队伍、整合发展资源、减轻村集体经济负担,对辖区行政村进行了调整合并,小村归大村。在村与村合并中,因个别村财务混乱,人员结构复杂,极易导致浑水摸鱼,漏收乱支。因此,理清合并村财务,盘清资产,弄清债权债务关系,至为重要。可以说,村级"三资"合并的好坏,直接关系到日后合并村村务能否正常运行。笔者认为,合并中要严防农村集体"三     

村组撤并后农民有"五盼"

随着农村改革的不断深入,各地农村纷纷进行村组撤并,建立新的村组区划。据调查,村组撤并后,农民对新的村领导班子有“五盼”: 一盼新村领导班子尽快融为一体。新的村是由过去两、三个行政村合并起来的,原来行政村党员的思想动态、群众的内在要求、经济发展水平以及其它各项工作基础各异,而新村的领导班子又是从原来的村组干部中调选出来的,这就要求新村领导班子成员打破过去的村组界限,缩短工作磨合期,尽快融为一体,熟悉新村的情况,根据实际,迅速开创新村工作新局面。     

合并行政村面临的财务问题与对策

(一 )随着农村经济体制改革的深入与税费改革的来临 ,有相当一部分原行政村规模结构不能适应经济发展和“减负”的要求。因此 ,合并小规模的行政村势在必行。有的地方已陆续开始了合并行政村的工作 ,并暴露了合并行政村财务工作中的很多问题 ,归纳起来 ,主要有以下四个 :一是处理贫富差别的工作辣手 ;二是资产和债权债务难处理 ;三是村办企业难理顺 ;四是财务帐目难理清 ,个别地方并村不并帐 ,一切从新开始。这些问题 ,为并村工作不仅带来了很大阻力 ,而且处理不当 ,必然为今后工作带来后遗症。(二 )合并的资产 ,要组织双方一起认真清理 ,合…     

破解行政村规模调整中的整合难——基于浙江省开化县的调研

正浙江省衢州市开化县于2010年10月份启动了行政村规模调整工作,截至2015年5月,全县行政村数由原来的449个调整为255个,其中由2个以上行政村合并的有117个,调减幅度达到了43.2%,调整后,行政村平均人口由686人增加到1369人,行政村平均区域面积由4.98平方公里扩大到8.78平方公里。从运行情况看,总体良好,干部群众思想基本稳定,未出现较大的群体性上访事件。主要取得了以下几个方面的成效:一是优化了农村规划布局和资源要素的合理配置。行政村规模调     

宝鸡农村的"星级管理"

为加快新农村建设整体步伐,推进农村改革发展,陕西宝鸡市委、市政府从2007年开始对全市1751个行政村实施"星级管理".三年来,效果明显.     

如皋经济技术开发区(城北街道)村集体“三资”信息化管理情况简介

农村集体“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题,也是基层党风廉政建设的重点工作.随着农村经济的发展,尤其是经济开发区大开发、大建设的推进,农村集体“三资”管理越来越成为农村工作的热点、群众关注的热点. 如皋经济技术开发区由原开发区、原柴湾镇和原袁桥镇合并而成,辖40个村(社区).从2002年开始,区村级财务实行村账镇(区)代理,同时,不断加大政府投入,添置现代化办公设备,改善办公条件,加强技能培训,高标准全面推进农村集体“三资”信息化管理,通过十多年的连续努力和不断完善,取得明显成效.     

抓好五个环节做好“双代管”工作

农村财务管理一直是农村工作的难点,也是群众关注的热点,溧阳市在实施农村税费改革过程中,全面推行财务上“村帐镇记”和资金上“村有镇管（即“双代管”）,规范村（组）财务行为,取得了民效,全市精简村联防会计1950名,全年可减少开支207万元,有效遏止了村组乱开支现象,今年1－3月份的费用开支与去年同期相比下降了130万元,同时,农村几务“双代管”为行政村的合并调整,以及农村税费改革之后财务规范化管理奠定了基础,在实施农村“双代管”规范运作过程中,溧阳市各镇注重抓好五个环节。     

创新农村财务管理模式

江苏省丹阳市埤城镇是由原埤城镇和原胡桥镇合并而成,随着乡镇区域的调整,一些行政村也进行了合并.镇村合并,村组集体财务管理的矛盾逐渐显现出来.为了合理化解各类矛盾,埤城镇紧密结合村组集体经济、财务管理状况,对农村财务进行了清理,并对村组财务管理模式进行了深化改革.     

合村 合心 合力

40年村级行政区域未曾变动过的东台市新农镇,日前正在紧锣密鼓地开展村组调整合并工作。在机关、村部、农家、田野,调整合并村组成为干部、群众谈论的热门话题……合村先合心新农镇原有的19个行政村,113个村民小组,2.1万人口;1500人以下的村有16个,占84%;150人以下的村民小组有42个,占37%。早在计划经济的五六十年代,就进行过由大并小的撤并。随着市场经济体制的转换,原有体制已经不相适应,因此,开展村组调整合并工作已迫在眉捷。为此,该镇按照东台市委、市政府的部署和要求,从3月下旬起开始了村组调整合并工作,将19个村合并为11个村(其中两个村增挂居委会牌子),把113个村民自然     

村干治虫忙

江苏省丹阳市埤城镇是由原埤城镇和原胡桥镇合并而成,随着乡镇区域的调整,一些行政村也进行了合并.镇村合并,村组集体财务管理的矛盾逐渐显现出来.为了合理化解各类矛盾,埤城镇紧密结合村组集体经济、财务管理状况,对农村财务进行了清理,并对村组财务管理模式进行了深化改革.     

文水抓实"村账乡管"工作

近年来，山西省文水县在普遍推行“村账乡管”工作的基础上，从实践中逐步探索农村财务管理工作的新方法。去年以来，该县推行了农村财务“村财民管乡（镇）指导”工作的实施办法，如今全县１２个乡镇２１１个行政村中有１５０个村完成了此项工作，其余乡镇正在规范中。从而使农村财务管理工作进一步走上了规范化、制度化、标准化轨道。“村财民管乡（镇）指导”就是农村财务在乡镇农经部门的指导监督下，由村民主理财小组代表村民参与决策、管理的一种新型财务管理机制。它的具体内容包括以下几个方面：（１）农村财务在资产所有权不变的前…     

郴州 "123"模式破解集体经济发展难题

正近年来,湖南省郴州市积极探索"123"模式,着力破解村集体经济发展难题,村集体经济呈现出百花齐放、蓬勃发展之势。年经营性收入30万元以上的行政村28个,50万至100万元的行政村12个,100万元以上的行政村5个。一个核心破解"起步难"紧紧围绕村集体经济起点低、起步难问题,充分发挥基层党组织     

"股份+善治积分"让村里事变"家家事"

正2018年,浙江省平湖市当湖街道结合农村工作实际,从乡村振兴和深化农村集体产权制度改革出发,率先在通界村试点探索"股份+善治积分"收益分配模式,将村集体经济发展成果共享与村民参与乡村治理行为有机结合,通过奖惩挂钩的形式激励村民自治,推动"三治融合"。2019年,街道将这一改革试点成果,在其他7个行政村全面推广,创新一村一主题,各村股东电子积分卡、积分任务、赎分机     

农村集体经济"抱团发展"的浙江探索

正浙江省农村集体经济整体发展较好,但存在一定数量的集体经济薄弱村,发展水平参差不齐。为此,浙江省立足于薄弱村实际情况,采取针对性的帮扶举措,探索出多种形式的抱团帮扶薄弱村发展模式。经过三年努力探索,2019年底,浙江省20477个行政村、6920个省定薄弱村均达到"年收入达到10万元且经营性收入达到5万元以上"标准,总结出一套实践性足、操作     

射阳中心村集中居住的六点启示

<正>江苏省盐城市射阳县中心村是由合德镇的光荣村、中心村和坚固村三个村合并后形成的行政村,共1131户,人均承包地面积1亩,外出打工比例32%,属于比较典型的苏北农村。2008年中心村从合德镇调整到县经济开发区。历时数年,逐渐形成了现在集中居住的镇中村格局。目前,入住楼房式拆迁安置房的有140户,附近的院落式村集中居住点有360户,入住率高达95%。居住区附近