加快推进中央企业法律风险防范机制建设

<正>当前及今后一段时间,中央企业法制建设的主要任务是,紧密围绕国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的中心任务,加快推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设,建立健全企业法律风险防范机制。推进中央企业法律风险防范机制建设,要站在全面贯彻落实科学发展观的高度,中央企业要着眼于改革发展全局,借鉴国外先进企业的做法和经验,结合实际,突出重点,认真组织,务求实效。一、切实加强对企业法律风险防范机制建设的领导。加     

总法律顾问制度与公司治理体系的完善

一、总法律顾问制度概况 2004年6月1日,《国有企业法律顾问管理办法》(国务院国资委令第6号)颁布实施,从法律法规层面上保障总法律顾问制度的深入贯彻实施。同时,国资委作为出资人代表,清晰地勾画了未来几年内国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的总体目标,全面推进企业法制建设,大力促进企业依法经营管理,实现国有资产保值增值。这一举措     

国务院国资委公布《国有企业法律顾问管理办法》

为建立健全国有企业法律风险防范机制,促进国有企业依法决策、依法经营管理,规范国有企业法律顾问工作,进一步加强企业国有资产的监督管理,依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)和国家有关规定,日前,国务院国资委制定并公布了国务院国资委第6号令《国有企业法律顾问管理办法》(以下简称《管理办法》),并将干2004年6月1日起施行。     

推行企业法律顾问制度中的问题与对策

我国从20世纪80年代开始尝试在国有企业中建立企业法律顾问制度，时至今日，已有20多年的发展历史。纵观我国企业法律顾问制度的发展历程不难发现，推行企业法律顾问制度是相当缓慢、困难的。通过对我国企业法律顾问制度三个发展阶段的研究、分析，笔者认为总的发展方向是非常好的，但在推行企业法律顾问制度的过程中还存在着不少的问题。大致有以下三个方面：     

2007年国有资产监管法制建设迈出新步伐

2007年国有资产监管法制建设紧紧围绕国资委中心工作任务,积极开拓,扎实推进.以制度创新推进国资国企体制机制创新,以法律服务把关保障国资委依法行权履责,以建立健全国有重点企业总法律顾问制度推动企业依法经营、稳健发展.国有资产监管法制建设迈出了新的步伐。     

改组国企

<正> 随着建立社会主义市场经济体制步伐的加快,国有企业的深层次矛盾日益突现出来:一是国有企业的产权制度不合理,导致了政企职责不分,使企业的经营机制不适应市场经济的要求,在市场竞争中处于不利地位;二是国有企业遍布国民经济的所有领域,造成国有资产过分分散,企业组织规模较小,缺乏竞争力,导致国有企业整体效益低下。因此,必须对国有企业实行以产权制度改革为核心的制度创新,在建立现代企业制度过程中对国有企业实施战略性改组,以适应社会主义市场经济的要求,充分发挥国有经济的主导作用。现代企业制度是实现国有企业战略性改组的制度基础     

企业法律顾问在建筑施工企业中的作用

<正>《国有企业法律顾问管理办法》明确规定,企业法律顾问是指取得企业法律顾问执业资格,由企业聘任,专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。该规定明确了企业法律顾问既是企业内部人员,又是专业人员。作为企业内部人员,企业法律顾问首先必须站在企业的角度上看待和处理问题;作为专业人员,企业法律顾问必须为企业解决好法律专业方面的问题。做到这些,才能成为一     

解读国企的合同履行监督制度

随着国有企业总法律顾问制度的不断完善，企业的合同管理工作得到了不断加强。但目前国有企业的合同管理依然普遍存在重签约审查、轻履约管理的现状。     

关于企业中建立法律制度的几点思考

关于企业中建立法律制度的几点思考王长滨崔怡平（一）随着我国市场经济的发展，国有企业在实施“两个转变”，向现代企业制度迈进的过程中，需要国家予以多维度的法律保护。即从宏观上通过加强经济立法，以保持国有企业在国民经济中的主导地位，实现国有资产的保值与增值...     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

经营层、管理、技术、销售骨干股权奖励方案(要点)

徐工集团将所持徐工机械5%的股权奖励给徐工机械经营层及管理、技术、销售骨干。根据江苏省政府关于深化国有企业改革,推进经营者持股制度的改革指导意见,徐工集团本次改制拟实施经营层及管理、技术、销售骨干股权奖励计划。一、政策依据《省政府关于进一步深化我省国有企业改革若干问题的实施意见》【苏政发[2000]3号】明确提出“加快推进企业经营者持股制度”。《省政府关于深化我省国有企业改革若干意见》【苏政发[1999]6号】规定“完成国有资产增值任务的企业可将净资产增值部分的一定比例折成股份,按贡献大小奖励给企业高级管理人员和…     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

国有独资企业监管机制的构建

认清中国国有企业运行目标和国有产权所体现的基本生产关系,是建立符合中国国情的国有现代产权制度的前提。建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”,首先应当建立国有资产的管理体系,明确国有资产管理机构的职责,明晰国有资产管理机构与国有企业之间的关系。     

试论总法律顾问制度在国有及国有控股企业的贯彻与落实

本文在对企业总法律顾问制度概述的基础上,梳理了我国企业总法律顾问制度的相关规范性文件和制度,以中航工业西飞为例,介绍了企业总法律顾问制度的贯彻与落实。针对企业总法律顾问制度在贯彻与落实中存在的问题,有针对性地提出了应采取的措施,对当前企业总法律顾问制度的贯彻与落实具有一定的指导作用。     

国有企业内部审计向管理市计发展的必要性

国有企业内部审计要维护国有资产的安全与有效。目前国有企业内部审计主要应关注以下几个方面：一是国有资产负债损益的真实性。国有企业内部审计最重要的是监督企业资产负债损益是否真实。二是高度重视企业决策是否符合科学、民主的法定程序，关注企业因决策失误造成的重大损失。三是关注企业的内部管理、内控制度、分配状况，     

国有资产保护制度的问题及思考

我国已初步建立了对企业国有资产的法律保护体系,但仍然存在政府对企业国有资产的处分权缺乏有效监督,《监督条例》对国有资产监督管理机构的授权涉嫌违反《公司法》,中小型国有企业尚处在监事会的监督之外等问题。建立企业国有资产转让的听证程序;修改完善《监督条例》,解决其与《公司法》冲突的问题;对所有国企派出监事会实施监督,是当前完善我国企业国有资产保护制度的重要途径之一。     

关于企业法律顾问几个问题的思考

我国企业法律顾问制度的发展已走过了二十年的历程，对我国企业法制化建设做出了重大贡献。但就其制度本身而言仍需要不断地完善，诸如：企业法律顾问的定位；企业法律顾问与社会律师的关系；企业法律顾问业务的发展等等。本文就上述问题进行不同层面地思考和分析，以期达到对企业法律顾问制度的发展有更深刻地认识。     

加强会计监督增强监事会作用

现代企业制度的精髓就是所有权对经营权的有效监督，国有企业监事会的派出正是这种权利制衡的体现，监事会以财务监督为核心，根据有关法律法规，对企业的财务活动及负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。国有企业财务监督是以国家为代表的国有企业所有者进行的财务监督，是从出资人的角度出发，以企业中的国有资本运动及其体现的企业行为为对象实施的监督。     

加强企业法律顾问制度的必要性

企业法律顾问制度是随着社会主义市场经济体制的逐步确立和社会主义法制建设的进一步加强而孕育产生的一种企业法制建设制度,也是企业依法决策、依法经营和依法维护自身合法权益的一个组织和制度方面的保障。本文就企业中法律顾问制度存在的一些问题,阐述了企业加强法律顾问制度的必要性。     

建立企业法律顾问制度的有效路径

企业法律顾问制度是指：企业内部设置法律顾问机构或配备专职法律工作人员，专门承担企业生产经营活动中相关的法律事务及管理职责的企业内部管理机制和工作制度。从上世纪80年代起，我国企业引入法律顾问制度，并逐步成为依法治国、依法治企的重要制度和有效手段。随着企业法律顾问制度的推广，有必要从理论和实践上对这项制度的建立进行深入探讨，以期促其健康、有序地发展。