工程建设项目临时用地规范化管理初探——以沪宁城际铁路江苏段为例

研究目的:针对中国现行临时用地管理中存在的典型问题,探讨促进耕地保护与土地高效综合利用的临时用地规范化管理措施。研究方法:文献综述法,多因素综合分析法。研究结果:在现行政策制度基础上提出了临时用地规范化管理的可操作性程序,并以沪宁城际铁路江苏段临时用地管理为例进行了案例分析。研究结论:为实现切实保护耕地的国家战略,应重点加强临时用地选址、规划审批、工程施工和复垦利用4个方面控制作用,从工程项目申报、立项、建设、验收的全过程加强用地监督管理。     

县级土地利用总体规划中净增建设用地指标分解——以湖北省枣阳市为例

建设用地指标分解是土地利用总体规划中十分重要的内容。合理分解建设用地指标能够引导城镇节约、集约用地,有利于城镇社会经济发展。通过论述上一轮规划建设用地指标分解存在的问题,提出在新一轮规划中运用层次分析法和熵权法确定分解权重,并建立指标分解模型对枣阳市净增建设用地指标进行分解,从而提高土地利用总体规划的科学性、权威性和可操作性。     

小城镇建设用地指标配置模式--以重庆市为例

研究目的:构建一套系统的、动态的小城镇建设用地总量控制模型,寻求在总量约束下如何实现用地结构优化和供给速度合理化的配置方案.研究方法:文献资料分析和数学模型法.研究结果:可持续发展的小城镇建设用地指标配置模式,解决了小城镇建设用地总规模问题、建设用地结构配置以及小城镇建设用地供给速度问题.研究结论:小城镇建设规模要结合当地实际,在保证粮食安全的前提下,把有限的土地资源配置到优势产业或部门中去,发挥其最大综合效益.     

典型岩溶地区生态用地研究——以清镇市为例

研究目的:为典型岩溶区土地利用总体规划提供参考意见。研究方法:土地利用布局方案制定采用灰色多目标规划模型,土地利用转换的空间数据处理和分析采用GIS技术。研究结果:清镇市在各生态用地类型面积配置下,土地生态服务价值2010年为58.96、2020年为64.16,较2004年的生态服务价值有较大的提高。研究结论:生态用地概念是管理岩溶山区生态环境的新理念,为协调土地利用和生态环境的要求,对生态环境敏感区域一般只能用作生态用地。     

基于GIS技术的县域生态用地重要性评价——以泸水县为例

[目的]生态用地是构建区域生态安全格局的基础,对区域可持续发展具有重要意义。结合国家实施的"全国主体功能区规划"、"多规合一"方案,在总结前人相关研究成果的基础上,对生态用地进行概念界定与分类;在分类基础上以云南省泸水县为例,选取地质灾害规避、土地防护、水资源安全、公路防护带建设、生物多样性保护5个指标因子进行生态用地重要性评价。[方法]利用GIS空间分析方法,叠加5个因子图层得到区域生态用地重要性分级及空间分布。[结果]提出增加生态用地为土地利用类型,将生态用地分为13个二级地类,调整后的土地利用类型为8个一级地类和46个二级地类;且二级地类在保持与原相关分类一致的前提下,重新归类。更好地与原分类进行了衔接,分类可实施性较强。评价结果分为4个等级。[结论]结果符合泸水县生态用地功能特征,在土地分类实践中具有一定的理论意义,在区域用地规划中有一定的参考性。     

区域旅游业用地分类体系初探——以山西省大同市为例

为实现旅游业用地的高效利用和管理,在明确旅游用地概念基础上,依据土地利用分类逻辑性原理,以用地功能、服务性质和利用方式为分类标准,建立了旅游业用地三级分类体系,并应用于大同市旅游用地分类中.结果表明:旅游业用地体系有效弥补了土地利用分类的不足,促进了旅游经济的发展.     

建设用地挂钩指标交易的困境与规划建设用地流转——以重庆“地票”交易为例

研究目的:研究建设用地挂钩指标交易面临的问题,提出解决思路。研究方法:理论研究法,实证分析法。研究结果:建设用地挂钩指标交易是解决经济建设与耕地保护矛盾的一个创新,但目前面临指标的"落地困境"与"供给困境"。研究结论:建议在允许集体所有的规划建设用地流转的基础上,把规划建设用地流转与指标交易结合起来统筹考虑。     

基于GIS的农村居民点用地动态变化分析——以福建省漳州市为例

以1996-2005年漳州市的土地利用变更调查数据和经济发展数据为依据,运用GIS空间分析及SPSS统计分析软件,对漳州市农村居民点用地时空演变及驱动因素进行分析.结果表明:1996-2005年漳州市农村居民点用的变化存在明显的区域差异性和阶段性.导致漳州市农村居民点用地变化的驱动因素主要是城市化水平、固定资产投资、第一产业产值、农民人均纯收入及政府政策.     

县级土地利用总体规划中非农建设用地指标分解——以湖北省谷城县为例

通过对县级土地利用总体规划中非农建设用地指标分解的方法进行探讨.阐述了非农建设用地指标分解的意义和原则,以谷城县为例,提出采用因素因子综合评分法来划分非农建设用地指标,以最大限度满足各乡镇各类用地需求为原则,结合该县相关政策和各乡镇土地利用需求状况对指标分解结果进行了调整.     

铁路用地如何优化?——以上海铁路局为例

随着铁路建设的不断深入,特别是生产力布局调整力度的加大,铁路用地管理面临着许多新的情况:线路的改造需要节约用地、降低建设成本,生产力布局调整则使铁路形成大量的空置地,铁路多元经营开发对存量土地的盘活利用需求十分强烈,而地方市政规划涉及铁路用地的处置量也在直线上升.如何优化铁路用地,已成为铁路企业的重要课题.     

城镇住宅用地集约利用评价研究——以郑州市为例

采用对比分析、归纳分析和实证分析等方法,以郑州市为例,研究了住宅用地的特点、集约利用的内涵和评价指标体系。研究结果表明:(1)城镇住宅用地具有用地多、类型多、投资多、分布广的特点;(2)住宅用地属于生活性用地,集约利用的内涵不但要体现合理的城市规划与布局,更应体现居住的舒适程度;(3)住宅用地集约利用评价指标包括土地投入水平、土地利用程度、土地利用效率3个因素,宗地基础设施投入程度、建筑密度、容积率、绿化率和基准地价实现程度5个因子;(4)郑州市住宅用地普遍存在过度集约的现象,住宅环境质量不尽人意。研究所建立的住宅用地集约利用评价指标体系是科学可行的,分用途的土地集约利用评价结果对制定土地利用政策具有较高的针对性和实用性。     

不完全信息动态博弈模型在建设用地指标分配中的运用——以广西桂林市资源县为例

土地利用规划修编工作中重要的核心内容就是建设用地指标分配。由于土地资源稀缺有限和各级政府为保证自身的发展目标对建设用地存在不同的需求,利用博弈理论,结合相关信息探讨上级政府和下级政府在建设用地指标的分配上实现动态平衡的过程,以及博弈理论在现实中的运用价值。     

矿业用地存在的问题及对策——以广西为例

广西矿业用地现状及取得方式矿业用地现状。广西是全国10个重点有色金属产区之一,非金属矿产也十分丰富。截至2001年底,境内累计发现矿种145种(含亚矿种),已探明资源储量的矿产97种,约占全国已探明资源储量     

土地利用年度计划指标分配实证研究——以内蒙古为例

在对内蒙古区情现状,土地利用年度计划研究现状等进行研判的基础上,提出土地利用年度计划指标分配的设计理念和研究方法,对影响土地利用年度计划指标分配的因子进行分析和权重确定,选用因素法测算2013年内蒙古下达各地级市土地利用年度计划指标分配比例,实现了土地利用年度计划指标的合理分配。研究发现:人口、GDP、固定资产投资总额、重点建设项目、开发区个数、计划使用情况、闲置土地面积、供地率、规划年均新增建设用地量、增减挂钩等用地政策组合是土地利用年度计划指标分配的最主要影响因子。在此基础上提出了土地利用年度计划指标分配的合理化建议。     

节约集约用地的路径设计——以江苏省射阳县为例

近年来,随着宏观调控力度的加大,用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的四紧成为新的形势特点,其中用地控紧是首要问题。在土地供应十分有限的形势下,采取节约集约的发展策略已是必然选择和根本途径。江苏省射阳县积极探索节约集约用地新机制,走出了一条实施内部挖潜、提高土地利用率的用地新路子,实现了土地资     

建设用地节约集约水平考核指标研究——以江西省为例

在总结分析国家考核办法和地方省份试行办法的基础上,针对江西区域建设用地现状,以“双考核”为基本要求,建立适宜江西的建设用地节约集约水平考核指标体系,并以“设区市”为单位,考核11个设区市2007年和2008年建设用地节约集约利用水平,结果显示南昌市、景德镇市、萍乡市建设用地节约集约利用水平较高,排位相对稳定,而鹰潭市和新余市、宜春市分别呈高开低走和稳中有升态势,这与设区市经济发展方式、水平和区位条件等因素是密切相关的,侧面反映出构建的考核指标体系是符合江西实际的.     

基于效率 —公平的区际建设用地指标配置方式评价及改进 ——以南京市为例

研究目的:从经济增长贡献和人口用地公平出发,构建区(县)建设用地指标配置评价体系与方法,以南京市进行例证分析,为改进地区间建设用地指标配置提供思路与建议。研究方法:C-D生产函数、协调度分析、比较分析。研究结果:(1)2006—2014年建设用地扩展对南京市经济增长的贡献显著低于固定资本和劳动力,地区经济增长对土地总体依赖度持续降低;(2)不同区(县)建设用地扩展对经济增长贡献存在明显差异,建设用地指标过度配置和配置不足现象并存,区际建设用地指标配置效率提升空间大;(3)从常住人口总量与建设用地总量来看,地区间建设用地指标分配公平性较高,但人口城市化与土地城市化变化率的关系显示建设用地指标地区间配置公平性需要提升。研究结论:(1)建设用地指标配置应综合考虑不同地区所处发展阶段与主体功能定位,兼顾经济效率与地区公平;(2)应引进价格竞争和绩效竞争,提升地区间建设用地指标配置效果。     

多尺度视角下高校教育用地集约利用评价研究 ——以山东省为例

研究目的:从宏观—中观—微观尺度研究山东省高校教育用地集约利用水平并提出相关对策建议,对土地供给侧结构性改革背景下制定科学合理的高校用地政策具有参考价值。研究方法:多因素综合评价法、空间分异法、对比分析法。研究结果:(1)宏观尺度上,全省高校教育用地集约利用得分为79.45分,全省67所高校中最高为100分、最低仅为35.68分,差异明显;不同类型高校得分也存在显著差距,部分院校特色用地安排不足;(2)中观尺度上,全省高校教育用地集约利用空间格局与区域经济发展水平基本吻合,呈现由东向西递减的空间特征。城市规模等级与土地集约利用水平存在正相关,等级越高,集约程度越高;(3)微观尺度上,老校区集约度高于新校区;经翻修和扩建后的老校区,集约水平高于非教学用地比重大的老校区。研究结论:山东省高校教育用地集约利用水平不高且区域差异明显,建设时间、区位条件、结构布局等是影响高校教育用地集约利用水平的主要因素,不同情况下的高校建设标准应酌情考虑。     

农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同模拟研究 ——以湖北省宜城市为例

研究目的:提出一种农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同预测模拟模型,为国土空间规划和全域土地综合整治提供更加准确的决策依据。研究方法:首先对社会经济宏观因素影响下的区域农村建设用地整治潜力规模进行分析,进而利用土地利用时空建模方法对农村建设用地图斑的整治概率进行预测,实现潜力规模约束下的整治潜力空间格局模拟,并以湖北省宜城市为案例区对模型的性能进行验证。研究结果:(1)宜城市2021—2035年农村建设用地整治的理论和现实潜力规模分别为4912.46 hm²和2201.94 hm²;(2)模型对宜城市农村建设用地图斑的整治潜力格局模拟准确率为81.58%,召回率为0.9879。研究结论:模型实现了对农村建设用地整治潜力规模与空间格局的协同预测与模拟,能为国土空间规划和全域土地综合整治等专项规划提供更加精细的决策依据。     

城市安全规划框架下产业功能区用地评价——以武汉市光谷生物城为例

在城市安全规划的框架下,加入产业安全规划的内容,与土地利用安全规划相互融合,创新的开展产业功能区用地评价对发现产业功能区土地安全利用中存在的问题至关重要。通过研究城市安全、规划框架、土地利用及产业发展,将产业功能区作为城市安全的关键所在,以武汉市光谷生物城为例,构建产业功能区土地利用安全评价的方法、体系和模型。结果显示:光谷生物城土地利用安全方面存在绿地及防护用地偏少、抗灾减灾服务用地预留不足、建筑布局未满足风险防控要求等问题。建议应首先安排高水平科研机构用地,其次优先安排专业服务机构用地,最后为企业提供标准化的安全用地选择。