我国地方政府财政预算管理的现状及改进措施研究

财政预算是指政府对基本财政收支的长期计划,在改革开放以来,我国地方财政预算管理工作取得了丰硕的成果,初步形成了地方财政管理体系.在社会经济迅速发展的背景下,政府财政预算代表着政府主体政策的走向,但是在长期的发展过程中发现我国地方政府财政预算管理仍旧存在诸多问题,本文通过对地方财政预算管理的现状进行分析,同时提出相应的改进措施,促进我国地方政府财政预算管理工作高效进行.     

地方政府债务风险问题思考

随着经济和社会的发展,地方政府为了改善各自城市的基础设施、使经济更好地发展以及执行中央政府的财政政策,加大了投资力度。在资金不足的情况下,地方政府只能通过地方融资平台获得资金。各地方政府的债务规模日益庞大,问题也日益突出,因此,对我国地方政府债务管理对策的研究显得尤为重要。本文分析了我国地方政府债务的现状,探讨了地方政府债务风险的成因,并提出有针对性的对策建议。     

美日强化地方政府性债务风险管理模式及其启示

为应对全球性金融危机允许地方政府发债以来,我国各级地方政府承担了大量显性和隐性债务,债务风险突出,如不积极防范和化解,将严重影响国家经济安全和社会稳定。目前,我国政府性债务管理理论发展缓慢且未成体系,有必要学习和借鉴美日等发达国家地方政府加强地方政府债务管理的有益经验,从而有效化解我国的地方政府债务风险。     

地方政府投融资平台运行管理

近几年来随着我国经济的发展,地方政府的投融资平台数量也在急剧增加,其融资规模也在逐步扩大。但是,由于政府投融资平台的相关法规不完善,操作程序不规范等,使地方政府投融资平台的运行出现一定程度的紊乱,政府财政呈现不同程度的财政压力。本文结合当前地方政府投融资平台的运行现状,探讨了其运行管理的有效措施。     

地方政府投融资平台运行管理

近几年来随着我国经济的发展,地方政府的投融资平台数量也在急剧增加,其融资规模也在逐步扩大.但是,由于政府投融资平台的相关法规不完善,操作程序不规范等,使地方政府投融资平台的运行出现一定程度的紊乱,政府财政呈现不同程度的财政压力.本文结合当前地方政府投融资平台的运行现状,探讨了其运行管理的有效措施.     

流域治理的区际合作问题研究

我国地方政府在经济利益的驱使下,成为流域内利益独立的博弈主体,直接影响到流域的综合开发管理和我国经济社会的可持续发展。本文通过对流域管理中地方政府权力产权外部性理论进行梳理,阐述了流域各地方政府间跨区域合作的理论基点,分析了流域区际合作的现实基础,并探讨了我国流域区际合作的制度平台。     

对加强地方政府债务管理的思考

随着我国社会经济快速发展,各级地方政府举债规模越来越大,地方政府债务规模迅速增长,潜伏着巨大的债务风险和诚信危机。因此,加强地方政府债务管理是推动地方社会经济持续、快速、健康发展的当务之急。     

产业集群发展的问题与对策

发展产业集群通常被地方政府当作发展地方经济的重要手段。由于在政策制定和使用过程中存在诸多不确定性因素,以及对经营者行为、市场经济规律的难以把握,使得地方政府在利用政策推动产业集群发展中出现许多问题。对政府管理失当、政策偏差等六大方面进行了分析,同时,从政府定位和发挥地方资源特点、集群优势等方面提出了政策管理措施。     

地方政府非税收入管理存在的问题及对策

在市场经济中,非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分,非税收入是相对于税收而言的.中国现行的社会主义市场经济体制中,非税收入对于地方政府的收支平衡和宏观调控起着非常重要的作用.合理的非税收入管理可以很好地促进地方经济的发展.我国近年来在非税收入管理方面进行了许多探索和实践,取得了很多效果.本文通过对非税收入管理的问题进行分析,提出了一些切合实际的对策,以此保证非税收入管理更加有序.     

消除地方政府成为利益主体的负面影响

新中国成立后,我国地方政府作为一级行政单位,本身没有真正的经济利益可言,主要任务是代理中央对地方进行行政管理,但随着80年代以来我国政治体制和经济体制的不断推进与深入,地方政府的角色发生了变化,其自身经济利益也有了改观,不仅发展壮大,而且在一定程度上确立了地方政府作为独立利益主体的地位。从历史发展的角度看,我国地方政府独立意识的形成和独立利益主体的建立始于80年代初财政体制的改革,财政体制改革使地方政府感到了生存的压力,改革越深入,生存的压力越大,追求地方利益的行为也就变得越来越自觉。1980年2月,国务院颁布了关于…     

土地出让、资源错配与经济高质量发展

我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段,资源配置效率成为影响经济高质量发展的重要因素。基于资源配置视角,利用中国263个地级市面板数据,探究地方政府土地出让对我国经济高质量发展的影响及其作用机制。结果表明:(1)土地出让显著抑制了经济高质量发展,招拍挂出让的抑制效应高于协议出让,且存在明显的异质性特征。(2)地方政府低价出让工业用地、高价出让商服用地的两种供地策略造成土地价格扭曲,进一步加剧土地出让对经济高质量发展的抑制作用。(3)相关作用机制检验表明,地方政府土地出让导致区域资源错配效应,通过区域产业结构升级与区域创新水平影响经济高质量发展。(4)地方政府举债动机与经济增长目标动员显著调节了土地出让对经济高质量发展的影响。因此,应规范管理土地出让金,有序推进土地出让制度改革,统筹考虑地方政府举债动机和经济增长目标动员,缓解土地财政负向效应;应强化土地要素市场化改革,逐渐弱化地方政府对土地资源的过度垄断。     

关于地方政府管理金融的若干思考

金融是现代经济的核心。由于我国正处于社会体制转型和经济高速发展的特殊时期，地方政府与金融的关系紧密而复杂。地方政府对地方金融的干预和管理有其历史渊源，当前也存在多种形式。财政风险、金融风险和招商风险是地方政府在管理金融时必须要面对的重要问题，因此完善相关的政策体系有着非常重要的现实意义。     

政府招商引资风险防控及项目退出机制探索

以招商引资带动经济快速发展是地方政府发展经济的有效手段,但因管理及运行机制不完善产生利用项目圈地、不良项目占用土地资源等影响经济可持续以展的结果。文章分析了政府招商引资风险成因和后果,结合地方政府招商引资工作实际提出风险防控和项目用地退出机制。     

主体功能区建设中的地方政府职能重塑

我国传统区域经济是以行政区或东中西等空间区为地域单元来组织运行，地方政府对各行政区的同质化管理造成区域间利益矛盾突出。基于此，党的十六届五中全会提出通过四大主体功能区划促进区域协调，形成各具特色的区域发展格局。文章从主体功能区建设的新环境出发，在分析地方政府非理性化行为的基础上，探讨地方政府应如何定位，如何有效管理区域，促进区域内部及区域之间的协调发展.     

试论地方政府的投融资平台转型发展策略

当前,社会经济不断发展进步,我国货币政策也较为宽松,在这样的情况下,地方政府的投资、融资平台得到了较为快速的发展,但在发展过程中,由于受到经营模式、管理力度等因素影响,违规担保、政企不分、债务透明度不高等问题大量涌现,在很大程度对城镇化的持续、健康发展造成了影响.因此,地方政府需要积极探求对投融资平台进行转型发展的路径及策略,进一步提高政府投融资平台的规范性.     

我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

关于建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度的思考

在目前的制度框架下地方政府既是土地的所有者又是土地的宏观管理者,在信息不对称的情况下,一些地方政府由于经济利益考虑等原因,未能有效维护土地利用总体规划的严肃性与权威性,从而导致了.土地利用的低效利用.所以,如何保证公众对土地利用总体规划实施的知情权就成为公众有效监督政府的关键因素.因而,本文从规划实施管理信息披露制度的概念及功能、规划实施管理信息披露制度的标准、规划实施管理信息披露制度的内容与途径以及规划实施管理信息披露制度的管理等方面对我国建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度进行分析,以期能为政府制定建立土地利用总体规划实施管理提供思路.     

欧债危机背景下中国地方政府的债务问题研究

欧洲主权债务危机影响了我国的出口,也使世界经济的复苏蒙上了阴影,但欧洲债务危机对中国最重要的影响是给中国的债务管理敲响了警钟。在扩大内需、刺激经济需求下,我国地方政府融资也规模不断扩大,加之地方政府存在大量的隐性债务,债务风险增大。地方债务治理不当,会对我国经济、社会的可持续发展造成不利影响。合理划分中央和地方的财权和事权,建立地方政府债务的风险控制机制刻不容缓。     

基于产业集群发展的区域产业竞争力提升策略

激烈的区域经济竞争现实挑战着地方政府区域产业竞争力提升的路径选择能力,通过发展各类产业集群并积极发挥其资源聚集、规模经济、创新激励、合作竞争与区域品牌效应来提升区域产业竞争能力是被国内外区域经济实践证明的有效选择。文章在明晰产业集群对区域产业竞争力的作用机制的基础上,提出了地方政府基于集群发展思路的区域经济管理对策。     

地方性政府型人才引进机制研究

当前我国社会经济与科学技术进一步发展与创新人才资源成为了各区域经济社会发展的重要推动力,人才资源对于地区产业转型升级以及经济的可持续发展有着难以替代的重要作用。随着各区域创新能力与经济水平的不断提高,人才资源也受到了社会各界的广泛重视,成为了抢手的资源。引进掌握高新技术的知识型人才,成为了各地聚集智慧技术力量的重要路径,在此形势下,应当加快速度,构建队伍结构合理且人员素质优良,技术精湛的知识型人才队伍,则显得迫在眉睫。所以在此过程,政府应当有效发挥各地人才资源的优势,切实对知识型人才进行有效引进。政府应当优化人才引进机制,有针对性地出台出竞争力以及地方特色的人才引进策略,进一步改善人才队伍结构,切实提高人才队伍的稳定性,增强人才引进的效益性。通过引入人才改善人才队伍结构,有助于推动地方经济的可持续与合力发展,近几年地方政府不断出台人才优惠策略有效缓解了部分企业招工困难以及人才短缺现象,切实推动了产业的转型以及升级发展,政府在人才选进过程中也有效地发挥了自身的引导组织与管理作用。