浅析我国地方税制运行情况与存在问题

随着1994年分税制改革的实施,我国初步建立了现行的地方税收制度。但由于受到当时的社会政治、经济条件的限制,分税制改革还带有明显的过渡性质,地方税制的设计与建设方面也就难免存在一定的缺陷。通过分析我国现行地方税制的运行情况以及地方税收入对地方财力的满足程度,提出我国现行地方税制存在的一些具体问题,希望在新一轮地方税制的改革中能引起足够的关注和重视,为尽快建立健全规范、完善、相对独立的地方税制贡献一份薄力。     

税改应瞄准公平竞争

完善我国现行地方税制,必须适应市场经济要求,构建分权合理、结构优化、税种完善、制度严密的地方税体系。针对现实矛盾,改革和完善地方税制须从以下几方面着手:     

论地方税的改革与完善

分税制实行以来,现行地方税制对确保地方财政收入和调控经济运行发挥了重要作用。但作为地方财政支柱的地方税却存在调节经济力度弱、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端,难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。因此,应积极着手改革和完善现行地方税体系,构建符合我国社会主义市场经济体制要求的公共财政框架。     

构建和完善公共财政框架下的地方税体系

1.按照公共财政要求,重新审视我国现行地方税制。公共财政框架下的地方税体系必须以弥补“市场缺陷”为标准,围绕着为市场提供公共服务、满足公共需要来进行。因此,要对那些不利于扩大投资、消费和出口的地方税加以改革和完善,而对那些有利于扩大内需的税种,则要及时开征。同时,要按照市场经济简化税制、公平税负的要求,尽快对外资实行国民待遇,统一内外两套地方税制,促进公平竞争,保证我国税收利益。2.科学划分税种,合理确定地方税主体税种,保持地方税收入的适当规模。根据我国实际情况,结合国外经验,我们在建立健全地方税体系时,税种的划…     

我国地方税制建设问题研究

一、1994年税制改革后地方税体系国务院决定,从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。分税制的财税管理体制的实施,进一步理顺中央与地方的分配关系,便于加强宏观调控,此外,通过中央财政对地方的税收返还和转移支付,合理地调节地区之间的财力分配。1994年税制改革,国家明确了中央税、地方税、共享     

地方税改革研究

地方税是地方政府税收收入的主要来源，同时也在调节地方经济发展和监督管理地方经济活动中发挥重要作用。十八届三中全会《决定》明确提出要建立现代财政制度，其中一个很重要的举措就是要“深化税收制度改革，完善地方税体系”。本文就我国地方税制存在的问题，完善我国地方税制的思路，提出了应逐步改革我国地方税种，并采取各项配套措施来完善我国地方税制等谈谈自己的一些认识，以期共同探讨。     

国有企业改革亟待完善地方税制

各级政府为了解决职工就业、维护社会稳定、开辟新的税源,纷纷进行了国有企业的改革。但是,由于现行地方税制有很多不完善的地方,为了促进国有企业的进一步改革,加强地方税制改革在所难免。具体来说,当前,地方税制还存在几个问题:1郾地方税制难以适应国有企业改革。我国现行地方税制大部分出台于20世纪80年代中后期,时间跨度过长。当前课税的依据、范围、对象、目的已部分或根本发生了变化,过时的税制不适应目前的国有企业改革。同时,现行税制还缺乏权威性,我国现在仍只有《中华人民共和国个人所得税法》及《中华人民共和国税收征收管理办法…     

完善我国地方税体系研究

1994年分税制改革及其实施后的15年间,我国地方税制改革动作不大,与构建地方公共财政框架要求相适应的地方税．体系并没有真正建立起来。随着我国市场经济的深入发展以及全球化进程的加快,现行地方税体系不适应经济发展的矛盾更是日渐突出。因此,我们要深入贯彻落实科学发展观,立足中国国情,进一步完善分税制财政体制,加快地方税改革的步伐,健全地方税体系,充分发挥地方的积极性,促进地方社会经济全面发展,从而推进我国社会主义和谐社会构建。     

切实加强增值税纳税人缴纳地方税的征收管理

切实加强增值税纳税人缴纳地方税的征收管理□李梅海陈计生侯永辉一、增值税纳税人缴纳地方税中存在的问题新税制实施后，一些增值税纳税人钻税制不完善的空子，偷逃其应纳的地方税款，使地方税收出现不小的漏洞。最近我们通过调查，发现主要存在以下问题：１．地税部门漏...     

包容性发展背景下中国地方税体系构建研究

本文在分析构建地方税体系的背景及包容性发展理念对税制改革要求的基础上,提出了中国全面深化财税体制改革、构建地方税体系的整体思路和具体建议,并深入探索了相关的配套改革措施。文章认为,中国地方税体系的构建应当坚持建立严格的分税制,保持财权与事权基本一致;充分考虑收入中性原则,对现行税制实施结构性调整;顶层设计一步到位,具体改革渐进实施。建议在"营改增"以后,完善消费税制度、改革资源税制度、建立环境税制度、普遍开征高端住宅房产税的基础上,将消费税、车辆购置税、环境税、非央企企业所得税划归地方政府,建立财权与事权相匹配的地方税制体系。