社区参与旅游的权利去哪了?——基于我国旅游法律法规条文的内容分析

文章旨在通过内容分析法梳理与研究我国旅游法律法规条文中社区参与旅游的权利.研究发现,社区参与旅游发展的权利仍未完全得到法律保障,社区参与的主体地位在法律法规层面上尚未确立.主要体现在5个方面:当前旅游法律法规以部门规章为主,法律层级和法律效力较低,适用范围较窄;尚未或者较少在立法宗旨和专门章节或条目上体现社区参与旅游的内容;在保障社区参与的政治权利与经济权利方面尚存不足;在促进当地居民社会增权与心理增权方面仍须完善;部分法律法规重于社区责任和义务的强调而轻于相应权利的赋予.为此,就我国社区参与旅游权利的立法层次、宗旨、内容等方面提出了探索性的建议.     

关于社区参与旅游发展的若干理论思考

实施可持续发展战略是中国旅游业发展的必然选择。除了包含经济的发展、环境的保护、社会的进步等内容外,可持续发展更需要一种发展理念和评判依据。社区参与旅游发展就是旅游可持续发展宏观系统中不可或缺的机制。本文试从这一角度出发,在提出社区参与的概念的基础上,探讨参与所涉及的不同层面及参与的内在机理,并针对目前中国实施社区参与旅游发展存在的问题提出实现社区参与旅游发展的方法和措施,旨在为旅游发展方针、政策的制定提供决策依据。     

我国综合性旅游立法的重要一步

历经30多年的实践摸索与理论探讨,《旅游法(草案)》首次提交全国人大常委会审议,这是我国在旅游立法方面迈出的重要一步. 到目前为止,世界上除法国《旅游法典》之外,很少有其他国家制定类似体系的旅游法.然而,旅游业涉及众多的领域和行业部门,如何从横向和纵向两个方面协调不同性质、不同部门的法律规范,制定一部整体可行的综合性法律,不仅是推动旅游业持续健康发展的需要,也是健全旅游法律制度的一项基本建设,利在当今,利及将来.这正是我国立法部门与旅游主管部门确立的努力目标.     

赋权理论与旅游发展中的社区能力建设

伴随着旅游业的急速增长,作为旅游业利益相关者中之弱势群体的社区,亟须予以不同层面的赋权以提高其参与能力.赋权是一个建立意识、增强能力和发展技能,通向更多参与、更加平等、更大影响的行动过程.本文通过对国内不同地域社区旅游目的地的追踪研究,在赋权理论的框架下,提出旅游发展中社区能力建设的基本路径.     

社区参与旅游发展理论的若干经济学质疑

社区参与被认为是实现旅游业可持续发展的重要途径和方法。本文将社区参与视为一种集体选择和集体行动 ,运用集体选择、福利经济学等经济学前沿理论 ,对社区参与旅游发展的动力、社区参与如何形成最终意见、社区参与如何实现收入公平分配等理论问题进行了质疑和较深入的分析。     

对我国旅游业立法模式的探讨

把对旅游业的管理纳入法制化轨道,这是社会主义法治建设的必然要求.完善的旅游法律制度可以使旅游业各方面的管理工作都有章可循.分析了我国旅游业立法模式的困惑,介绍了日本旅游业立法的模式,提出结合我国国情,合理借鉴日本旅游业立法的模式,构建我国的旅游法体系:制定旅游基本法;修改旅游单行法规;在相关的法律中加入与旅游业相关的内容.     

社区居民旅游影响感知和态度的动态变化

发展旅游业是改善社区经济和居民生活质量的重要途径.当地居民参与旅游开发过程,是实现社区经济、文化、环境可持续发展的基础.文章在长期跟踪研究一个乡村旅游社区——山东省荣成市河口村(“胶东渔村”)的基础上,评估了旅游发展过程中社区居民旅游感知和态度的动态变化趋势.纵向研究结果表明:随着时间的推移,社区居民对旅游发展积极影响的感知一直保持着较高的认同,而对旅游发展消极影响的感知水平明显上升;同时,尽管大多数居民在态度上依然支持旅游业的发展,但是利益分配的冲突、产品老化带来的盈利能力的降低、当地经济发展带来的新的谋利机会、市场竞争的加剧等原因影响了当前居民参与旅游业的热情,导致社区居民“意愿-行为”之间出现较大的差距,需要引起当地管理者的高度关注,并适时调整发展策略.     

为旅游吸引物权立法

文章通过对两个典型案例的跟踪调查和法经济学分析,指出了旅游吸引物权存在的事实和现实基础,提出从法律上确立旅游吸引物权的必要性和正当性,并在物权法的框架下对旅游吸引物权的具体立法制度安排进行了探讨,以助于系统性地解决旅游发展中农村社区权益保护不足的问题和旅游增值收益的分配问题,从根本上保障社区参与的主体性以及农民对旅游资源进行保护的积极性.     

吉林省旅游产业可持续发展战略导向与策略思考

为了推动吉林省旅游产业的可持续发展,文章分析可持续发展的概念和原则,结合吉林省旅游资源概况,提出吉林省旅游产业可持续发展的具体策略,包括确定吉林省旅游产业的发展方向、制定可持续发展目标、采用合理的资源利用和环境保护策略、促进旅游业与当地社区的协同发展等。通过这些策略的综合运用,可以促进旅游业与当地经济的协同发展,提升吉林省旅游业的竞争力,实现吉林省旅游产业的可持续发展目标。     

对“入世”前景下中国旅游业的法律思考

本文通过对世界贸易组织关于服务贸易法律制度的研究,探讨了现行中国旅游服务业法律体系在“入世”的前景下所面临的严峻挑战,进而提出了中国旅游服务业当前所应进行的几项法律建设内容,即1．尽早建立起完整的旅游服务贸易法律体系,制定《旅游法》。2．根据WTO规则补充、修订和完善现有的旅游服务立法,使之提高到GATS框架下承诺的水平。3．依据GATS有关尊重各国政策目标、照顾国家发展水平的原则条款,争取有序开放的环境和条件。4．促进相关领域自由化进程与旅游业开放的同步协调发展。     

文化绘图:文化乡村旅游社区参与及实践的新途径

文化绘图作为国外文化资源管理和旅游规划的重要工具和方法论,在我国的应用和研究明显不足.文章回顾了国内外文化绘图的研究和实践,将其应用于文化乡村旅游产品规划和管理及社区文化资源管理,并从人类学和管理学等角度分析了必要性、可能性及关键问题.通过“乡村空间模型”在乡村旅游语境下的解读及对文化绘图理论和实践的分析,文章认为,乡村文化空间是乡村生活、乡村表述及乡村地方性的三位一体,中国文化乡村旅游规划和管理中各利益相关者相互协作并进行资源整合,才能完整、真实地解读当地文化资源,并将其向旅游业转化.因此,文化绘图有利于组织整合嵌入乡村社区的文化资源,可有效解决社区参与中社区本位的缺失问题,并激发旅游业发展的社区内动力,强化合作网络,促进体制创新.     

《旅游法(草案)》几个热点问题

旅游业近几年来快速发展,同时,因为缺少专门法律的规范,旅游市场的矛盾也曰趋尖锐.世界上目前已有60多个国家和地区制定了旅游法律.旅游法曾列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划,但由于当时我国旅游业正处于起步阶段,且当时我国法治发展相对缓慢,导致旅游法草案未能提请审议.八届全国人大以来,社会上要求制定旅游法的呼声越来越高.十一届全国人大财政经济委员会成立后,于2009年12月牵头组织国家发展和改革委员会、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组.     

社区增权视角下的中卫南长滩村旅游发展探究

我国旅游业带来的经济效益在国民经济中的比重越来越大,发展乡村社区旅游也越来越成为助推社区经济增长、保护生态环境、完善社区基础设施建设、增强社区居民参与感和提高社区居民综合素质的有力途径。本文在社区增权视角下,主要以田野调查的方式对宁夏中卫南长滩村的旅游发展进行了研究,参考国内外社区参与和社区增权理论的发展现状,从经济增权、政治增权、社会增权以及心理增权四个方面对南长滩村进行了深入分析,对其存在的问题分别从各级政府、社区主体两个方面给出了具体对策,实现南长滩村从社区参与到社区增权的转变,促进南长滩村社区旅游的可持续发展。     

《旅游学刊》关于社区参与旅游研究的文献综述

本文通过对国内核心期刊杂志——《旅游学刊》自创刊以来发表的关于社区参与旅游的61篇文献进行分析,从5个方面进行了研究内容的综述,认为政治、法律增权是实现社区参与的外在手段,唯有提升文化自信,增加当地居民对自身文化的认同感,从而使居民愿意主动保护、传承本土文化,激发社区参与的内在动力,再辅以政治增权手段,才能真正实现社区参与。     

旅游目的地"社区参与"的三种典型模式比较研究

本文在分析研究国内外相关文献、理论并实地考察国内许多旅游目的地"社区参与"案例的基础上,从中选取3个典型(案例)的社区参与模式进行了比较分析,试图从实证的角度更深入地探索和解析旅游目的地"社区参与"的内在本质、特点、内容或方式,进而探索和寻求旅游目的地"社区参与"更有效的途径与方式.     

旅游接待地社会文化保护问题新论

对旅游接待地的社会文化保护一直是中外旅游发展中备受关注但始终未能妥善解决的问题。本文针对这一问题分析了旅游接待地所扮演的文化角色,分析了旅游业的过度发展对旅游接待地社会文化造成的6个方面的冲击,在此基础上提出对旅游接待地实施社会文化保护和文化提升的战略思考。笔者认为,我们对保护一词首先应有正确的理解,应采用旅游学术研究最新成果,制定文化保护和文化提升战略,制定和颁布相关法律和政策,建立相关的执行和协调机构,应充分发挥社区居民在旅游接待地社会文化保护和文化提升方面的作用,应重视在旅游接待地社会文化保护和提升方面的国际合作。     

论旅游合同纠纷中的精神损害赔偿——基于实证主义的阐释

旅游合同的非物质性和人身关联性,决定了确立旅游违约精神损害赔偿的必要性.在我国司法实践中,为实现个别化正义,不乏在旅游纠纷中予以创造性突破而承认违约精神损害赔偿的判例.这些案件的裁判结果虽符合旅游合同目的和公平正义原则,但却存在实质合理性与形式非法性的困境.需克服现有理论障碍,通过现有法律扩大解释承认旅游违约精神损害赔偿,明确其法律要件,依据可预见性规则和最低限度规则限定其适用范围.     

乡村社区旅游业早期从业者研究——元阳梯田案例之启示

我国西部某些深藏不露的山水与文化正被迅速地纳入到旅游消费市场中,云南省红河自治州的元阳梯田就是其中代表之一.在这些新兴旅游地(不少属于乡村社区)里,最先涉足旅游服务的人群可称为"旅游业早期从业者".元阳梯田案例研究发现,乡村社区里的旅游业早期从业者可能有两种类型:乡村精英型和穷则思变型.同时.文化掮客的作用也不容忽视.各类旅游业早期从业者的示范作用不同,地方政府需要分别采取不同的引导策略.关于"社区参与旅游"模式的探讨,社会结构与社会行动理论不失为一个有用的视角.     

云南省国际旅游业在大湄公河次区域中的地位分析--基于次区域国际游客离境调查

大湄公河次区域旅游合作正如火如荼地进行,次区域旅游合作为云南省旅游业发展提供了千载难逢的机遇.认识云南国际旅游在整个次区域中的地位对云南参与次区域合作是非常必要的,只有充分认识到自己在整个次区域中所处的地位和不足,才能使今后的工作有的放矢,不断向旅游强省的目标迈进.本文基于次区域游客的离境调查,从旅游者情况(年龄结构、客源地)、游客的旅游特征(旅游目的、停留天数、旅游花费、入住方式、旅游方式)、游客评价(旅游资源/设施评价、满意度评价)三方面分析了云南省国际旅游在整个次区域中的地位.     

乡村旅游的社区参与、居民旅游影响感知与社区归属感的关系研究——以浙江安吉乡村旅游地为例

文章通过分析国内外相关文献,运用结构方程模型（SEM）方法,构建乡村旅游的社区参与、居民旅游影响感知与社区归属感的结构方程模型,对社区参与、居民旅游影响感知与社区归属感的关系进行探讨。以浙江安吉为例,采用Amos7.0软件对模型进行参数估计和假设检验,结果表明：社区参与对旅游感知、社区归属感均具有显著的正向影响,其路径系数在0.173～0.606之间,t值介于2.042～9.954,显著性概率P小于0.001或0.05,模型所建立的因果关系与研究假设相符合,模型可以接受。同时提出乡村旅游发展的相关建议,有利于乡村旅游可持续发展。