以科学发展观为指导进一步提高财政监督工作的层次性

2005年黑龙江省财政监督检查工作，要以科学发展观为指导，全面贯彻全国和全省财政工作会议精神，紧密围绕财政中心工作，服务财政改革和财政管理，不断强化财政监督工作的层次性。     

振奋精神 努力工作 千方百计完成预算任务

全国财政工作会议于7月24日至8月1日在北京举行，这次会议的主要任务是：根据中央、国务院领导最近对财政经济工作的指标精神，检查上半年财政计划执行情况，交流工作经验，拟定增收节支措施，部署下半年的工作。同时，在回顾总结十年来财政工作经验的基础上，研究深化改革，振兴财政，逐步从根本上摆脱财政困境问题。     

认清形势 开拓创新 齐心协力地做好2002年财政工作

这次全省财政工作会议的主要议题是：贯彻落实省第七次党代会精神，传达全国财政工作会议精神，总结2001年的财政工作，分析当前的财政经济形势，研究安排2002年的财政收支计划和主要工作。省委、省政府对财政工作非常重视，省第七次党代会对财政工作提出了明确要求，开会前，省委常委会和省政府组会专题研究了今年的财政收支计划、昨天上午，省政府召开了全省财税工作会议，省政府领导对今年和今后一段时间的财税工作做了全面部署，各级财政部门和全体财政干部一定要认真学习贯彻，抓好落实，下面，我在传达全国财政工作会议主要精神的基础上，结合省第七次党代会精神，就今年的财政工作讲几点意见。     

浅析新形势下的乡镇财政工作

面对财政体制大变革的新形势、新任务，如何夯实财政基础、加强财政管理、增加财政收入、提高财政工作整体水平，已成为各级财政干部认真思考，并付诸实施的重大课题。笔者结合水城县财政工作的实际，认真分析了乡镇政策工作中存在的问题和解决的办法。     

一个国家扶贫开发工作重点县财政"蛋糕"的做和切

河南省滑县自2002年初被国家确定为扶贫开发工作重点县以来，充分发挥财政职能作用，积极推进财政改革，努力探索财政服务经济发展和财政增收之路，促进了经济和社会事业的发展，维护了社会大局的稳定。     

立足本职工作 推动机制建设

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，也面临新的课题，即积极推进财政监督机制建设。为此，宁波市根据全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神以及宁波市的实际情况，提出厂今后财政监督工作的思路：立足本职，认真做好各项财政监督工作；开拓创新，积极推动财政监督机制建设。     

抓好信息工作，为领导决策和财政改革服务

信息是决策的基础和依据。财政信息是政务信息的重要组成部分，是各级财政部门的一项重要工作。向同级党委、政府和上级财政部门报送财政信息，是各级财政部门办公室的一项重要职责，近年来，我们认真贯彻执行《黔南州财政信息工作制度》，紧紧围绕财政中心工作，不断加大信息工作力度，把信息工作纳入州、县（市）财政工作目标考核范围，使我州财政信息工作在为领导决策服务、推进财政改革等方面发挥了较好的作用。     

履行职责加强管理努力做好财政综合工作

近年来，我市财政综合部门紧紧围绕全省、全市财政工作的整体部署，履行职责，积极工作，较好地完成了各项任务，为财政改革和各项任务的完成发挥了积极作用。     

财政法制工作的定位

尽管这几年，国家强调依法治国、依法行政，财政部要求全国各地财政部门必须依法理财，但从目前财政法制工作开展的实际情况看，其在依法理财中的作用仍是十分有限的，受到来自行政、部门领导等各方面的阻力。很多地方政府和财政部门的领导并没有意识到财政法制工作的重要性，把加强财政法制建设、依法理财放在嘴上，在实际工作中却抛在脑后。例如：按照《预算法》的规定，预算报告经人大批准后即具有法律效力，各级政府未经依法批准不能擅自变更预算。实际中，在预算之外，领导随意批条子、追加资金的事情司空见惯，人大代表并不清楚财政资金真正怎么使用，也无法实施有效的监督。加之财政部门掌管着财权，有求于财政部门的单位很多，出现问题靠行政手段、财权就可以解决，建章立制反而束缚了自己的手脚。因而认为财政法制工作是可有可无的。受这种思想影响，财政法制工作在很多财政部门中属于可要可不要的状况，地方以下这种状况更为明显。比如很多地市财政部门连财政法制的工作机构都不设立，也不安排专职人员做这项工作。自然财政法制工作无人管无人问。可以说，目前我国很多地方财政部门对财政法制工作在财政工作中的作用、它与整个财政工作的关系仍认识不清。     

监督完善公开 公开促进监督

湖北省竹溪县以财政与编制政务公开上网为契机，积极探索建立政务公开与财政监督管理互动机制，打造政府“玻璃钱柜”，建设“透明财政”，变少数人监督为千家万户监督，不仅巩固了财政与编制政务公开工作成果，也创新了财政监督检查工作的新局面。     

从完善机制入手 强化财政监督职能——黑龙江省牡丹江市财政监督工作纪实

财政监督是财政工作的一项重要职能，是严肃财经纪律的重要手段，是保证财政资金安全、高效运转的有效措施。近年来，黑龙江省牡丹江市按照全国和全省财政监督工作会议精神，围绕牡丹江市财政改革和财政管理的中心工作，从完善财政监督检查工作机制人手，创新监督理念，转变监督方式，取得了明显成效，推动了全市财政工作稳步发展。[第一段]     

开创财政法制建设新局面－财政部党组成员部长助理廖晓军同志2001年在全国财政法制工作会议上的讲话（摘要）

财政立法工作取得新的进展。去年以来，各级财政部门完成了一批与改革和发展密切相关的财政法律、法规、规章、制度的起草、修订和制定工作。包括：税收征收管理法、企业财务会计报告条例、车辆购置税暂行条例、会计从业资格管理办法、中央预算资金拨付管理暂行办法、采购资金财政直接拨付管理暂行办法、政府采购运行规程暂行规定、过渡期财政转移付办法、财政部门实施会计监督办法、企业国有资本与财务管理暂行办法等。财政法规制度的不断完善，为推动财政改革和发展，推进依法行政、依法理财工作，创造了良好的的法律环境。同时，还进一步强化了财政立法规范化管理工作，制定了《财政部贯彻＜中华人民共和国立法法＞的意见》，修订了《财政部立法工作规则》，为规范财政立法工作，保证财政立法质量打下了好的基础。     

促进和谐财政发展的几点建议

新时期，财政工作要紧紧围绕党中央的中心工作，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会，构建和谐社会，促进经济社会又快又好地发展做出积极贡献。这就需要在财政体制的深化改革中，丰富财政文化内涵，深化财政文化建设，努力构建和谐财政。     

财政部门如何围绕新农村建设抓好支农工作

一、创新机制，推动新农村建设有序开展 新农村建设的总体要求丰富了财政支农工作新内容，也赋予了财政支农工作新任务，为财政支农明确了重点和方向。财政推动新农村建设，应不断创新机制，鼓励和引导社会各方面参与新农村建设。     

论财政分配全过程效益的提高

对全局性的经济效益研究，当前已引起社会各方面的高度重视，财政界对涉及财政方面的效益问题研究也在不断深化。笔者认为，研究财政分配全过程效益的提高，可以开拓财政理论研究的视野，开拓财政实践工作的思路。     

因地制宜 堵漏节支积极推进财政投资评审工作

当前，财政投资评审不仅成为财政工作的重要组成部分，更是提高财政资金的安全性，规范性，有效性的重要手段。金人庆部长在2005年全国财政工作会议上就强调：“要充分发挥财政投资评审的作用，切实提高投资评审质量。”为此，河南省滑县财政局紧紧抓牢财政投资评审这一加强财政性资金基本建设预算和财务管理的有效“把手”，不断加大财政投资评审力度，健全工作规程，探索评审新方法，取得了显著成效。本刊特邀请河南省滑县财政局党组书记，局长王少刚同志介绍其经验，旨在为各地开展财政投资评审提供借鉴。[编者按]     

谈谈做好财政规范性文件备案工作的有关问题

1990年2月，国务院发布了《法规、规章备案规定》，同年5月，财政部发布了 《地方财政规范性文件备案办法》，一些地方财政部门也根据国务院和财政部的精神，相应制定了地方财政规范性文件备案制度。这样，财政规范性文件备案工作从制度上看已基本建立，当前首要的问题是，如何切实做好财政规范性文件的备案工作，我们认为，应当从以下几个主要方面着手：一、充分认识做好财政规范性文件备案工作的重要性；二、财政规范性文件备案制度的主要内容；三、对报送备案的财政规范性文件的审查；四、对报送备案的财政规范性文件的审查结果及时进行处理。     

正确认识财政投资评审工作的“四个特性”

财政投资评审工作，虽然是由计划经济时期，计委，建设银行掌管的基本建设资金管理演变而来，但在市场经济条件下，这部分资金的管理，已成为公共财政支出管理的一个重要部分，加强对这部分资金的投资评审工作，是关系到如何用好建设资金，推进公共财政的建设和发展问题，由于财政投资评审工作是一项全新的开拓性事业，研究和认识其内在特性，遵循财政投资评审工作规律，是从根本上提提高财政投资评审工作的关键。     

内部监督添新招 财政监管展飞跃——记辽宁省灯塔市财政内部监督工作

奋斗中送走旧岁，憧憬中迎来新年。近两年来，辽宁省灯塔市的财政监督工作从加强财政内部监督、促进财政管理入手，通过对财政局内部机构和各乡镇（街）财政所有计划、有步骤地开展内部监督检查工作，取得了显著成效。     

发展税源经济问题探讨

当前，我国财政工作面临收费过多过滥、以费挤税现象严重，国家财政收入能力明显偏弱、“两个比重”偏低、财政供给“越位”与“缺位”并存、支出压力巨大等一系列突出问题，极大地制约了社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高，特别是一些地方经济发展缓慢，税源匮乏，财政增长缺乏后劲，财政工作举步维艰，严重影响了各项事业的发展，发展税源经济正是做好经济工作，振兴财政的有效途径。