燃油税引起的“费改税”改革浅议

1997年7月3日《公路法》第36条规定,公路养路费用采取征收燃油附加费的办法,拥有车辆的单位和个人(以下简称车主)在购买燃油时,按国家有关规定缴纳燃油附加费。具体实施办法和步骤由国务院规定,《公路法》自1998年1月1日起施行。从此养路费改革成为人们关注的话题。1998年3月国务院提出在全国范围内,将向车辆征收的交通规费全部改为征收燃油税,将养路费改为燃油税就是我们至今谈到的“费改税”。时隔五年,因诸多因素影响燃油税开征迟迟不能付诸实施。在这种情况下,为了保证养路费征收工作的开展,交通部、财政部已连续四年行文明确继续征收养…     

燃油税费改革14年历程

1994年有关部门正式提出动议开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。拟于1998年1月1日起实施。具体办法由国务院决定。1998年公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。2001时任财政部部长的项怀诚在有关报告中指出，燃油税、车辆购置税实施方案等各项准备工作已基本就绪，     

燃油税费改革14年历程

1994年有关部门正式提出动议开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。拟于1998年1月1日起实施。具体办法由国务院决定。1998年公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。2001时任财政部部长的项怀诚在有关报告中指出，燃油税、车辆购置税实施方案等各项准备工作已基本就绪，     

浅议中国现阶段开征燃油税的时机与条件

一、背景我国开征燃油税的动议是1994年正式提出的。1997年,全国人大通过《公路法》,首次提出以"燃油附加费"替代养路费拟从1998年1月1日起实施。1998年10月,国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里,将"燃油附加费"改为"燃油税"。1999年10月31日,《公路法》修正案获得通过。当时提出开征燃油税的主要出发点并不是为了节能环保,     

我国开征燃油税的难点分析及政策建议

所谓燃油税,最初的考虑是将现今普遍征收的养路费和其他费用,包括公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运输管理费等合并,改征燃油税,通过法律约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源和基础设施开支.     

我国成品油价格调整及成品油价税费改革15年之路

1994年1月，海南省在全国率先将公路养护费、道路通行费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，改为只征收机动车辆燃油附加费。这被认为是我国燃油税费改革的起点。     

燃油附加费政策的经济学分析

"燃油附加费"政策一直是油价大幅波动以来,公众争论的一个焦点,更是一个非常值得研究的经济现象.本文将对这项政策进行严格的经济学分析.第一部分介绍实施这项政策的经济背景,并提出本文的研究目的.第二部分建立了中国民航运输市场结构分析的基本理论模型.以此为理论研究框架,讨论征收"燃油附加费"对实际客票价格水平的影响,并且分析不同性质的燃油附加费对社会福利的影响.第三部分,在该理论模型基础上,对中国燃油附加费政策进行了实证检验,实证结果与模型结论基本一致,从而使我们对当前的燃油附加费政策的性质进行界定.第四部分是本文的研究结论.第五部分对进一步完善该项政策,提出了建议和理论研究方向.     

开征燃油税对我国公路货运业的影响及对策

国家发改委等部门2008年12月5日公布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，明确改革方案将于2009年1月1日起实施。开征燃油税，同时取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费6项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点。燃油税一旦出台，必将对我国公路货运业产生深远的影响。     

燃油税出台时机不能一错再错

自1998年我国提出拟开征燃油税以来，社会各界就一直十分关注。外界一直呼吁进行费改税，以燃油税取代养路费。当时，国务院决定分步实施改革方案：第一步，从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步，根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。目前，第一步已经成功实现，但是第二步却一直止步不前。之所以出现这样的情况，关键就是开征燃油税的时机问题。如果时机尚不成熟，贸然开征燃油税，必然是问题重重，不利于经济的稳定发展。     

前进中的巴彦淖尔交通征稽分局

巴彦淖尔交通征费稽查分局原名巴盟公路养路费征收稽查处,1995年8月全区征稽体制改革后,直属内蒙古交通征稽局条管.1987年分局成立以来,随着道路交通事业的改革和发展,征稽队伍不断壮大,分局现有职工308人,下设7个旗县市征稽所、3个通行费征收所和4个征稽站,担负着全盟16000台机动车辆的公路养路费、110国道巴盟段机动车辆通行费、公路客运附加费及车辆购置税的征收稽查和管理工作.     

燃油税在韩国的实践

北欧国家率先开始征收燃油税，碳税等环境税。一方面为了高效利用不可再生的石油资源，减少大气污染，解决由于工业化进程中带来的环境污染等外部不经济问题；另一方面限制能源使用，推广公共交通的普及，改善交通拥挤的现状。我国也于2009年1月1日开始取消各种公路收费，征收和石油有关产品的消费税，进行了燃油税的改革。而与中国相近的韩国早在1995年就开始征收燃油税，至今已有10多年的发展历程。经过了1996年从价税到从量税的税制改革后，形成了一套比较复杂的税收体制。本文试图通过对韩国燃油税制现状结构，发展过程，并且通过国际比较评析其燃油税制特点，以及在降低能源消耗，提高能源使用效率，减少环境污染方面的实际效果，希望可以对中国燃油税的实践有所借鉴     

燃油税费改革

中国政府近日公布了燃油税费改革和完善成品油价格形成机制的有关方案，并同时就这一即将影响中国石油消费的重大改革公开征求意见。这意味着中国争议十多年的燃油税费改革将正式启动。所谓燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。显而易见，燃油税的推广将使车辆的使用成本结构发生较大变化，先前不同车辆间几乎一视同仁的养路费、车船使用税等固定支出，将被燃油税所取代。     

勇于创新 探索创新工作新机制

<正> 南京市车辆购置附加费征收管理办公室(简称车购办)始建于1985年5月1日,负责全市车辆购置附加费征收管理工作。2001年1月1日国家实施费税改革举措并颁布实施《车辆购置税暂行条例》,原车购办征管机构开始履行代征车辆购置税职能。代征三年中,车购办面临着两大压力,一是因体制移     

我国改革车辆购置税征收体制

最近，国务院批准，今年起，车辆购置税将由国税部门负责征收，不再由交通部门代征。车辆购置税以前一直由交通部门以车辆购置附加费的形式征收。为进一步深化税体制改革，理顺税费关系，国家决定从今年起将车辆购置附加费改为车辆购置税。     

中国经济论坛养路费：为何年年“口水战”

“在燃油税没有出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。”11月23日，全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人通过答记者问的形式，向社会的这一公开表态，     

燃油税难题:24万人如何安置?

燃油税十几年难出台,交通部门大约24万人员的安置问题被认为是其中的一个主要阻力。此次燃油税改革,"不推向社会"和"内部消化"成为人员安置方案的主题词。根据目前燃油税费改革方案看,涉及到交通部门人员安置问题的有两类人群,一是养路费等六费稽征人员,二是政府还贷二级公路收费站点收费人员。     

澳门

澳门汽车强制性保险法将生效 4月1日起,澳门汽车民事责任强制性保险法例将生效,新法例规定,所有车辆的最低保额较以往提高30—50％,同等保额保费增幅2～3成。并增设对高龄汽车的附加收费,5年车龄以上车辆将另外征收2成至1倍的附加费,这些车辆若投全保,保费将再加收1～5成。此外,若驾驶者年龄低于二年,亦将分别另征收20％的附加费。     

养路费:为何年年“口水战”

“在燃油税没有出台前,各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费,是符合法律规定的。”11月23日,全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人通过答记者问的形式,向社会的这一公开表态,为当前吵得沸沸扬扬的养路费“合法之争”画上了句号。《通知》引发“违法论”争论起源于一个通知。10月18日,交通部下发了《关于印发2007年度全国公路养路费票据式样的通知》,意味着2007年交通部门会继续征收养路费。《通知》的出台引发了社会各界对“费出无名”的争议。其实早在今年八月份,《检察日报》就已刊文指出,养路费的征收涉嫌违法,…     

中国纳税成本究竟高不高?国税地税该不该重新合并?

《中国经济周刊》:您认为中国的纳费成本高吗?目前我国的税种设计是否合理?周天勇:中国纳税成本高是事实,而且费项太多。费实际上是一个“准税”,凡是政府部门征收的,都应当叫税,费和税现在只是叫法不同。需要关注的是,现在政府的几十个部门都在收费,交费要跑许多个部门,成本之高可想而知。比如高速和一、二级公路收费,别的国家没有设卡,车辆就不用在那里停,车速就能大大提高,耗油就会降低。而我们国家现在几十公里就有一个收费站。除了耗油成本,收费站人员的工资也要发放,这些都是纳费成本。实际上,公路交费可以改成燃油税,燃油税加油的时…     

天津市公路养路费征稽处

公路养路费明年照常征开征燃油税前征收养路费合法交通部、财政部印发2007年全国公路养路费票据式样及缴讫证,强调各地要做好养路费征收管理。据天津市公路养路费管理处有关负责人介绍,最近一段时间,一些人对公路养路费征收的法律法规提出质疑,甚至断言公路养路费属于非法征收,