建立健全监督机制管好用好林业资金

近几年来,国家相继启动了六大林业工程,大幅度地增加了对林业的投入,同时也赋予了林业部门光荣而艰巨的历史使命.随着国家对林业资金投入逐年增加,国家财政、审计等部门越来越重视林业资金的使用管理,已将其列为重点审计检查对象.     

建立健全监督机制 管好用好林业资金

近几年来，国家相继启动了六大林业工程，大幅度地增加了对林业的投入，同时也赋予了林业部门光荣而艰巨的历史使命。随着国家对林业资金投入逐年增加，国家财政、审计等部门越来越重视林业资金的使用管理，已将其列为重点审计检查对象。如何用好用足国家投入林业的资金及给与林业的扶持政策，如期高质量地完成国家交给的任务，也就成了摆在各级林业部门及相关部门面前亟待解决的首要问题，按照“严管林，慎用钱，质为先”的总体要求，推动新时期我国林业跨越式发展战略的实施，成了当前及以后相当长的时期内我国林业工作的主要任务。建立健…     

林业工程资金内部审计的思考

近几年来,随着林业六大工程的实施,国家对林业的投入逐年加大,加快了林业发展的步伐,同时也赋予了各级林业部门管好用好林业资金的重大责任。作为林业工程项目单位,肩负着监督各下属项目实施单位正确使用、管理、核算各项林业工程资金的使命。定期或不定期地经常进行内部审计自查,可以及时发现林业资金使用中存在的问题,起到防患于未然的监督作用。一、林业工程资金内部审计的重点经过思考和实践,笔者总结出林业工程项目单位内部审计自查应主要从会计基础工作规范、林业工程资金管理使用、林业工程资金会计核算三方面着手进行细化检查。(一)…     

规费调整后的林业资金问题浅谈

江西省实施集体林产权制度改革以来,通过实行"两取消、两调整、一规范"政策,大幅度调整了林业部门规费,特别是育林基金征收基价与分成比例的调整,为广大林农带来了直接的实惠,使他们享受到了林业改革的成果."减轻税费"直接造成了林业部门的规费收入减少,使长期以来靠费养人的林业部门失去了资金来源,也使过去造林投入依靠林业部门的机制受到冲击,在一定程度上影响了林业工作的顺利进行.因此,妥善解决这一问题,确保林业工作不受影响,成为林业部门一项长期的重要任务.     

加强县级林业项目专项资金内部审计监督的思考

县级林业部门如何管好用好林业项目专项资金,切实加强项目资金的监管,做到“严管林、慎用钱、质为先”,最大限度地发挥资金的使用效益,成了当前及以后相当长的时期内林业工作的主要任务。建立健全林业项目资金的内部监督机制,管好用好林业项目专项资金,是摆在我们面前的重要课题,也是对我们管理能力和管理水平的严峻考验。下面就县级林业部门林业项目资金的管理和使用情况及内部审计的相关问题与大家共同探讨。一、内审监督本身存在的缺陷1.内审机构设置流于形式。县级林业部门一般在林业局下设内审科,其人员多由财会人员兼任,与计财科同属…     

探究林业建设的资金管理

近几年来，由于各级政府对林业的重视度不断提高，林业投入占财政支出的比重也在逐年增加，资金项目规模越来越大。与此同时，财政体制改革的不断深化，预算编制、执行、监督“三位一体”的组织管理框架已初步建立，随之而来的便是资金管理规范、建设绩效评价等要求向林业部门和广大林业干部提出的严峻挑战。     

规费调整后的林业资金问题浅谈

江西省实施集体林产权制度改革以来,通过实行“两取消、两调整、一规范”政策,大幅度调整了林业部门规费,特别是育林基金征收基价与分成比例的调整,为广大林农带来了直接的实惠,使他们享受到了林业改革的成果。“减轻税费”直接造成了林业部门的规费收入减少,使长期以来靠费养人的林业部门失去了资金来源,也使过去造林投入依靠林业部门的机制受到冲击,在一定程度上影响了林业工作的顺利进行。因此,妥善解决这一问题,确保林业工作不受影响,成为林业部门一项长期的重要任务。     

“工作证”岂能替代“身份证”——浅析林权证与集体土地所有证的关系

最近,一些省启动集体土地所有权登记发证,但被林业部门发文叫停.实际上,在很多地方,林业、国土两个部门在林地登记发证中时常发生争执,林业部门认为林地是林业部门的管理范围,林地的登记发证是林业部门的职责.笔者认为,林地和地面附着物森林、林木等不动产都应由国土部门统一登记. 争端源于法律的冲突 《森林法》、《土地管理法》两部法律规定存在矛盾,在集体所有的森林、林木范围内的集体所有的土地,林业、国土两个部门都可以登记发证,必然造成林业、国土部门业务管理的交叉,导致土地登记的重叠.     

林业工程资金内部审计的思考

近几年来，随着林业六大工程的实施，国家对林业的投入逐年加大，加快了林业发展的步伐，同时也赋予了各级林业部门管堑尽好林业资金的重大责任。作为林业工程项目单位，肩负着监督各下属项目实施单位正确使用、管理、核算各项林业工程资金的使命。定期或不定期地经常进行内部审计自查，可以及时发现林业资金使用中存在的问题，起到防患于未然的监督作用。     

高校体育基建跟踪审计的重点与风险防范

随着高校办学规模的扩大,许多高校用于基本建设的投资在不断增加。高校体育基建也在重要的一块,与此相对应的基建审计风险越来越大,防范审计风险日益重要。     

突出重点 扎实推进林业内部审计工作

在林业发展的新形势下,林业的地位越来越重要,林业的任务越来越艰巨,林业的责任越来越重大。国家林业局提出了“严管林、慎用钱,质为先”的工作方针。“慎用钱”是九字方针的重要部分,林业内审人员一定要深刻领会,进一步突出重点,加大对林业资金的审计监督力度,确保林业资金使用的安全、合法和有效,自觉把“慎用钱”的要求贯彻落实到具体工作中。当前,应重点加强对以下三个方面的审计监督:一、加强财务收支审计按照“以查处违规违纪资金为切入点,以建立健全财务收支内控机制为核心,以规范财务会计为目标”的财务收支审计思路,不断加强财务收…     

加强"天保"工程资金审计监督努在必行

1998年9月森工企业全面停止采伐森林资源,标志着天然林保护工程启动."天保"工程资金是财政预算内基本建设资金,政策性强,涉及面广,理应接受国家审计机关审计及有关部门检查监督.作为林业主管部门特别是处于中间环节的省级林业部门,如何管好用好资金是"天保"工程的重点.现结合审计实践就"天保"工程资金管理问题谈点看法.     

高校工程造价审计实践

近年来,随着教育事业的快速发展,高校每年的建设项目不断增加。基建、修缮工程审计监督显得尤为重要。随着建筑市场管理的规范,工程决算审计不断深化,决算中的问题越来越隐蔽,高估冒算手段呈多样化发展的趋势。针对决算中存在的问题,在高校审计实践中,应不断探索完善建设项目造价内部审计的管理模式和造价审计方法。一、高校基建、修缮工程竣工决算中存在的问题1.现场签证问题多建设单位工程现场管理不严格,资料记录不详细,导致签证不真实。施工单位利用建设单位对工程现场管理不严及定额项目概念不清等原因,套取虚假签证,如:(1)在对土质类…     

参与式林业政策过程方法的运用——以福建三明市制定林木采伐管理规定为例

林业政策作为公共政策的组成部分,越来越关注相关利益者在政策过程中的参与。文章以在福建三明市林木采伐管理规定中运用参与式林业政策过程试验为对象,总结了参与式林业政策制定过程的步骤、行动,分析了参与式林业政策过程中政策内容理性与过程理性的平衡,以及政策决策者、游说利益集团、小规模林农和社区型林业企业等主要相关利益群体在政策过程中介入等方面所存在的困惑。试验证明,参与式林业政策过程是可以实现林木采伐管理规定内容和政策过程理性的合理统一,并增强部门间的合作、林业部门与其他相关利益者的相互理解,缩小相关利益者之间的政策分歧。推动参与式林业政策过程的运用,需要改变林业部门的行为和态度,转变工作方式,科学地进行调查研究,规范政策制定的程序,促进相关利益者的介入。     

突出重点扎实推进林业内部审计工作

在林业发展的新形势下,林业的地位越来越重要,林业的任务越来越艰巨,林业的责任越来越重大.国家林业局提出了"严管林、慎用钱,质为先"的工作方针."慎用钱"是九字方针的重要部分,林业内审人员一定要深刻领会,进一步突出重点,加大对林业资金的审计监督力度,确保林业资金使用的安全、合法和有效,自觉把"慎用钱"的要求贯彻落实到具体工作中.当前,应重点加强对以下三个方面的审计监督:     

谈林业建设项目申报材料的规范

当前青海省许多基层林业部门、社会团体、经济组织和个人申报林业建设项目的积极性很高,但由于缺乏申报项目的基本技能,项目提报不正确或项目材料不规范,其项目往往得不到主管部门及时给予立项.     

林业企事业单位内部审计存在的问题与对策

在改革开放中诞生的内部审计工作,虽然起步较晚,但发展很快.作为社会主义审计体系的一个重要组成都分,内部审计在国家审计机关的统一指导下,逐步走上了制度化、法制化、规范化的轨道,在加强林业企事业单位自我约束机制、维护财经法纪、提高经济效益及保障单位合法权益等方面发挥着重要的作用.但当前林业企事业单位内部审计也存在一些矛盾和问题.为此,本文对林业企事业单位内部审计存在的突出问题及主要对策措施进行初步的探索和思考.     

林业税费负担过重过多问题的解决办法

林业税费过重过多的问题是建国五十多年来从计划经济到市场经济过程中逐步形成的.也是由于财税体制改革、林区地方政府和一些部门财政经费困难等历史和现实的多种原因造成的.这些税费当前又关系到林区县(市)、乡(镇)政府及林业部门一部分机构和人员的生存问题.不能简单的用费改税或制订新的林业税费政策来解决这一问题.解决林业税费过重过多和进行林业费改税的工作,笔者认为应分两个阶段实施.     

加强林业事业单位固定资产管理确保国有资产的保值增值

林业事业单位是归属林业部门管理,以建设和保护生态环境为主,发展林业为目的的事业单位.近年来,为贯彻落实中共中央国务院<关于加快林业发展的决定>,财政部加大了对林业基本建设等各项投入,特别是实施天然林保护工程以来,林业部门的各项资金投入与过去相比,实现了翻番.     

林业重点工程资金监督管理有关问题的思考

林业是一项重要的社会公益事业,同时也是一个重要的物质生产部门,兼具生态、经济和社会功能,是一个具有典型外部经济性的行业.随着我国公共财政体制的建立,以公共财政投入为主、多渠道融资为辅的林业投入保障体系也逐步建立.近年来,林业六大重点工程相继启动,国家对林业的资金投入逐年增加,国家财政、审计等部门越来越重视林业资金的使用管理,已将其列为重点检查审计对象.工程资金是林业工程建设的物质基础和保障,资金管理是工程管理中的关键因素,林业重点工程资金使用管理的好坏直接关系着林业工程建设质量,关系到林业的形象、地位和作用.因此,管好用好工程资金,充分发挥资金使用效益,不断加强工程资金监督管理已成为林业工程建设的重要问题.