三部委提出深化国企内部3项制度改革意见

日前，国家经贸委、人事部、劳动和社会保障部提出《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》，以推动企业加快建立现代企业制度，切实转换经营机制，充分调动职工积极性，增强企业市场竞争力。 　　《意见》提出的具体要求是： 　　──建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度。取消企业行政级别，企业不再套用政府机关的行政级别，不再比照国家机关公务员确定管理人员的行政级别。打破干部和工人的界限，变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员，岗位发生变动后，其收入和其他待遇要按新的岗位相应调整。实…     

政策与管理信息

事业单位机构改革将加快中共中央组织部、国家人事部最近联合发出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》 ,要求将加快推进事业单位人事制度改革作为促进国家整体改革和发展的一项重要任务 ,并在事业单位全面建立和推行聘用制度。《意见》指出 ,事业单位人事制度改革的目标任务 ,是要建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制 ;建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点 ,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度 ;形成一个人员能进能出 ,职务能上能下 ,…     

推行聘约管理 落实聘任制度

人事制度的改革作为事业单位改革中的重要一环，一直受到人们的普遍关注。而专业技术职务聘任制度作为对专业技术人员管理的重要手段，发挥着日益重要的作用。落实聘任制度，就要切实推行聘约管理。 所谓聘约，就是一种规范劳动关系的劳动合同。聘约管理，是专业技术人员受聘担任专业技术职务时，与单位行政领导签订的有关责任、权利、义务的一种协议，就是把专业技术职务管理契约化、合同化。聘约管理是社会主义市场经济体制下重要的人事管理手段。符合用“岗位”管理代替“身份”管理的要求。笔者以为，聘约管理有利于提高工作水平，发挥…     

加强民主管理

建立现代企业制度的中心任务就是使企业有一个充满生机和活力的经营机制。管理科学是现代企业制度的基本特征之一,这表明在转机建制的过程中,企业必须处理好改革和管理的关系,尤其要始终如一抓好管理。当前,注意加强民主管理是各级领导者、管理人员应给予充分重视的问题。在新形势下职工民主管理的形式、内容需要发展和完善,但是,不能削弱,更不能取消,在建立现代企业制度的进程中只能加强。     

构建和谐劳动关系

海南电网公司通过劳动用工制度改革,努力建立以合同管理为核心,以岗位管理为基础的市场化用工机制,变身份管理为岗位管理随着电力改革的逐步深入,劳资关系、收入分配等不和谐因素越来越成为制约供电企业健康发展的瓶颈,海南电网公司认真分析内外部环境,开展劳动用工制度改革,规范用工形式,优化用工结构,建立健全规章制度,合理     

改制企业要充分发挥思想政治工作优势

随着企业改革步伐的不断加快,改制企业党组织如何发挥政治核心作用,是摆在我们面前的一个新课题,是建立现代企业制度过程中的一个重点和难点,也是改制企业在实践中要认真落实的一项重要任务。 一、适应企业改制的新特点,明确党建工作的指导思想和任务 企业实行股份制改造后,在运行机制等方面发生了一系列变化。伴随着这些变化,有些企业的领导者,对企业党建工作产生了一些模糊认识,主要是淡化和削弱党组织的作用,对企业改     

企业管理的改革与创新

随着中国即将加入 WTO和现代企业制度在我国的逐步建立和完善，石油、石化企业管理模式的转换是必然的，而且应当加快转换步伐。 目前，胜利油田部分单位正在进行建立现代企业制度试点。“管理科学”是现代企业制度的重要组成部分。建立现代企业制度就是要建立与实现试点目标相适应，能加快企业管理的改革，逐步建立起与新体制、新机制相适应的新的企业管理模式。 一是要从以生产为中心的管理向以效益为中心的管理转变。企业管理应以“投入的最小化、产出的最大化”为目标，来进行各个环节的管理。就胜利油田来说，在具体运作上，要由注…     

把好企业选人用人关

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，形成规范的公司法人治理结构，解决市场经济条件下国有企业的体制和机制问题。但是，再好的制度要靠人来操作，再好的机制要靠人来运行，再好的资源要靠人来配置。实践证明，一个很好的企业往往就因为选错了领导者而衰落；一个陷入危机的企业，可能因为起用一个好的领导者而起死回生。国有企业兴衰的大量事实证明，经营管理者队伍的状况是决定国有企业成败的一个关键因素。选好用好经营管理者对于国有企业来说至关重要。选好人，首要的一条是要确定好选人标准。根据十五届四中全会《决定》精神，企业…     

关于企业资产所有权归属的若干思考

企业产权制度的改革是建立现代企业制度的重要内容之一,本文就此问题提出了十余点看法。 文章认为产权制度的核心问题是资产所有权的归属问题。企业产权制度改革的目的,就是要正确解决这一问题。企业只有由经营者身份转为资产所有者身份,才能形成企业的内在约束机制,资产才能实现最大增值。而出资人应像股权人一样,不应再保留资产所有权而只保留收益权。 文章指出,国家做为国有资产所有人,为了国有资产的保值、增值,应交出资产所有权而获得收益权。收益多寡的不确定性,引导国有资产不断向高收入企业、产业流动,因而起到了优胜劣汰的作用。 文章强调,产权制度的改革是一个国有资产所有权的转移问题,这一问题不可回避。在转移的进程中,还应强化资产收益权的监督和管理。     

人力资源运作就是资本运作

清华大学教授魏杰在“２１世纪中国人力资源管理与发展高峰论坛”上指出，人力资源不等于人力资本，中国应该引入人力资本制度就是要建立激励机制和约束机制。激励机制包括经济利益激励和权利地位激励，其中经济利益不是指工资，而是指薪酬。经济利益激励就是要建立脱离企业人事部门而直接归董事会管理的“薪酬制度”。此种薪酬制度包括岗位工资，即岗位的价值；年终奖，用以实现权责利平衡；人力资本持股，与员工持股区别于打破大锅饭、强调差别；职务消费，应该取消我国目前实行的实报实销的会计制度，将职务消费纳入薪酬；最后多给人力资…     

构建和谐劳动关系

海南电网公司通过劳动用工制度改革，努力建立以合同管理为核心，以岗位管理为基础的市场化用工机制，变身份管理为岗位管理     

“牛鼻子”效应：效益工资改革

人既是企业管理工作的主体,同时也是企业管理工作的客体。要发挥员工在企业管理中的积极作用,就必须建立一个有利于提高人的素质,有利于激发人的积极性和创造性的环境。近年来,我们在深化企业三项制度改革中,推行了比例不低于2%的待岗制度,实行了比例不低于20%的管理岗位交流制度,初步建立了能上能下、能进能出的用人机制与激励机制。特别是2000年以来,我们成功地进行了工资制度改革,深化了激励机制,焕发了企业活力。一、改革的动因——实行更大力度和更适时的动态工资,是电力企业走向市场和自身发展的客观需要1994年以来,我厂按照四川省电…     

浅谈怎样处理好煤炭企业承包人与职工的关系

一个企业经济效益的好坏,是和领导与职工群众的关系是否融洽密切相关的。在深化企业改革的今天,尤其要处理好干群关系,根据企业的实际情况,以职工群众的利益为出发点和归宿,来处理好企业中承包人与职工的关系。一、领导者所具备的领导艺术作为一个煤炭企业的领导者,应从职工队伍的实际出发,充分发挥人的作用和加强人的管理。     

浅谈做好领导工作需注意的十个问题（上）

优秀的企业领导是办好企业的关键 ,而领导者行为则更多地表现于企业的管理过程中 ,因此领导方式和领导艺术显得十分重要 ,为此 ,笔者结合机关工作实际 ,谈一谈做好领导工作需注意的 1 0个问题。一、“领导者要做领导者的事”的观点　　这个观点听起来似乎都很明白 ,但在实际工作中领导者往往违背这个观点 ,不是越位就是不到位。这一观点强调一个单位的管理或是一个部门的管理 ,它是一个分层次的完整系统 ,各层次之间要有明确合理的分工 ,领导层应做领导层的事 ,只有这样 ,才能实现领导工作和整个管理系统的高效率。领导者应按这一观点 ,正确…     

用好绩效考核这把“双刃剑”

破解企业用工难题,除了解决招工难问题激发员工的工作积极性,发挥员工的最大价值成为企业的又一良策。绩效考核的最终目标和作用正在于此。绩效考核是企业对员工工作绩效评价的一种制度,它是通过系统的方法和原理来评定和测量员工在职务(岗位)上的工作行为和工作效果。它是企业管理者与员工之间的一项管理沟通行为,其结果直接影响到员工薪酬、奖     

企业管理层次与管理幅度

随着改革的不断深入,一些新型的联合体脱颖而出。这些企业的领导者走马上任,首先要考虑到这样一个紧迫的问题,如何提高工作效率,增加经济效益。正当企业领导者力足于解决这个问题时,而他们却往往忽视了企业真正面临着的实质性的问题,缺乏对建立和制定合理的管理层次与选择恰当有效的管理幅度的辨证关系的认识。由于管理层次的不合理,因而丢了西瓜拣个芝麻。实行合理的管理层次是企业取得最佳经     

企业流程再造如何实践?

南方水泥副总裁王运丰先生作为访谈嘉宾,与我们一起从水泥企业的实际情况入手,谈谈企业流程再造的实践和信息化。Q企业要简化的是流程还是制度?A可以用一个例子来说明,流程简化后,只是工作效率提高,岗位精简,但管理内容不变。水泥厂往往都有一个三班倒开票岗位,是把大票转为车辆小票的岗位。同时在发货点也有一个收票统计岗位对应。现有信息化系统往往保留了这个过程。但是从流程优化的角度来看,开票岗位根本没有必要     

班长王海当主任了——王海“升官”何以引发关注

中石油抚顺石化公司当了25年班长的王海,不久前被提拔为车间副主任了。这一消息在抚顺石化公司乃至全国很多企业的班组长队伍中引起了不小的反响,他们从王海的提升看到了希望。长期以来处于企业一线指挥者重要岗位的广大班组长的职业生涯发展问题,一直是班组长们最为关心的问题之一。我们推出本期策划就是要引起企业领导者、干部管理部门以至全社会的关注。希望大家能从王海提升这一事例中,思考一下抚顺石化公司的作法有着怎样的普遍意义。     

下岗分流 因人制宜 重庆机床厂分离富余人员有新招

不向工厂缴纳任何费用,停薪留职,自谋职业,仍可保留国有企业职工身份,这是重庆机床厂5300名职工第一次遇到的新鲜事。重庆机床厂是国有大型一档企业,在市场经济条件下,面临富余人员过多,人浮于事的现状,该厂认真落实十五大精神,加大改革力度,按照下岗分流＼精干主体、保留骨干、寻机发展,迈小步,不停步,把工厂富余人员逐步从岗位上分离、分流的原则,以达到减少人工成本和百元产值工资含量的目的,制订出职工停薪留职,提前离岗休息、下岗待业等34个管理办法,加快了劳动人事制度改革步伐。为鼓励职工下岗,参与市场竞争,工厂…     

煤炭多种经营股份合作制企业管理优化和管理重点

大多数煤炭多种经营企业已完成了股份合作制的改造 ,企业制度已基本建立。但实践中 ,这部分企业在企业管理方面还存在着许多问题。因此 ,有必要对煤炭多种经营股份合作制企业管理优化和管理重点问题进行专门研究。一、判断现代企业的标准什么是现代企业 ,如何去管理 ,是企业制度决定论 ,还是管理功能决定论 ,这既是重大理论问题 ,又是一个实践问题。目前 ,在这一问题上从理论到实践都存在着明显的偏差 ,即重视企业制度改革 ,轻视管理功能转换 ,这对于现代企业制度的建立和搞活国有企业都是不利的。从理论和实践上讲 ,适应现代市场经济要求的…